2.1 Нарушения законодательства органами исполнительной власти в процессе приватизации государственного имущества в 1993-2003 гг.
О последствиях реформ 90-х годов и, в частности, приватизации написано много книг, подробно исследующих последствия Чубайсовской приватизации. Я же приведу в своей работе сведения из отчётов счётной палаты.
Среди наиболее распространенных и характерных нарушений, имевших место в деятельности органов исполнительной власти в ходе приватизации государственной собственности в 1993-2003 гг., необходимо указать следующие:
1. превышение органами исполнительной власти установленных законодательством полномочий в сфере распоряжения государственным имуществом:
- органы исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации нередко превышали свои полномочия при принятии решений о проведении приватизационных сделок, а также игнорировали либо "обходили" различные законодательные запреты и ограничения, связанные с продажей особо значимых государственных активов
- проверками Счетной палаты выявлено большое количество фактов прямого нарушения законодательных ограничений и превышения своих полномочий органами исполнительной власти, связанных с приватизацией предприятий стратегического значения
2. невыполнение органами исполнительной власти своих непосредственных обязанностей в сфере приватизации:
- органы исполнительной власти, ответственные за проведение приватизации, зачастую не выполняли или выполняли несвоевременно свои обязанности по созданию должных организационно-правовых условий для реализации приватизационных процедур
- федеральными органами исполнительной власти не было создано действенной системы по недопущению перехода под контроль иностранных лиц объектов федеральной собственности, имеющих стратегическое значение
3. необоснованное занижение цены продаваемых государственных активов, притворность конкурсов и низкая результативность продаж
4. отсутствие внешнего независимого контроля предприватизационной подготовки государственных активов и результатов приватизационных сделок;
5. коррупция в органах власти, отсутствие системы противодействия криминалу в сфере приватизации.[7]
2.2 Основные экономические итоги приватизации в 1993-2003 гг.
Динамика физического объема промышленного производства в 1990-1996гг. (в % к предыдущему году)
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
Пром-сть, | 99.9 | 92.0 | 82.0 | 85.9 | 79.1 | 96.7 | 94.5 |
Эл.энер-ка | 102.0 | 100.3 | 95.3 | 95.3 | 91.2 | 96.8 | 98.4 |
Топливная пром-сть | 96.7 | 94.0 | 93.0 | 88.4 | 89.8 | 99.2 | 97.3 |
Чер. метал. | 98.1 | 92.6 | 83.6 | 83.4 | 82.7 | 109.6 | 95.5 |
Цвет. метал. | 97.6 | 91.3 | 74.6 | 85.9 | 91.1 | 102.8 | 94.6 |
Хим. и нефтехим. пром-сть | 97.8 | 93.7 | 78.3 | 78.5 | 75.5 | 107.6 | 89.0 |
Машино-е и металлооб. | 101.1 | 90.0 | 85.1 | 84.4 | 69.2 | 90.9 | 88.9 |
Лесная, деревообр., целлюлозно-бумаж. пром. | 98.8 | 91.0 | 85.4 | 81.3 | 69.5 | 99.3 | 77.7 |
Пром-сть строймат. | 99.1 | 97.6 | 79.6 | 84.0 | 72.7 | 92.0 | 74.7 |
Легкая пром. | 99.9 | 91.0 | 70.0 | 77.0 | 54.0 | 69.8 | 72.4 |
Пищевая пром-сть | 100.4 | 90.5 | 83.6 | 91.0 | 82.5 | 91.8 | 90.8 |
Источник: Российский статистический ежегодник. 1997: Стат.сб. / Госкомстат России. – М., 1997.
1. В 1991 году сократилось производство продукции топливной промышленности. Спад производства в топливно-сырьевых отраслях усиливал ресурсную несбалансированность народного хозяйства и приводил к деградации отраслей обрабатывающей промышленности и усилению сырьевой направленности производства и экспорта.
... , признание факта, что рыночная экономика более эффективна, чем командно-административная. Рассмотрение методологических основ разгосударствления и приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации как системы отношений по изменению формы собственности на средства производства с государственной на частную (в том числе индивидуальную, паевую, акционерную) под непосредственным ...
... дифференцированного отраслевого и внутриотраслевого подхода к приватизации. Большую роль должны играть ранее слабо используемые способы приватизации малых и средних предприятий (банкротство, инвестиционные контракты). Вывод Анализ причин и хода реформирования экономики России 1990-х годов и переход к рыночной системе происходил с учетом тенденций развития хозяйственной структуры СССР. В ...
... активного населения, низкая продолжительность жизни, отсутствие гарантий в сферах образования, охраны здоровья, снижение уровня культуры дестабилизируют социально-экономическую ситуацию. 2. Основные экономические преобразования в России 2.1 Становление российского среднего класса Курс на успешное проведение реформ невозможен без наличия достаточно многочисленного и сильного слоя ...
... свидетельствует, что решающую роль в экономике играет не характер собственности, а условия ее реального функционирования, отношения между собственностью и управлением. 2. Сущность предпринимательства и его роль в современной рыночной экономике Переход к рынку в Республике Беларусь требует радикальных преобразований структуры общественного производства, направленных в частности на преодоление ...
0 комментариев