Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Бюджетная политика

39.      Проблемы бюджетного дефицита и способы его покрытия. Бюджетная политика

Каждое правительство в своей деятельности стремится к тому, чтобы доходная часть бюджета равнялась расходной. Соответствие их называется «балансом дохода». В реальной действительности расходная часть, как правило, превышает доходную. Такое состояние бюджета называется «бюджетным дефицитом». Его возникновение обусловливается многими причинами, среди которых можно выделить следующие: спад общественного производства, завышенные расходы на реализации принятых социальных программ, возросшие затраты на оборону, рост теневого сектора экономики. Особое значение из них имеют спад производства и рост теневого сектора экономики. Существует 3 традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) производство денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег. Однако в настоящее время «сеньораж» не является простым печатанием денег, т.к. это вызывает инфляцию. В экон. теории имеется несколько подходов к решению проблемы бюджетного дефицита. Первая концепция: бюджет должен финансироваться ежегодно. Но такая политика связывает государству руки при решении антициклической перспективной задачи. Например, экономика испытывает длительную безработицу, значит, доходы населения упали, и налоговые поступления в бюджет сократились. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство может либо, во-первых, повысить ставки налогов, либо, во-вторых, сократить гос. расходы, либо, в-третьих, использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием этих мер будет не увеличение, а сокращение совокупного спроса. Другой пример: в стране инфляция. Следствием этого являются повышенные денежные доходы и рост налоговых поступлений. Чтобы ликвидировать бюджетные излишки, правительство должно либо, во-первых, снизить ставки налогов, либо, во-вторых, увеличить правительственные расходы, либо, в-третьих, использовать сочетание обоих подходов. Все это усилит инфляцию. Ежегодно балансируемый бюджет является не антициклическим, а проциклическим. Вторая концепция: бюджет должен балансироваться не ежегодно, а в ходе экон. цикла. Например, в стране - экономический спад. Чтобы ему противостоять, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т.е. сознательно вызывает дефицит. Затем наступает подъем, тогда правительство повышает налоги и снижает расходы. Возникшее положительное сальдо бюджета покроет государственный долг, появившийся в период спада. Третья концепция: целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности не бюджета, а экономики. Главное для правительства - поддерживать макроэкономическую стабильность. Для достижения этой цели можно вводить любой дефицит. Каждая из этих концепций имеет сильные и слабые стороны. Финансовая политика в нашей стране ориентируется на первую концепцию. Бюджетная политика - совокупность принимаемых и осуществляемых органами представительной и исполнительной государственной власти решений, касающихся выработки направлений развития бюджетной сферы при соблюдении интересов общества и государства. Бюджетная политика - это часть общей политики государства, инструмент осуществления экономической и социальной государственной политики. Первый из этапов осуществления бюджетной политики - определение концепции развития бюджета государства, определение роли бюджета в общественном воспроизводстве. После определения концепции развития бюджета необходимо сформировать цели и задачи бюджетной политики государства. Чем четче и правильнее будут определены цели и задачи, тем более целенаправленными будут бюджетные меры. Последний этап - определение конкретных путей решения поставленных целей и задач бюджета, которые позволят реализовать основные направления использования бюджетных средств. С точки зрения функций бюджетная политика включает следующие аспекты: 1) политику расходной части бюджета; 2) политикудоходной части бюджета; 3) политику установления сбалансированного бюджета; 4) политику эффективного управления гос. и муниципальным и долгами; 5) политику в сфере отношений между бюджетами различных уровней.

40.      Основные направления финансового регулирования в современной России

В целях корректировки со стороны государства развития общественного производства в нужном направлении осуществляется государственное финансовое регулирование. Государственное финансовое регулирование экономики - это процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования. Виды финансового регулирования охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное. Современная система государственного регулирования социально-экономических процессов представляет собой сложный механизм, каждый из компонентов которого имеет конкретное действие, направленное на достижение государством поставленных целей, и в то же время работающий как целостная система, служащая инструментом реализации государственной экономической и социальной политики. Финансовое регулирование со стороны государства направлено на:

- обеспечение общих условий жизнедеятельности и правовой реализации экономических решений (безопасность существования соответствующей национально-территориальной общности, установление и поддержания правового режима, направленного не защиту прав собственности и свободное развитие личности, на поддержание и развитие эффективной конкуренции);

- проведение стабилизационных мероприятий (регулирование темпов экономического роста, уровня инфляции и занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре экономики, поддержание внешнеэкономического равновесия и курса национальной валюты);

- осуществление социально-ориентированного перераспределения ресурсов (организация производства нужных обществу благ, которыми не занимается частный сектор, гарантирование минимального уровня заработной платы, пенсий, пособий, помощь социально незащищенным гражданам, осуществление индексации фиксированных доходов).

Похожие работы

Понятие и основные направления инвестиционной политики в Украине

Скачать

16405

0

0

... общей направленностью экономических и соци­альных процессов. Принципы составляют своеобразную основу той или другой деятельности и определяют ее глобальное направление. Государственная инвестиционная политика Украины строится на принципах: - последовательной децентрализации инвестици­онного процесса; - увеличение части внутренних (собственных) средств субъектов хозяйствования в финансировании ...

Закон Сэя. Экономическая политика России

Скачать

8925

2

7

... цена составит 5333 руб. за тонну. Несмотря на снижение цены предприятие не понесет убытков, так объем продаж при сниженной цене увеличится. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ Для России наступивший 2009 год будет непростым: впервые за последние годы у нас будет дефицит бюджета, продолжится ослабление рубля и рост безработицы. Эксперты прогнозируют резкое ...

Греция: основные направления внешней политики

Скачать

20986

0

0

... в Косово и в Афганистане греческие гуманитарные неправительственные организации, активно поддержанные греческим правительством, не пожалели усилий для помощи беженцам. Греция установила следующие приоритеты в своей внешней политике: - учреждение и обслуживание хороших двусторонних отношений с соседними странами на основе взаимопонимания, общих интересов и уважения к международному праву и ...

Экономическая политика и её направления

Скачать

53059

0

0

... элементы, но также и виды, составляющие экономической политики предпринимательских структур, необходимо исследовать на какие виды делится экономическая политика в соответствии с направленностью ее влияния и какие составляющие включает в зависимости от области применения управленческих усилий. В соответствии с направленностью влияния экономическая политика предпринимательских структур так же, как ...