Навигация
Рыночные реформы посткоммунистических стран
23923
знака
0
таблиц
0
изображений
2. Рыночные реформы посткоммунистических стран
Кризис плановой системы, ее неспособность осуществить переход к интенсивному типу воспроизводства, падающая эффективность, а поэтому низкая доходность экономики, привели, сначала к распаду мировой системы социализма, а несколько позже – и к распаду СССР [5, с. 456].
Кризисные ситуации обычно сопровождаются сепаратистскими процессами, так как отдельные страны и республики ограждают себя от негативных процессов, свойственных разрушающейся централизованной экономике (растущей инфляции, обладающей способностью экспортироваться, дефицита, который приводит к стремлению оградить свой регион от покупателей со стороны, и процессов разрухи, которая приобретает тотальный характер, захватывая относительно благополучные регионы). В результате произошел разрыв хозяйственных связей, который привел к глубокому спаду производства. Это был тот фон, который сопровождал переход от плановой экономики к рыночному хозяйству в странах Восточной Европы и СССР.
КНР удалось осуществить переход к рынку, минуя спад производства. Начиная с 1978 года, страна провела ряд реформ, претворяя в жизнь идеи реформ народного хозяйства СССР 1965 года. Не разрушая государственную собственность, постепенно внедрялись элементы рыночного хозяйства.
Китай в этот период не был втянут в шквал разрыва хозяйственных связей, что позволяло избегать радикализма хозяйственных реформ. Немаловажное значение имело и то обстоятельство, что реформирование в Китае началось с подъема сельского хозяйства и развития малого бизнеса как альтернативного производства. Разрешение функционирования приусадебного хозяйства способствовало увеличению выпуска сельскохозяйственной продукции. В результате усиление стимулов производства и рост заработной платы городского населения не приводили к углублению скрытой инфляции и дефициту продукции. Повышение совокупного спроса оказалось адекватным росту товарной (особенно сельскохозяйственной) массы [5, с. 456].
Следует отметить, что все посткоммунистические страны имели разную подготовленность к проведению рыночных преобразований.
В целом, принципы экономических реформ в этих странах следующие:
1. Макроэкономическая стабилизация, означающая: минимизацию дефицита госбюджета, прекращение избыточной денежной эмиссии и льготного кредитования субъектов хозяйствования
2. Либерализация цен. Данный принцип предполагает, что цены формируются на основе спроса и предложения
3. Формирование частной собственности, в том числе в сельском хозяйстве, гарантированной законом, защищающем права собственников
4. Приватизация государственной собственности, включая легализацию прав частных лиц на создание новых предприятий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию производства в различных отраслях
5. Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения с зарубежными странами, надлежащую защиту иностранных инвестиций, предоставление возможности для репатриации прибылей в конвертируемую национальную денежную единицу
6. Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Это означает отказ от большей части функций, которые государственные учреждения выполняли в условиях командной экономики, то есть . государственные заказы на большинство видов продукции, одобрение государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен, государственную монополию на внешнюю торговлю
Процессы трансформации командно-административной системы в рыночную экономику здесь начались с 1989 года.
Первый период реформ, с 1989 по 1993 годы проходил крайне болезненно и привел резкому спаду экономической активности и глубокому экономическому кризису. Но с 1994 года начался процесс активных преобразований, хотя они и протекали с разными темпами. Венгрия, Польша, Словакия, Чехия довольно быстро преодолели экономический спад и вплотную приблизились к уровню ВВП 1989 года.
Однако разрыв между странами с переходной экономикой и промышленно развитыми странами в социально-экономическом и технологическом отношении не только не сократился, но даже увеличился. Посткоммунистические страны только приближаются к восстановлению уровня среднедушевого ВВП, в то время как в странах ЕС он вырос за последнее десятилетие на 20% [4, с. 56].
Резко снизился средний уровень реальных доходов населения, и одновременно усилилось неравенство в их распределении.
Выделив общие закономерности перехода к рынку, перейдем к анализу особенностей рыночных реформ, проводимых в посткоммунистических странах.
В целом различия между странами определяются сроками проведения реформ, их последовательностью и радикальностью. Например, во многих странах начало перехода к рынку было связано с либерализацией цен, например, Россия, Польша. В Китае же проведение политики государственного регулирования цен актуально до сих пор.
Формирование рыночных субъектов везде происходило через разгосударствление и приватизацию, которые насильно разрушали государственную собственность. В Китае государственные предприятия оставались, но их приучали жить по законам рынка: там считалось, что институт собственности не столь важен, главное в предпринимательской форме хозяйствования и грамотном использовании менеджмента. Государственные предприятия здесь работают в режиме конкуренции с альтернативными структурами.
В целом, по степени радикализма, проводимые рыночные реформы можно было разделить на два направления:
- эволюционное, с постепенным углублением рыночных преобразований;
- шоковое, которое ориентируется на глубокие реформы в кратчайшие сроки [5, с. 458].
При эволюционном пути рыночный механизм формируется более тщательно и системно. Население успевает адаптироваться к рынку, постепенно вырабатывается рыночный менталитет народа. Эволюционный путь развития исключает падение спроса и нацеливает на рост предложения.
