2.2 Анализ потребления и дифференциации доходов населения
Покупательная способность денежных доходов - ключевой показатель уровня жизни населения. В привязке к минимальному социальному стандарту она показывает количество наборов прожиточного минимума (ПМ), которое можно приобрести на денежные доходы.
Таблица 7 Покупательная способность денежных доходов населения ЧР (килограммов)
2008 | 2009 | |||||
I кварт | I полугодие | 9 мес | Год | I кварт | I полугодие | |
Говядина (кроме бескостного мяса) | 86,5 | 93,0 | 95,6 | 97,0 | 76,7 | 85,0 |
Молоко питьевое и молочный напиток, л | 512,9 | 564,1 | 595,8 | 614,7 | 467,5 | 529,7 |
Яйца куриные, штук | 3431 | 3826 | 4232 | 4286 | 3653 | 4283 |
Рыба замороженая (кроме лососевых пород) | 173,1 | 189,4 | 198,6 | 204,3 | 161,4 | 174,0 |
Сахар-песок | 545,4 | 576,2 | 601,4 | 635,5 | 495,7 | 538,2 |
Масло подсолнечное | 198,1 | 200,9 | 203,1 | 209,8 | 197,0 | 230,8 |
Маргарин | 211,9 | 223,3 | 229,8 | 236,0 | 199,0 | 222,1 |
Картофель | 708,5 | 720,0 | 759,3 | 826,0 | 779,3 | 834,1 |
Капуста свежая белокочанная | 560,2 | 512,2 | 689,3 | 840,6 | 976,7 | 957,8 |
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов | 529,5 | 550,1 | 563,3 | 579,1 | 489,4 | 547,2 |
Мука пшеничная | 677,7 | 691,4 | 706,9 | 731,2 | 641,3 | 723,7 |
Рис | 381,4 | 394,5 | 385,5 | 387,3 | 299,4 | 329,6 |
Крупы | 590,4 | 613,1 | 625,2 | 645,6 | 574,0 | 651,0 |
Масло сливочное | 75,9 | 82,6 | 86,8 | 90,0 | 76,8 | 86,2 |
Покупательная способность населения, их денежных доходов важный экономический показатель уровня жизни населения. Сделаем анализ данных сведений. Если взять общую картину, то наглядно видно, что с 2008 года по 2009 год покупательная способность почти по всем видам товаров снизилась, а именно на говядину на 12 кг, на молоко на 85 л, на рыбу мороженую- 30,3 кг, сахар-песок-97,3 кг, маргарин, хлеб , рис, сливочное масло. Это связано с обесцениванием рубля, и население старается больше денежных доходов вкладывать в учреждения сберегательного банка РФ, либо от уровня жизни семьи в целом. Однако ,нужно отметить, что повысилась покупательная способность на товары, как подсолнечное масло, картофель, свежая капуста и на крупы.
Таблица 8 Объем и состав денежных накоплений населения ЧР
Всего накоплений млрд. рублей | В том числе | ||||||||
остатки вкладов | остатки наличных денег | ценные бумаги | |||||||
млрд. рублей | в % к общему объему накоплений | млрд. рублей | в % к общему объему накоплений | млрд. рублей | в % к общему объему накоплений | ||||
2009 | |||||||||
Январь | 7773,0 | 4323,5 | 55,6 | 2656,6 | 34,2 | 792,9 | 10,2 | ||
Февраль | 7145,7 | 4036,3 | 56,5 | 2310,3 | 32,3 | 799,1 | 11,2 | ||
Март | 7198,5 | 4098,6 | 56,9 | 2294,4 | 31,9 | 805,5 | 11,2 | ||
Апрель | 7228,0 | 4146,0 | 57,4 | 2269,7 | 31,4 | 812,3 | 11,2 | ||
Май | 7480,3 | 4298,8 | 57,5 | 2362,0 | 31,6 | 819,5 | 10,9 | ||
Июнь | 7653,3 | 4429,1 | 57,9 | 2398,3 | 31,3 | 825,9 | 10,8 | ||
Июль | 7850,6 | 4576,2 | 58,3 | 2440,6 | 31,1 | 833,8 | 10,6 | ||
Август | 7944,8 | 4635,7 | 58,3 | 2468,2 | 31,1 | 840,9 | 10,6 | ||
Сентябрь | 7934,1 | 4644,9 | 58,5 | 2439,8 | 30,8 | 849,4 | 10,7 | ||
