Отношения между странами ОПЕК на современном этапе

2.4 Отношения между странами ОПЕК на современном этапе

ОПЕК неоднократно пыталась оптимизировать свою работу. Но в конце 1990-х годов организации в очередной раз пришлось столкнуться с внутренним конфликтом. Крупнейшие нефтеэкспортеры (Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Алжир) решили сократить в первой половине 1998 г. объемы продаж для повышения мировых цен. Формально согласившись с этим предложением, малые производители картеля на деле превышали установленные для них квоты, поэтому в конечном итоге запланированная политика не дала результатов.

Организация стран – экспортеров нефти в наши дни может прекратить свое существование. По крайней мере, как самый влиятельный игрок на мировом нефтяном рынке. Дело в том, что к заседанию стран – участниц этой организации в Вене 19 сентября 2005 г. Иран приготовил неприятный сюрприз. Эта страна – один из важнейших участников ОПЕК – объявила о возможном выходе из нее. Иран выступил с резкой критикой политики увеличения поставок сырья на мировые рынки. "В условиях высоких цен члены ОПЕК, напротив, должны сократить добычу нефти на 5 – 10 %, чтобы извлечь максимальную выгоду из сложившейся макроэкономической ситуации", – заявил глава комиссии по энергетике парламента страны Камаль Данешьяр. По его словам, дальнейшее присутствие Ирана в ОПЕК нецелесообразно с экономической точки зрения[26].

Позиция Ирана полностью расходится с планами ОПЕК по увеличению поставок сырья. Напомним, что сразу после урагана "Катрина" крупнейший поставщик нефти на мировые рынки – Саудовская Аравия предложила США свою помощь и пообещала привозить на мировые рынки дополнительно 1 – 1.5 млн. баррелей в сутки. Ее поддержал Кувейт. Вместе они стали перетягивать на свою сторону и остальных участников картеля.

Но демарш Ирана может поставить крест на усилиях ОПЕК. Настроения в политическом руководстве Ирана всегда были антиамериканскими. Конфронтация усилилась с победой на последних президентских выборах Махмуда Ахмади Нежада, известного своими антиамериканскими высказываниями. Недавно он публично обвинил США в милитаризме и стремлении к однополярному миру. Эти заявления, впрочем, не случайны. Уже много месяцев отношения между двумя странами осложнены иранской ядерной программой.

Если позицию иранского парламентария разделяет и руководство этой страны, то этот год может стать началом конца могущественной ОПЕК. "Это сигнал для рынка "вверх", – считает Сергей Суверов из Газпромбанка, – раскол не пойдет на пользу ОПЕК и не даст повода снизить цены на "черное золото"[27].

Правда, другие эксперты считают иначе. Выход Ирана ослабит ОПЕК и снизит его возможности согласованно диктовать свои условия на мировых рынках, а кроме того, трейдерам и основным потребителям сырья будет легче иметь дело со множеством поставщиков в соответствии с политикой "разделяй и властвуй". Иран играет в ОПЕК вторую скрипку, давая 14,6 % всей добычи ОПЕК. И закрыть такую дыру будет весьма сложно, а потому краткосрочное повышение цен на "черное золото" не избежать.

Как пишет агентство Platts, "раздрай в ОПЕК объясняется желанием Ирана получить кресло председателя ОПЕК". Кроме того, "фокус" Ирана выгоден главному оппоненту ОПЕК – США. На прошлой неделе Иран заявил, что готов направить в США от 10 млн. до 20 млн. баррелей нефти в качестве помощи, однако действующие экономические санкции предусматривают запрет на поставки иранской нефти в США. Как считают аналитики Platts, последние заявления иранских властей свидетельствуют, что страна готова пойти на сближение с одним из главных политических оппонентов – Америкой – в обмен на снятие экономических санкций[28].

Стремятся наладить свои отношения страны ОПЕК и между собой. Так, 8 февраля 2004 г., во время встречи с министром энергетики Венесуэлы, находящимся с визитом в Иране, президент ИРИ Мохаммед Хатами подчеркнул необходимость расширения экономического сотрудничества между двумя странами и обмена опытом в научной и технической областях, в первую очередь в области нефти и газа, и заявил о готовности Ирана к такому сотрудничеству.

