2 Социальная защита от безработицы в современной России

 

2.1 Сущность и функции социальной защиты от безработицы в современных условиях

Рынок труда занимает центральное место в составе совокупного рынка факторов производства — земли, труда и капитала, так как его функционирование позволяет вовлечь в производственные процессы материальные, финансовые, природные ресурсы, обеспечивая таким образом их хозяйственное взаимодействие. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой и сравнительно небольшой опыт нашей страны показывают, что необходимость государственного регулирования рынка труда проявляется более остро в сравнении с рынками других видов ресурсов. Это обусловлено тем, что, во-первых, устранять отрицательные экономические последствия нарушений в механизме функционирования рынка труда гораздо сложнее, требуется для этого больше времени и средств, в чем частные предприниматели, как правило, непосредственно не заинтересованы. Во-вторых, сбои в механизме функционирования трудового рынка имеют не только экономические, но и непосредственно социальные отрицательные последствия.

Для достижения поставленных целей государственные регулирующие органы используют различные методы воздействия на состояние рынка труда, в составе которых различают две группы: (1) административные, или прямые; (2) экономические, или косвенные. Из административных методов наиболее сильное и непосредственное влияние на состояние рынка труда оказывают:

• создание новых рабочих мест посредством использования для этого финансовых ресурсов из федерального, региональных и местных бюджетов, организация общественных, временных работ;

• изменение масштабов подготовки работников всех профессий, специальностей в государственных учебных заведениях (высших и средних), организация переподготовки кадров, повышения их квалификации;

• организация социальной защиты незанятого населения посредством установления определенного уровня пособий по безработице и выплаты их;

• организация помощи безработным в их трудоустройстве через систему органов (служб) занятости;

• установление нормативного уровня минимальной заработной платы, обязательного для предприятий, организаций бюджетного и небюджетного секторов экономики.[6]

Любой, обратившийся в службу занятости гражданин, независимо от возраста, пола, гражданства, социального статуса, а также отношения к занятости имеет право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Если же человеку присваивается статус безработного, то он может получить в центре занятости не только информационную, но и материальную поддержку. В первую очередь речь идет, конечно, о пособии по безработице. Размер пособия и период его выплаты могут быть разными, все зависит от того, работал ли человек до обращения в центр занятости, как давно он уволен с последнего места работы, от причины увольнения, от размера заработной платы. Правительство РФ лишь обозначило минимальный и максимальный размер пособия.

Если безработный гражданин решает повысить квалификацию, получить новую или смежную профессию, то он может сделать это с помощью службы занятости. Законодательство предусмотрело социальную поддержку и таких граждан – стипендию, выплачиваемую в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Ее размер тоже зависит от множества факторов.

Но пособием и стипендией помощь безработным гражданам не ограничивается. Существуют также различные программы активной политики занятости населения:

временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Участники таких программ устраиваются на работу временно, их отношения с работодателями регулируются трудовым законодательством и ничем не отличаются от прочих трудовых отношений, но кроме заработной платы такие граждане получают еще и материальную поддержку от службы занятости. Для молодежи и других слабозащищенных категорий такие выплаты немаловажны.

Кроме того, ЦЗН занимается организацией общественных работ. Такие работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. По общему правилу безработные граждане могут поучаствовать в трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность, при этом они не снимаются с учета в Центре занятости, продолжают получать пособие по безработице, в организации (где участвуют в общественных работах) – заработную плату, а также – материальную поддержку (дополнительные денежные выплаты).

И, наконец, если безработный гражданин желает заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, то и в этом он может заручиться поддержкой от службы занятости, хотя бы на начальном этапе. Ему может быть оказана финансовая помощь на подготовку документов, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, изготовление печатей, штампов.

 


Информация о работе «Анализ состояния безработицы в России»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 150186
Количество таблиц: 5
Количество изображений: 6

Похожие работы

Скачать
65399
13
8

... активную политику занятости в направлении создания оптимальных условий для развития производства на основе НТП, индивидуальной хозяйственной инициативы и укрепления социально базы. 2.4 Социально-экономические последствия безработицы Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных ...

Скачать
64780
0
0

... к сожалению, этому препятствует коррупция на местах и бюрократия в России. Борьба с произволом чиновников ведется, но для изменения ситуации к лучшему необходимо немалое количество времени. Перспективы безработицы в России по данным на 2009 год Летом 2009 года к огромному числу безработных в России присоединились выпускники ВУЗов. Государство пыталось работать с огромными темпами, и в результате ...

Скачать
57192
3
3

... , расходует на выплату значительных пособий по безработице. Последнее время идет тенденция к усилению роли активных мер регулирования безработицы. В связи со спецификой рыночной экономики в России не все они могут использоваться. Так, активные меры, направленные на регулирование спроса на труд, требуют значительных финансовых затрат, поэтому их применение в российских условиях возможно лишь в ...

Скачать
40542
3
0

... составит приблизительно 2,52%=5%.Это значит, что из-за безработицы теряется 120 часть максимально возможного объёма производства, т.е. 400 млрд. руб. 2. Проблемы безработицы в Российской Федерации 2.1 Анализ динамики безработицы в России (Курганской области) Источником регулярных данных о занятости и безработице в России служат результаты обследований, проводимых государственными органами ...

0 комментариев


Наверх