Октябрь | 7986,0 | 4721,6 | 59,1 | 2405,8 | 30,1 | 858,6 | 10,8 | ||
Ноябрь | 8193,5 | 4877,5 | 59,5 | 2449,5 | 29,9 | 866,5 | 10,6 | ||
Декабрь | 8369,9 | 5030,4 | 60,1 | 2467,0 | 29,5 | 872,5 | 10,4 | ||
2010 | |||||||||
Январь | 9093,9 | 5496,9 | 60,4 | 2717,0 | 29,9 | 880,0 | 9,7 | ||
Февраль | 8949,7 | 5522,9 | 61,7 | 2542,0 | 28,4 | 884,8 | 9,9 | ||
Март | 9234,8 | 5752,6 | 62,3 | 2591,8 | 28,1 | 890,4 | 9,6 | ||
Апрель | 9413,2 | 5911,6 | 62,8 | 2604,9 | 27,7 | 896,7 | 9,5 | ||
Проанализировав эту таблицу наряду с предыдущей очень отлично видно, что с каждым годом за период 2009-2010 гг. размеры вкладов населения растут. Так откуда же может повысится покупательная способность денежных доходов населения, если это самое население переводит одну валюту (менее твердую) в другую, т.е. вкладывает деньги в банки.
Таблица 9 Распределение населения ЧР по размеру среднедушевого денежного дохода
2009 | 2010 | |||||||
I квартал | I полу- годие | 9 мес. | год | I квартал | I полу- годие | 9 мес. | год | |
Численность населения - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, рублей: | ||||||||
до 2000,0 | 1,5 | 1,2 | 1,0 | 1,0 | 0,8 | |||
2000,1 - 4000,0 | 9,0 | 7,5 | 6,9 | 6,4 | 6,1 | |||
4000,1 - 6000,0 | 13,1 | 11,5 | 11,0 | 10,3 | 10,5 | |||
6000,1 - 8000,0 | 13,1 | 12,0 | 11,7 | 11,1 | 11,6 | |||
8000,1 - 10000,0 | 11,5 | 10,9 | 10,8 | 10,4 | 11,0 | |||
10000,1 - 15000,0 | 20,6 | 20,6 | 20,8 | 20,4 | 21,5 | |||
15000,1 - 25000,0 | 19,0 | 20,7 | 21,3 | 21,8 | 22,1 | |||
свыше 25000,0 | 12,2 | 15,6 | 16,5 | 18,6 | 16,4 |
Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и проч. выплаты.), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и др. доходы. СДД исчисляются делением годового объема денежных доходов на 12 и на среднегодовую численность населения. Заметно, что СДД в 2009 - 2010 гг. увеличивались, причём в сравнении 1-х кварталов 2-х лет выражается резкое увеличение доходов почти в 2 раза в размере до 2000 р.
Таблица 10 Динамика величины прожиточного минимума, рублей в месяц, в расчете на душу населения в ЧР
Все население | В том числе по основным социально-демографическим группам населения | |||
трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
2008г. | ||||
I квартал | 4402 | 4755 | 3508 | 4218 |
II квартал | 4646 | 5024 | 3694 | 4448 |
III квартал | 4630 | 5017 | 3660 | 4418 |
IV квартал | 4693 | 5086 | 3712 | |
2009г. | ||||
I квартал | 5083 | 5497 | 4044 | 4857 |
II квартал | 5187 | 5607 | 4129 | 4963 |
III квартал | 5198 | 5620 | 4134 | 4978 |
IV квартал | 5144 | 5562 | 4091 | 4922 |
Итак, по табл. 10, видно что величина прожиточного минимума за период 2008-2009 гг. увеличивалась по всему населению, а именно по основным социально-демографическим группам населения: трудоспособному населению за 4 кварталы 2008-2009 гг. от 5086 до 5562, пенсионерам того же периода от 3712 до 4091 и детям от 4472 до 4922. По рис.1. же отметим, что с периода с 2007- 2009 гг. происходил рост расходов на непродовольственные товары, также на продукты питания, хотя прослеживается некоторое снижение в 4 квартале 2009 года, также за данный период происходит то снижение, то рост расходов за услуги населением.