В ходе названной встречи, на которой присутствовал также министр нефти Ирана Бижан Зангене, президент Хатами назвал конструктивными позиции двух стран по вопросам политики, проводимой ОПЕК, и сказал: «Мы всеми силами отстаиваем права производителей нефти и в то же время прилагаем усилия к достижению взаимопонимания между производителями и потребителями нефти»[29].

Министр энергетики Венесуэлы также высоко оценил отношения между двумя странами и выразил удовлетворение результатами своих переговоров с иранскими руководителями. По его словам, эти переговоры будут способствовать дальнейшему развитию сотрудничества между двумя странами.

Венесуэльский министр выразил также надежду на то, что участие президента Ирана в совещании 15-ти государств в Венесуэле будет способствовать более тесному укреплению связей между двумя странами в рамках региональных и международных организаций.

Как заявил министр энергетики Венесуэлы, усилия правительств и народов двух государств направлены на укрепление независимости и свободы.

Лидеры Ирана и Венесуэлы провели в октябре 2006 года двусторонние переговоры. Президент Ирана Мохаммад Хатами отправился 24 октября 2006 года в недельное турне по трем странам – Хорватии, Боснии и Герцеговине и Венесуэле. В Каракас Хатами прибыл с трехдневным визитом 27 октября 2006 года.

В рамках переговоров между представителями двух стран-членов ОПЕК было подписано соглашение, касающиеся нефти, газа, нефтехимикатов и перевозок. Кроме того, Хатами принял участие в церемонии открытия завода по сборке тракторов, ставшего первым совместным предприятием Ирана и Венесуэлы, а также первым крупным иранским капиталовложением в Латинской Америке.

По мнению бывшего премьер-министра и министра энергетики Венесуэлы Умберто Калдерона Берти (Humberto Calderon Berti), встреча двух президентов не приведет к принципиальным изменениям в отношениях двух стран. Скорее, это своего рода заигрывание с США, считает Калдерон, ведь и Хатами и Чавес находятся в достаточно напряженных отношениях с Вашингтоном.

«Я думаю, что Чавес играет в опасную геополитическую игру, постоянно провоцируя и соревнуясь с США и сближаясь со странами, которые находятся не в лучших отношениях с Вашингтоном, – сказал бывший премьер-министр. – Для полной картины ему осталось только посетить с визитом Северную Корею»[30].

Заключение

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) претендует на роль второго лидера в глобальной энергетической политике. В настоящее время в нее входят 11 государств. Главная ее задача – разработка общей политики государств-членов с целью обеспечения справедливых и стабильных цен на нефть и нефтяные продукты. Но, несмотря на длительную историю существования этой организации, ей так и не удалось стать полноценным субъектом международных отношений. За ОПЕК стоят национальные интересы государств-членов, зачастую выпадающие – ввиду мировой и внутринациональной конъюнктуры – из общей линии организации. Примером здесь может служить «ценовая война» между Саудовской Аравией, Кувейтом и ОАЭ во второй половине 1980-х годов. Потери от последовавшего в итоге понижения цен не удалось компенсировать за счет увеличения объема продаж.

Перспектива развития ОПЕК остается неопределенной. Одни полагают, что организации удалось преодолеть кризис второй половины 1980-х – начала 1990-х годов. Конечно, прежней экономической силы, как в 1970-е, ей не вернуть, однако в целом у ОПЕК остаются благоприятные возможности для развития. Другие аналитики считают, что государствам ОПЕК вряд ли удастся в течение долгого времени соблюдать установленные квоты нефтедобычи и четкую единую политику.

Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики как таковой. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (гелиоэнергии, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК. Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу Международный энергетический прогноз – 2004, подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, так что при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050 году.

