2. Россия - в 1989г. вышла книга об экоциде в СССР. (состояние эк. кризиса по всей терр. СССР, вся терр. в сост. кризиса.) .
Экологическое движение, носителями являются люди. К 1983-84г. стало ясно, что создавалось неправильное развитие экономики в СССР, Связано в первую очередь с революцией и.т.д. С другой стороны - сверхпроекты начиная с проекта ГОЭЛРО. Такие планы нарушали структуру природы и соответственно приводили к тому, что к 1985г. мы пришли к совокупности "строек века", на экологию никто не обращал внимания. Все породило то, что вся грандиозная система пришла в состояние развала. Много прочетов, ошибок стали приводить к катастрофам, авариям.
С одной стороны, система развития советского периода привела к такого рода последствиям, но с другой стороны это происходило в целях гуманности. Нужно было проводить правильные экологические исследования.
3. Ситуация развития страны давала возможность развития экологического права. Право развивалось поступательно, как и в других западных странах. В России до 17г. уже были статьи об охране водных ресурсов. Проводильсь экспедиции в Белорусию, Среднюю Азию и Флексер, изучая это создавал нормы права, которые входили потом в законодательство России. Но не было единого эк. законодательства. Зак-во идет от отраслевого к обобществлению,
Когда появилась экол. функция гос-ва и права. В России появилось с изданием первого закона об охране природы, (после войны).
На западе все шло также: отраслевое - к обобществлению.
Через это проходило все законодательство. Но в разных плоскостях. (Капиталистич, Социалистич.) В СССР все шло от общего к частному.
4. Понятие права окружающей среды.
а)Комплексная отрасль права регулирующая общественные отношения порациональному использованию и охране окружающей среды; охрана прав участников отношений , в целях установления законности для настоящих и будущих поколений.
Охрана окружающей среды носит международный, межнациональный и национальный характер. Проблема становится глобальной. В первую очередь надо рассматривать Европейское экологич. законодат-во. Европа - континентальная система права, Романо-германская система. Англо-саксонское, Мусульманское, Скандинавское.
Европейское право окружающей среды - уже имеет нормы права.
Идея единства Европы возникли в период Рима. Затем в период феод. раздробленности Европы возникали идеи единства европы. В основе этого лежало: религиозные воззрния.
Религия тесно связана с природой, охрана природы в Европейской идее занимает значительное место. След. право окруж. среды является соорганизующим звеном в европейском сообществе.
Мы не можем рассматривать экологическое право как внутринациональное право, т.к. оно формирует единые нормы.
Качество жизни, из этого понятия происходило понятие права окружающей среды,
Суть экологического права - создается межрегиональная система отношений и норм носящих надгосударственный характеру но закона еще нет, а есть директивы.
б) СССР - единая система. Законы, надгосударственные т.к. кроме республиканских законодательств существуют более сильные и единые законы для всего союза. Стремление стран к созданию такого рода законов существует теперь в странах Европы, поэтому Европа объединяется в Союз.
Начало экологии, права был Декрет о земле, т.к. была объявлена националзация природных ресурсов, земля была изъята из оборота. Но линия этого законодательства была продолжена.
К 1924 г. в связи с обр СССР были Кодифицированы акты.
1922 г. - земельный кодекс
В Белорусии в 1928 г. принят водно-мелиоративный кодекс. В средней азии земельно-водный кодекс.
По принятии горного, лесного и.т.д. законодательств. После этого законодательство не развивалось вплоть до 50х гг.
Тогда началась постепенная кодификация законодательства.
В период 60-80 гг. вышли основы земельного (68), водного (72), лесного, о животном мире (82) и.т.д.
В 60 м. г принимается закон об охране природы. 2 направления:
1: Об охране природы.
2: Об использовании природных ресурсов.
Закон об охране природы хоть и имел опр. санкции, но играли не столь важную роль, но политически имели очень важное значение.
В основном реализовывались положения об охране заповедников, заказников.
После 1985 г. начался процесс движения. Через это стал проводиться в жизнь ряд проектов, которые были закреплены в 1991 г. Нормы реализованы в Законе об охране окр. Среды 1991г. Создание этого закона в основном заслуга Петрова.
Закон был достаточно прогрессивным, но в новых условиях он не учитывал реальную экономическую ситуацию, но тем не менее своими нормами он сдерживал рост экологических преступлений.
Новое в Законе:
1) Экологическая экспертиза.
2)Экономический механизм. Введена плата за воду, землю.и.т.д.
3) Раздел о праве граждан на благоприятную окружающую среду.
Параллельно с принятием закона встает вопрос о сохранении или несохранении законов о природоресурсов. Продолжается тенденция развития конкретизированного законодательства, но в контексте на благоприятную окружающую среду и охрану.
Вывод: Разделение природоресурсового и природоохранного зак-ва сохранены, но они объединены в общую комплексную часть.
Одну из важнейших ролей играет принятие Конституции, в ней отражена тенденция развития экологического законодательства.
в) Право окруж. .среды. Будет ли формироваться эк. право в рамках СНГ ? России проще создать экологическое право потому, что уже есть база создания общего законодательства. Также легче, потому, что нет взаимопроникновения правовых семей в России.
... Ее заключения носят рекомендательный характер. • Научная экологическая экспертиза проводится по инициативе научных учреждений, высших учебных заведений или по инициативе научных коллективов и отдельных ученых. 33. Понятие системы и источников международного экологического права На базе уже существующего международного экологического законодательства сформировалась новая правовая структура - ...
... меры по выполнению их предложений и требований в организации природоохранной деятельности. Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению общественными объединениями и гражданами их экологических прав и обязанностей, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Тема 5 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Какие формы собственности на природные ...
... права прошло три основных этапа: Первый этап охватил 1917 – 1968 гг. до принятия основ законодательства о земле, которые определили иные природоресурсовые отрасли (горное, лесное, водное) права от экологического права. Второй этап – период с 1969 по 1988 гг. Это были годы создания многочисленных законодательных актов, вовлекающим в сферу регулирования экологические связи природных объектов ( ...
... , идет об охране самой природной среды обитания человека, что является не только неприменным условием дальнейшего прогресса нашей цивилизации, но и самого ее существования. Именно в этот период, который мы называем экологическим, появилось само понятие экологического права, были введены учебные курсы по экологическому праву во многих учебных заведениях, и не только юридических. 3. Понятие, общая ...
0 комментариев