Рис.1. Темпы роста (снижения) расходов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в составе потребительской корзины
Таблица 11 Соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума
IV квартал 2009г. | Справочно | ||
III квартал 2009г. | IV квартал 2008г. | ||
Среднедушевые денежные доходы населения | |||
рублей в месяц | 19859 | 16696 | 16974 |
в % к величине прожиточного минимума для всего населения | 386,1 | 321,2 | 361,7 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника | |||
рублей в месяц | 20670 | 18673 | 18966 |
в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения | 371,6 | 332,3 | 372,9 |
Средний размер назначенных пенсий по старости, на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом | |||
рублей в месяц | 66251) | 5847 | 4905 |
в % к величине прожиточного минимума для пенсионеров | 161,9 | 141,4 | 132,1 |
1) На 31 декабря 2009 года. |
По сравнению с 2008 годом, в 2009 году увеличились: среднедушевые денежные доходы населения (рублей в месяц) от 16974 до 19859 р., соответственно, в % к величине прожиточного минимума для всего населения от 361,7 до 386,1 р. ; средний размер назначенных пенсий по старости, на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом (рублей в месяц) от 4905 до 6625 р., также в % к величине прожиточного минимума для пенсионеров от 132,1 до 161,9р., однако среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в % к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения снизилась с 372,9 до 371,6 р.
Таблица 12 Величина прожиточного минимума в ЧР (в среднем на душу населения; рублей в месяц)
Все население | В том числе по основным социально-демографическим группам населения | |||
трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
2008г. | ||||
I квартал | 4402 | 4755 | 3508 | 4218 |
II квартал | 4646 | 5024 | 3694 | 4448 |
IIIквартал | 4630 | 5017 | 3660 | 4418 |
IVквартал | 4693 | 5086 | 3712 | 4472 |
2009г. | ||||
I квартал | 5083 | 5497 | 4044 | 4857 |
II квартал | 5187 | 5607 | 4129 | 4963 |
IIIквартал | 5198 | 5620 | 4134 | 4978 |
IV квартал | 5144 | 5562 | 4091 | 4922 |
За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; за год - оценка на основе указанных данных. С 2008 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума. Надо сказать, что величина прожиточного минимума всего населения ЧР росла в период с 2007-2009гг, из него выделились по социально-демографическим группам населения группы : трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Таблица 13 Суммарная величина дохода, (рублей в месяц) обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава
IV квартал 2009г. | Справочно | ||
III квартал 2009г. | IV квартал 2008г. | ||
Семьи, состоящие из 2 человек: | |||
2 трудоспособных | 11124 | 11240 | 10172 |
2 пенсионеров | 8182 | 8268 | 7424 |
1 трудоспособного и 1 ребенка | 10484 | 10598 | 9558 |
Семьи, состоящие из 3 человек: | |||
2 трудоспособных и 1 ребенка | 16046 | 16218 | 14644 |
2 трудоспособных и 1 пенсионера | 15215 | 15374 | 13884 |
1 трудоспособного и 2 детей | 15406 | 15576 | 14030 |
Семьи, состоящие из 4 человек: | |||
2 трудоспособных и 2 детей | 20968 | 21196 | 19116 |
1 трудоспособного и 3 детей | 20328 | 20554 | 18502 |
По таблице 13, можно отметить, что величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава, свой, чем больше человек, тем больше требуются доходы для существования. За период с 2008-2009гг. 4-х кварталов, суммарная величина дохода (рублей в месяц) увеличивалась. В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ - в целом по РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах РФ.
Таблица 14 Динамика численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
Тыс .человек | В % к общей численности населения | |
2008г. | ||
I квартал | 23,0 | 16,3 |
I полугодие | 20,7 | 14,7 |
Январь-сентябрь | 19,0 | 13,5 |
Год | 18,9 | 13,4 |
2009г. | ||
I квартал | 24,5 | 17,4 |
I полугодие | 21,1 | 15,0 |
Январь-сентябрь | 19,7 | 14,0 |
Год | 18,5 | 13,1 |
Высокий уровень бедности в ЧР сложился в результате низкого уровня доходов населения, не превысившего величину прожиточного минимума. Из динамики численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2008-2009гг, видно, что в 2008 году по кварталам происходило снижение данной категории численности населения, в 2009 резко эта численность возросла, и постепенно стала снова идти на снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, и к концу этого же года численность снизилась до 18,5 тыс.человек, по сравнению со снижением этой численности предыдущего года до 18,9 тыс.человек ,нужно заметить, что численность 2009 была меньше на 0,4 тыс.человек.