Еще один фактор неопределенности – это геополитическая ситуация на планете. ОПЕК сложился в ситуации относительного баланса сил капиталистических держав и стран социалистического лагеря. Однако в наши дни мир стал более монополярным, но менее стабильным. С одной стороны, многие аналитики опасаются, что США как «мировой полицейский» может начать применять силу в отношении тех, кто проводит экономическую политику, не совпадающую с интересами Америки. События 2000-х в Ираке показывают, что эти прогнозы имеют основания. С другой стороны, рост исламского фундаментализма может усилить политическую нестабильность на Ближнем Востоке, что тоже ослабит ОПЕК.

Список использованных источников и литературы

1.         Саддам Хусейн. Ирак отстаивает свой суверенитет. Речь на заседании Национального Совета 17 сентября 1980 г. Багдад Дар аль Мамун, 1982.

2.         Саддам Хусейн. Ирак призывает к миру. Речь на заседании Национального Совета 28 сентября 1980 г. Багдад Дар аль Мамун, 1982.

3.         Агаев С.Л. Иран между прошлым и будущим. – М., 1987.

4.         Алиев А. Иран vs Ирак: история и современность. – М., 2002.

5.         Багдасаров С.В. Масштабы и структура военных расходов стран Ближнего и Среднего Востока // Военная экономика стран Востока. – М., 1986.

6.         Брутенц К. В погоне за pax americana // Свободная мысль. – 1998. – № 5, 6.

7.         Вагин М. «Большая игра» в «Большой Центральной Азии» // Вестник РАМИ. – 2001. – № 1.

8.         Дмитриев С.Б. Иран: современный этап развития. – М.: Знание, 1987. – 164 с.

9.         Инджикян Р.О. ОПЕК в мировом капиталистическом хозяйстве. – М., 1983. – 178 с.

10.      Иран – Ирак. 20 лет без войны. – Режим доступа: http://www.utro.ru/articles/politics/2000/09/22/200009220336121617.shtml.

11.      Ирано-Иракская война. – М., 1986.

12.      Карпушин А. ОПЕК: нефтяной кнут // Нефть России. – 2005. – № 8. – С. 30 – 39.

13.      Карпушин А. ОПЕК: нефтяной пряник // Нефть России. – 2005. – № 7. – С. 23 – 34.

14.      Князев А.Г. Персидский залив: истоки напряженности. – М.: Знание, 1988. – 64 с.

15.      Лики Востока. – СПб., 2000.

16.      Мирзоев Э. Тегеран вновь бросает вызов Вашингтону. – Режим доступа: http://www.obzor.ru.

17.      Ниязматов Ш.А. Ирано-Иракский конфликт. Исторический очерк. – М., 1989.

18.      По пути Мексики Россия не пойдет // Нефть России. – 1995. – № 4. – С. 2.

19.      Подкопаева М. Счеты и отношения // Завтра. – 1997. – № 50.

20.      Поллак К. Как сделать Персидский Залив безопасным // Россия в глобальной политике. – М., 2004.

21.      Рамадин М. Тень Саддама Хусейна. – М., 2000.

22.      Реза Годс М. Иран в XX веке: Политическая история. – М., 1994.

23.      Сейфульмулюков И.А. Страны ОПЕК в развивающемся мире. – М., 1989. – 276 с.

24.      Симония Н. Нефть в мировой политике // Международные процессы. Т. 3. – М., 2005. – С. 83 – 99.

25.      Современные международные отношения: Учебник. – М., 2001.

26.      США готовят санкции против заговорщиков в ОПЕК. – Режим доступа: http://lenta.ru/economy/2000/03/22/usa.

27.      Тер-Арутюнянц Г. Информатаки как обкатка геополитических сценариев. – Режим доступа: http://www.golos.ru.

28.      Федорова И. Е. Отношения Соединенных штатов Америки и Ирана во второй половине 90-х гг. // Иран: Эволюция исламского правления. – М.: ИВ РАН, 1998.

29.      Шарипов У.З. Международные отношения в регионе персидского залива и роль нефтяного фактора (запад и страны региона). – М., 1999.

30.      Шевченко Л.Е. Современные формы и методы борьбы США за глобальное лидерство // Вестник БГПУ. – 2004. – № 1.

31.      Яковенко А. Опек – символ больших денег // Международная жизнь. – 1999. – № 6. – С. 85 – 72.

