Регулирование нормы обязательных резервов
Рынок ценных бумаг. Фондовая биржа
Эффективность кредитно-денежной политики
Теоретические вопросы кредитно-денежной политики
Принципы построения финансовой системы, бюджетный федерализм
Государственный бюджет
Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Бюджетная политика
Сущность и основные направления социальной политики. Качество жизни
Политика занятости
Проблемы и направления социальной политики в России в ходе экономических реформ
Торговый и платежный баланс страны
Навигация
Принципы построения финансовой системы, бюджетный федерализм
Цели и основные направления экономической политики
156025
знаков
0
таблиц
0
изображений
35. Принципы построения финансовой системы, бюджетный федерализм
Принципы построения финансовой системы могут быть различными. Для финансовых систем современных развитых стран характерен принцип бюджетного федерализма, при котором осуществляется четкое разграничение функций между различными уровнями системы. Так, например, правительство полностью независимо в целях, касающихся нации в целом - расходы на оборону, космос, внешних сношений государства, а местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка, уборку населенных пунктов и т. п. Местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет, а в федеративных государствах бюджеты членов федерации (штатов, земель, кантонов) не включаются в федеральный (государственный) бюджет. В настоящее время и Россия, и большинство стран СНГ перешли к построению своих финансовых систем на принципе фискального федерализма. Изменение принципа построения их финансовых систем предполагает: - экономическую самостоятельность бюджетов всех уровней в государстве: раздельное формирование на нормативной основе, утверждение и исполнение; - взаимодействие между бюджетами различных уровней внутри государства осуществляется по совместному соглашению; - укрепление доходной части местных бюджетов; - для общих республиканских, межрегиональных программ и мероприятий создаются целевые бюджетные фонды; - возобновляется (после почти 30-летнего перерыва) система субвенций, носящих строго целевой характер. Субвенции выдаются на компенсацию недополученных доходов в связи с неравномерностью распределения доходов между регионами (вместо существовавших ранее обезличенных дотаций); - определяется (по совместному соглашению) передача финансовых ресурсов в специальные фонды СНГ на договорной основе. (К настоящему времени принято соглашение о создании совместных финансовых фондов для ликвидации последствий Чернобыльской аварии, для спасения Аральского моря.)
Бюджетный федерализм - устройство бюджетной системы государства, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий. Форма автономного функционирования бюджетов различных уровней государственной власти основана на четких, закрепленных законодательством нормах. Термин «бюджетный федерализм» употребляется в мировой экономической литературе не только в отношении государств, имеющих федеративное устройство, но и в отношении унитарных государств, поскольку характеризует главным образом экономический аспект межбюджетных отношений.
Основными принципами бюджетного федерализма являются: равноправие всех субъектов федерации в их финансовых отношениях с центром; разграничение сфер финансовой деятельности и ответственности между центром и субъектами федерации; самостоятельность бюджетов различных уровней. Для Российской Федерации с ее огромной территорией, географической протяженностью, федеративным характером государственного устройства, исторической и национальной спецификой отдельных регионов совершенствование модели бюджетного федерализма имеет исключительно важное значение.
36. Направления финансового регулирования со стороны государства, программы государственных затрат
Государственное финансовое регулирование экономики - это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. Виды финансового регулирования охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное. Финансовое регулирование со стороны государства направлено на:
- обеспечение общих условий жизнедеятельности и правовой реализации экономических решений (безопасность существования соответствующей национально-территориальной общности, установление и поддержания правового режима, направленного не защиту прав собственности и свободное развитие личности, на поддержание и развитие эффективной конкуренции);
- проведение стабилизационных мероприятий (регулирование темпов экономического роста, уровня инфляции и занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре экономики, поддержание внешнеэкономического равновесия и курса национальной валюты);
- осуществление социально-ориентированного перераспределения ресурсов (организация производства нужных обществу благ, которыми не занимается частный сектор, гарантирование минимального уровня заработной платы, пенсий, пособий, помощь социально незащищенным гражданам, осуществление индексации фиксированных доходов).
Содержание и структура государственных расходов (затрат) напрямую зависят от общей финансовой политики государства, а конкретно определяются программами российского государства и задачами, которые решаются в каждом финансовом году. Государственные расходы осуществляются на основе действующего законодательства в соответствии с финансово-плановыми актами, утверждаемыми компетентными органами. Органы федерального казначейства допускают только такие расходы, которые предусмотрены нормативными актами. Также обязательным требованием осуществления государственных расходов является включение их в соответствующий финансовый акт: бюджет, смету или баланс. Программы: 1. Расходы на обеспечение материального производства. 2. Расходы на образование общественного потребления. 3. Расходы на формирование резервных фондов (отражает экономическую сущность).
Похожие работы
... общей направленностью экономических и социальных процессов. Принципы составляют своеобразную основу той или другой деятельности и определяют ее глобальное направление. Государственная инвестиционная политика Украины строится на принципах: - последовательной децентрализации инвестиционного процесса; - увеличение части внутренних (собственных) средств субъектов хозяйствования в финансировании ...
... цена составит 5333 руб. за тонну. Несмотря на снижение цены предприятие не понесет убытков, так объем продаж при сниженной цене увеличится. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ Для России наступивший 2009 год будет непростым: впервые за последние годы у нас будет дефицит бюджета, продолжится ослабление рубля и рост безработицы. Эксперты прогнозируют резкое ...
... в Косово и в Афганистане греческие гуманитарные неправительственные организации, активно поддержанные греческим правительством, не пожалели усилий для помощи беженцам. Греция установила следующие приоритеты в своей внешней политике: - учреждение и обслуживание хороших двусторонних отношений с соседними странами на основе взаимопонимания, общих интересов и уважения к международному праву и ...
... элементы, но также и виды, составляющие экономической политики предпринимательских структур, необходимо исследовать на какие виды делится экономическая политика в соответствии с направленностью ее влияния и какие составляющие включает в зависимости от области применения управленческих усилий. В соответствии с направленностью влияния экономическая политика предпринимательских структур так же, как ...
0 комментариев