Глава 3. Пути повышения уровня жизни населения ЧР
Основные пути повышения уровня жизни населения ЧР заложены в основу стратегии, идеей которой является доведение среднедушевых денежных доходов населения не менее чем до 25 тыс. рублей в месяц и обеспечения к 2020 году достойного уровня жизни населения, целевые же ориентиры приведены в таблице 15.
Таблица 15 Индикаторы оценки достижения стратегических целей в повышении уровня жизни населения ЧР
Индикаторы | Активные структурные преобразования экономики(2006-2010 годы) | Повышение технологической и инновационной конкурентоспособности (2011-2015гг) | Приближение к Европейским стандартам уровня и качества жизни (2016-2020 гг) | ||||||||
1.Повышение уровня и качества жизни: Среднедушевые денежные доходы населения,руб. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2010 к 2005г,% | 2015 | 2015 к 2005г,% | 2020 | 2020 к 2005 г,% |
3905,2 | 5241,6 | 6325,0 | 7568,0 | 9040,0 | 10754,0 | В 2,8 раза | 17234,0 | В 4,4 раза | 24810,0 | В 6,4 раза | |
Среднемесячная з/п одного работника,руб. | 5073,1 | 6407,2 | 7660,3 | 9038,7 | 10665,6 | 12030,8 | В 2,4 раза | 20712,6 | В 4,1 раз | 31894,9 | В 6,3 раза |
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума,% | 27,0 | 20,3 | 18,5 | 17,0 | 16,0 | 15,0 | х | 10 | х | 5,0 | х |
2.Обеспечение высоких темпов экономического роста: Валовый региональный продукт на душу населения,тыс.руб. | 59,4 | 70,9 | 84,1 | 99,4 | 118,4 | 139,7 | В 2,4 раза | 254,0 | В 4,3 раза | 447,6 | В 4,5 раз |
В% к предыдущему году в сопоставимых ценах | 106,8 | 107,5 | 108,0 | 108,5 | 110,0 | 110,0 | В 1,5 раз | 107,0 | В 2,1 раза | 107,0 | В 2,9 раза |
Общий объём инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения,тыс.руб. | 15,0 | 20,6 | 26,1 | 32,4 | 39,6 | 47,5 | В 3,2 раза | 103,6 | В 6,9 раз | 226,1 | В 15,1 раза |
Доляинновационной продукции в объёме отгруженной продукции обрабатывающих производств,% | 6,3 | 9,8 | 10,5 | 12,4 | 13,5 | 14,7 | х | 20,0 | х | 25,0 | х |
Объём отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения,т.р. | 37,1 | 46,2 | 60,0 | 73,5 | 88,4 | 104,1 | В 2,8 р | 168,7 | В 4,5 р | 277,5 | В 7,5 р |
Объём продукции с/х на душу населения,т.р. | 11,4 | 12,2 | 14,2 | 15,6 | 17,1 | 18,5 | В 1,6 р | 27,0 | В 2,4 р | 39,1 | В 3,4 р |
Объём экспорта продукции в зарубежные страны, млн.долл.США | 133,2 | 164,4 | 155,0 | 170,0 | 187,0 | 206 | В 1,5 р | 332 | В 2,5 р | 535 | В 4,0 р |
Объём поставок в регионы РФ,млн.,р. | 9004,3 | 10900 | 12600 | 14500 | 16600 | 18000 | В 2,о р | 25000 | В 2,8 р | 39000 | В 4,3 р |
3.Формирование благоприятных условийжизнедеят. Количество фиксированных пользователей сети Интернет,тыс.чел. | 31,6 | 65,0 | 80,0 | 100,0 | 120,0 | 150,0 | В 4,7 р | 180,0 | В 5,7 р | 2110,0 | В 6,6 р |
Общая площадь жилыхпомещений,приходящаяся в среднем | 20,6 | 21,5 | 22,1 | 22,8 | 23,5 | 24,3 | В 1,2 р | 29,0 | В 1,4 р | 34,1 | В 1,65р |
Удельный вес автомобильных дорог с твёрдым покрытием в общей протяжённости автомобильных дорог общепользования,% | 97,4 | 97,4 | 97,5 | 97,5 | 97,6 | 97,6 | х | 99,2 | х | 99,6 | х |
Важнейшими элементами механизма реализации Стратегии являются экономическая политика органов государственной власти Чувашской Республики, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики Чувашии, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений. Система планирования развития Чувашской Республики основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе регионального планирования являются следующие взаимоувязанные документы:
- Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленная в Послании Президента Чувашской Республики Н. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года "Крепкая семья – сильная Чувашия";
- Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003–2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39;
- Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанная Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;
- указы Президента Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной водой, обеспечение занятости сельского населения, обеспечение развития образования, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;
- Стратегический план действий органов исполнительной власти Чувашской Республики на 2005–2006 годы, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 февраля 2005 г. № 21; в последующем – сводные доклады об итогах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики и субъектов бюджетного планирования за отчетный период;