32.      Hizo D. The longest war: the Iran-Iraq military conflict. – L.: Paladin Crafton books, 1990.

33.      World armament and disarmament. – Philadelphia, 1985.

[1] Сейфульмулюков И.А. Страны ОПЕК в развивающемся мире. – М., 1989. – С. 12.

[2] США готовят санкции против заговорщиков в ОПЕК. – Режим доступа: http://lenta.ru/economy/2000/03/22/usa.

[3] Карпушин А. ОПЕК: нефтяной кнут // Нефть России. – 2005. – № 8. – С. 30.

[4] Яковенко.А. Опек – символ больших денег // Международная жизнь. – 1999. – № 6. – С. 87.

[5] Инджикян Р.О. ОПЕК в мировом капиталистическом хозяйстве. – М., 1983. – С. 45.

[6] Карпушин А. ОПЕК: нефтяной кнут // Нефть России. – 2005. – № 8. – С. 34.

[7] Шевченко Л.Е. Современные формы и методы борьбы США за глобальное лидерство // Вестник БГПУ. – 2004. – № 1. – С. 40.

[8] Князев А.Г. Персидский залив: истоки напряженности. – М.: Знание, 1988. – С. 15.

[9] Федорова И. Е. Отношения Соединенных штатов Америки и Ирана во второй половине 90-х гг. // Иран: Эволюция исламского правления. – М.: ИВ РАН, 1998. – С. 42.

[10] Hizo D. The longest war: the Iran-Iraq military conflict. – L.: Paladin Crafton books, 1990. – Р. 19.

[11] Поллак К. Как сделать Персидский Залив безопасным // Россия в глобальной политике. – М., 2004. – С. 55.

[12] Подкопаева М. Счеты и отношения // Завтра. – 1997. – № 50. – С. 23.

[13] Иран – Ирак. 20 лет без войны. – Режим доступа: http://www.utro.ru/articles/politics/2000/09/22/200009220336121617.shtml.

[14] Рамадин М. Тень Саддама Хусейна. – М., 2000. – С. 64.

[15] Поллак К. Как сделать Персидский Залив безопасным // Россия в глобальной политике. – М., 2004. – С. 89.

[16] Карпушин А. ОПЕК: нефтяной кнут // Нефть России. – 2005. – № 8. – С. 30.

[17] Вагин М. «Большая игра» в «Большой Центральной Азии» // Вестник РАМИ. – 2001. – № 1. – С. 33.

[18] Лики Востока. – СПб., 2000. – С. 59.

[19] Мирзоев Э. Тегеран вновь бросает вызов Вашингтону. – Режим доступа: http://www.obzor.ru.

[20] Шарипов У.З. Международные отношения в регионе персидского залива и роль нефтяного фактора (запад и страны региона). – М., 1999. – С. 72.

[21] Багдасаров С.В. Масштабы и структура военных расходов стран Ближнего и Среднего Востока // Военная экономика стран Востока. – М., 1986. – С. 90.

[22] Карпушин А. ОПЕК: нефтяной пряник // Нефть России. – 2005. – № 7. – С. 23.

[23] Князев А.Г. Персидский залив: истоки напряженности. – М.: Знание, 1988. – С. 33.

[24] Поллак К. Как сделать Персидский Залив безопасным // Россия в глобальной политике. – М., 2004. – С. 81.

[25] Сейфульмулюков И.А. Страны ОПЕК в развивающемся мире. – М., 1989. – С. 144.

[26] Мирзоев Э. Тегеран вновь бросает вызов Вашингтону. – Режим доступа: http://www.obzor.ru.

[27] Мирзоев Э. Тегеран вновь бросает вызов Вашингтону. – Режим доступа: http://www.obzor.ru.

[28] Мирзоев Э. Тегеран вновь бросает вызов Вашингтону. – Режим доступа: http://www.obzor.ru.

[29] Симония Н. Нефть в мировой политике // Международные процессы. Т. 3. – М., 2005. – С. 86.

[30] США готовят санкции против заговорщиков в ОПЕК. – Режим доступа: http://lenta.ru/economy/2000/03/22/usa.