Шоковый вариант характерен для стран, которые находились в глубоком кризисе и для которых характерно проведение гиперинфляции. Такая ситуация объективно требовала экстренных стабилизационных мер. В условиях острой несбалансированности экономики равновесие достигается по худшему варианту – через сокращение совокупного спроса.
Обычно классическим примером проведения рыночных преобразований по шоковому пути называют Польшу. По этому же пути развивались Венгрия, Чехословакия, республики Прибалтики, Молдавия, Македония, Словакия, Словения, Хорватия, Румыния и другие страны.
Во всех странах, избравший для себя шоковый вариант, либерализация цен была первым шагом рыночных преобразований.
Преобразования собственности в виде разгосударствления и приватизации, которые в разных странах происходили с разной интенсивностью и имели различный спектр социальных противоречий.
Сторонники быстрой приватизации призывали ликвидировать государственную собственность, раздав имущество гражданам, например, с помощью ваучеров, которые давали их владельцам право и средство приобретать выставленные на продажу государственные компании. Ими двигало чувство справедливости, желание дать обыкновенным людям долю в экономике. Кроме того они осознавали необходимость воспользоваться предоставившейся для приватизации возможностью, до того как государственная бюрократия перегруппируется и начнет противодействовать этому процессу.
Другие выдвигали идею о более постепенном уменьшении доли государственных предприятий по мере появления в экономике новых частных фирм. Они поддерживали приватизацию предприятий путем продажи активов тем, кто, вероятнее всего, будет стараться улучшить результаты работы предприятий. Кроме того они подчеркивали необходимость введения «жестких бюджетных ограничений» для предприятий, чтобы вытеснить те из них, которые хронически несут убытки, оставляя более прибыльные предприятия для привлечения инвесторов. Венгрия пошла к приватизации этим постепенным путем, и он оказался более подходящим для настоящей реорганизации предприятий.
В большинстве стран Восточной Европы, а также в России, пришлось девальвировать иностранную валюту. Это было сделано, в соответствии с правилами, которые диктовал мировой рынок. Проведение девальвации объяснялось низким спросом мирового хозяйства на продукцию национального хозяйства, поэтому и спрос на национальную валюту был низок. Кроме того, поощрение экспортопроизводящих отраслей, приносящих стране доход, также способствовало девальвации национальной денежной единицы.
Подобная мера весьма противоречива, так как она, поощряя экспортеров, ставит в тяжелые условия те предприятия, которые непосредственно работали на национальный рынок. Удорожание импорта, как следствие девальвации приносит в экономику инфляционные толчки, последствия которых дестабилизируют народное хозяйство [5, с. 460].
Таким образом, успех проведенных рыночных реформ в тех или иных странах следует оценивать с позиций выхода тех или иных стран на траекторию стабильного экономического роста. В странах, где реформы должны были преодолеть кризис и инфляцию, наиболее быстро справились со своими задачами (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, Хорватия). Румынии помогло наличие нефтяных ресурсов, продажа которых позволила менее болезненно осуществить стабилизационные процессы. В Польше, Чехии, Венгрии и Словакии краткость стабилизационного периода во многом предопределялась реформами, проведенными в период рыночного социализма.
Однако были страны, где спад не прекращался. Стабилизация лишь способствовала его замедлению. Зачастую это можно было объяснить той непоследовательностью, с которой происходило проведение экономических реформ. Такая ситуация характерна для Украины, Белоруссии, Болгарии.
В тех странах, которые шли по эволюционному пути наибольших успехов достигли Китай и Вьетнам, в которых ход экономических реформ сопровождался ростом. В Китае за последнее десятилетие ВВП почти удвоился, что создало образ «китайского чуда».
Похожие работы
... 4,3 4,5 3,2 5,0 Румыния 4,9 4,0 3,8 4,0 Россия 4,3 4,0 5,9 4,0 Украина 4,6 4,0 2,7 4,0 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Исходя из анализа проводимых экономических реформ, можно сделать следующие выводы: · В любой стране с переходной экономикой национальные экономические программы выполняют двоякую роль. Во-первых, это завершение процесса самоидентификации страны в но
... , и только их сбалансированное и полное достижение может означать смену типа системы хозяйства.Глава 2. Влияние переходного периода на экономическое развитие стран Восточной Европы 2.1 Последовательность мероприятий и особенности влияния переходного периода на экономику стран региона Продвинутость отдельных стран Восточной Европы на пути практического достижения рыночного реформирования ...
... Беларусь на 2001—2005 годы, Национальной программой развития экспорта на 2000—2005 годы, Программой импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другими программами путем реформирования предприятий, их реструктуризации и преобразования в акционерные общества, создания холдинговых компаний, развития и поддержки малого ...
... , применение мер, традиционных для рыночной экономики на микроуровне, другими словами преодоление системного кризиса. III. Анализ иностранных инвестиций в реформируемой российской экономике. Экономическое развитие стран с переходной экономикой и развивающихся стран ограниченно несформированностью рыночного механизма и узостью капитальной базы. Страны со зрелой ...
0 комментариев