- республиканские целевые программы;
- перспективный финансовый план на среднесрочный период;
- закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год;
- комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и проекты генеральных планов городов;
- муниципальные программы социально-экономического развития территорий;
- финансовые планы муниципальных образований на среднесрочный период;
- бюджеты муниципальных образований на очередной финансовый год;
- рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций, развития добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- ежегодное проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, ее учет при определении форм и методов государственной поддержки развития территорий;
- целенаправленная бюджетная политика, финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:
- концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижении стратегических целей и задач социально-экономического развития и т.д.
Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на задействовании внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития Чувашской Республики. При этом важной составляющей механизма реализации Стратегии будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы при неуклонном выполнении обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий проектов и программ со стороны Чувашской Республики.
Постоянное совершенствование техники, а также новые технологии позволяют значительно улучшить качество нашей жизни.
Среди компонентов социальной политики занятость занимает особое место, поскольку труд – не только основная форма жизнедеятельности людей, но и источник обеспечения всех условий жизни. И если человек, желающий работать на условиях найма, либо создать собственное дело, не может применить (или продать) свою рабочую силу, он лишается этого источника, становится безработным. Социальные потери от безработицы – это и снижение уровня жизни, и неблагоприятные тенденции в здоровье населения, ухудшение общего психологического климата в обществе, расширение социальной базы преступности и т.д. Анализ проблем регулирования заработной платы, повышения благосостояния населения ЧР приобрёл сегодня характер важной общегосударственной задачи, требующей скорейшего разрешения. Важнейшей проблемой в этой связи является создание современной, гибкой законодательной базы в сфере занятости, регулирования заработной платы, трудовых отношений. Только благодаря этому станет возможно осуществить разработку конкретной системы мер, которая позволит достойно работать в указанном направлении в ЧР.
Сегодня необходимо установить, что приоритетно- идти по пути компенсаций, льгот или рассматривать вопросы инвестиций в человека, в его рабочее место, в семью и т.д., чтобы в результате получить достойную отдачу. Нам известно, что в ЧР в большей степени усиливалось отставание по доле заработной платы при низкой производительности труда, тем не менее по данным Госкомстата денежные доходы на душу населения в ЧР росли, и самые высокие заработные платы зарегистрированы в газовой, нефтедобывающей и топливно-энергетической промышленности, самые низкие заработные платы имеют работники сферы образования, культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения.
Есть вторая статья Трудового кодекса, которая указывает, что заработная плата - это категория. В соответствии с ней политика заработной платы должна быть нацелена на обеспечение справедливой заработной платы. В соответствии с Трудовым кодексом справедливая заработная плата обеспечивает достойную жизнь человеку и его семье. Вероятно, в данном случае начинать следует с минимальной заработной платы, которая в соответствии с Трудовым кодексом с 1 февраля 2002 г. не может быть ниже прожиточного минимума. В новом Трудовом кодексе есть ст. 421, которая определяет, что порядок, сроки и размер минимальной зарплаты устанавливаются отдельным законом. Однако пресловутая ст. 133 кодекса "Установление минимальной заработной платы" не определяет ее размера. Она устанавливает лишь нижний предел заработной платы не ниже прожиточного минимума. Федеральный закон должен это учесть. Минимальная заработная платы должна быть выше прожиточного минимума. Сегодня же, по расчетам некоторых экспертов, совпадающим с данными статистики, порядка 25% наемных работников получают зарплату ниже прожиточного минимума.
В соответствии с планами Правительства РФ минимальную зарплату предлагается выводить на прожиточный минимум до 2028 года. В связи с этим профсоюзы полагают, что социальные реформы, которые задуманы Правительством, не будут реализованы или они будут реализованы с очень большими потерями человеческого потенциала страны.
Еще один важный момент, требующий обсуждения - потребительская корзина. Да, законом потребительская корзина устанавливается. Но та потребительская корзина, которая сегодня установлена, ставит человека на грань физиологического выживания. Никаких расходов на повышение квалификации, но даже для приобретения квалификации в ней не заложено.
Общество сегодня волнует ситуация, сложившаяся с дешевизной рабочей силы, которая не способствует экономическому росту отечественной экономики. При разработке и принятии любого законопроекта, даже того, который, на первый взгляд, далек от сферы труда, необходимо анализировать его возможное влияние на цену рабочей силы. Ведь практически любой закон, который относится к так называемой социальной сфере, налоговой сфере, влияет либо прямо, либо косвенно на цену рабочей силы.
При нормативном закреплении повышения заработной платы необходимо учитывать, что повышение минимальной заработной платы не должно быть в отрыве от уровня производительности труда. Нужно просчитать, как это повлияет на количество рабочих мест, где взять средства на выплату заработную платы.
Государство должно установить минимум, меньше которого работодатель не должен платить. Однако законодательного закрепления размера фонда оплаты труда, социальных выплат, выплат за воспроизводство рабочей силы быть не должно. Поскольку работодатель уже оплачивает все это. Он выплачивает налоги. Государство должно регулировать и определять, какой налог кто должен заплатить, чтобы обеспечить и заработную плату, и достойную медицину, образование и т.д.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов приоритетными направлениями политики занятости являются: координация программы государственной поддержки занятости населения с целями и задачами социально-экономической, бюджетной и налоговой политики; разработка специализированных региональных программ содействия занятости с учетом особенностей структуры занятости данных регионов; совершенствование законодательства о занятости (усиление адресности социальной поддержки безработных, соответствие между размером пособия по безработице и стажем работы, эффективность и контроль за использованием финансовых средств Государственного фонда занятости и др); совершенствование механизма организации и финансирования общественных работ; государственная поддержка различных форм малого и среднего предпринимательства с целью развития занятости населения ( упрощение процедуры регистрации, контроля и налогообложения); развитие и совершенствование системы профессионального образования, переподготовки кадров с учётом развития и изменений на рынке труда и др.
Заключение
Существует множество различных определений "уровня жизни". Так, по мнению Е. Б. Поспеловой, уровень жизни - это уровень материального благополучия индивида или семьи, определяемый количеством потребляемых благ. В "Экономической энциклопедии" уровень жизни определяется как степень удовлетворения материальных и культурных потребностей.
Вместе с понятием "уровень жизни" тесно связано понятие "качество жизни". Качество жизни включает в себя условия жизни населения, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания. Поэтому качество жизни является более сложным показателем. Он характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Другими словами качество жизни - это совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения.
Итак, можно сделать некоторые выводы по развитию уровня жизни населения в Чувашской Республике: в 2008 г. сохранялась тенденция повышения уровня жизни населения. Объём номинальных денежных доходов населения, согласно данным Росстата, увеличился за 2008-2009 гг. При этом реальные располагаемые денежные доходы также выросли, произошло превышение доходов над расходами за период 2007-2008 гг. на 235125. Также увеличились расходы на покупку валюты, товаров и услуг на 2903789 р., но снизились расходы на формирование сбережений. Увеличивались и среднедушевой денежный доход в среднем за месяц , хотя отмечается разнве размеры по видам сфер деятельности, заметно увеличивался размер пенсии из года в год.. В итоге можно сказать о весьма положительном состоянии уровня жизни населения за анализируемые 2008-2009 гг.
И вообще уровень жизни населения также зависит от национального богатства республики, а у неё его предостаточно, как природными, водными ресурсами, так и земельным, лесным фондом и запасами полезных ископаемых.
Только в случае постоянного увеличения экономического благосостояния России общество может надеяться на повышение уровня и качества жизни населения.
Но, экономический рост государства не гарантирует автоматическое улучшение уровня и качества жизни всех без исключения слоев общества. Существуют особые категории граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, уровень и качество жизни которых напрямую зависит от пособий государства. Необходимо признать и понять, что в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.
Понятие неконкурирующих групп играет важную роль при объяснении неравенства в распределении доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Они существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать.
Качество жизни - это целостная характеристика уровня развития и удовлетворения потребностей людей, соотнесенных с социальными стандартами и ресурсными возможностями общества.
Успешное управление процессами повышения качества жизни населения возможно на основе принципов:
- единства социальной и экономической политики,
- баланса экономической эффективности и социальной защиты населения,
- стандартизации социальной самореализации,
- дифференцированного подхода,
- адресной социальной поддержки,
- социального выравнивания городских территорий,
- программно-целевого принципа,
- рационального использования ресурсов,
- социального партнерства,
- компаративно-состязательного принципа,
- обратной связи,
- научно-методического обеспечения.
Литература
1. Т.Агапова Прожиточный минимум в системе социальных отношений.// ИНФРА М .1993. с 55.
2. Антонова Н.А. Доходы и уровень жизни населения: состояние и перспективы роста/ Н.А. Антонова М.: ЭКОНОМИСТ .2005.с 67.
3. Беляева Л.А.Уровень и качество жизни. Проблемы измерения и интерпретации /Л.А. Беляева М.: ЭКОНОМИСТ, 2009.с 139.
4. Бобков В.Н. Динамика структуры и уровня материального достатка населения/ В.Н. Бобков М.: ЭКОНОМИСТ, 2009.с 145.
5. Бобков В.Н. Дифференциация благосостояния / В.Н. Бобков ЭКОНОМИСТ, 2003.С 124.
6. Бобков В.Н. О программе повышения уровня и качества жизни /В.Н. Бобков М.: ЮНИТИ-ДАНА ,2005.с 45.
7. Бобков В.Н. Уровень жизни пенсионеров и пути его повышения /В.Н. Бобков М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.с 78.
8. Прожиточный минимум семей разного состава в регионах Российской Федерации (I квартал 2008-2009 года) /Уровень жизни населения регионов России 2009. вып.6 С. 12-15
9. Вклад государственной политики поддержки семьи в уровень жизни Елизаров В.В. // Вопросы экономики. 2009.вып. 8 С. 30-31
10. Зорин Н.Б. Оценка уровня социального благополучия Н.Б. Зорин / М.: ЭКОНОМИСТ, 2007.253с.
11. Н.Д. Кремлёв Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы экономики. 2000.вып. 8 С.18-23
12. С.А.Мисина Динамика основных показателей уровня жизни населения России // Власть. 1997. вып. 7С. 33-40
13. Л.И.Нестеров Перспективы повышения уровня жизни в регионах РФ // Вопросы экономики. 2004. вып. 8 С. 26-31
... . 2. Для выявления различий в уровне жизни населения в регионах Сибирского федерального округа использована методика расчета индекса уровня жизни населения. 3. Для оценки уровня жизни населения в регионах Сибирского федерального округа использовано семнадцать показателей. Это показатели смертности населения; среднемесячная заработная плата работников в тыс. руб.; соотношение среднедушевых ...
... Резкое обеднение населения говорит о том, что августовский финансово-экономический кризис 1998 года отразился в последующие годы и, прежде всего, в 1999 году. Таблица 2 Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Март 2005г. В % к I квартал 2005г.в % к I кварталу 2004г. Справочно Марту 2004г. Февралю 2005г. март 2004г. в % к I квартал 2004г.в % кI ...
... реальное наполнение которой очень низко. Размер заработной платы, регулярность ее выплат во многом определяет уровень жизни населения и особенно его части с низкими доходами. Своевременность выплат зарплаты в целом представляет один из важнейших факторов социально-политической обстановки в России. С развитием товарно-денежных отношений в нашей стране дополнительным источником доходов работников, ...
... числе в городах и поселках городского типа 31,0 29,6 28,6 В сельской местности 25,6 24,3 22,7 7. Обеспеченность жильем Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий на начало 2001г. насчитывалось 11% от ...
0 комментариев