Новые импульсы регионального сотрудничества

3.2 Новые импульсы регионального сотрудничества

На современном этапе дан новый импульс регионального сотрудничества. В Бишкеке в 2007 году прошла четвертая министерская конференция Программы Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦАРЭС), охватывающей семь государств региона — Азербайджан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Монголию, Таджикистан и Узбекистан и соседствующие с ними страны. В этом году в работе конференции впервые приняли участие также представители России и Афганистана.

Программа ЦАРЭС ведет свою историю с 1997 года и направлена на поддержание региональных инициатив в транспортном секторе, развитии торговли, торговой политике и энергетике с целью улучшения экономических показателей стран Центральной Азии, повышения уровня жизни населения региона. Инициатором реализации данной программы является Азиатский банк развития (АБР), который активно взаимодействует в вопросах продвижения экономического сотрудничества в Центральной Азии с такими международными финансовыми институтами и организациями, как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международный валютный фонд, Исламский банк развития, Программа развития ООН (ПРООН) и Всемирный банк[28].

Программа ЦАРЭС ни в коей мере не является противовесом ведущим региональным программам и организациям, напротив, осуществляет свои проекты в тесном взаимодействии и сотрудничестве с Шанхайской организацией сотрудничества и Организацией Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС).

На министерской встрече в Кыргызстане собралось почти двести делегатов из стран — участниц ЦАРЭС и взаимодействующих с нею международных организаций и институтов, включая наблюдателей из соседних с регионом стран. Работу конференции в Бишкеке открыл избранный в этом году на пост президента Азиатского банка развития бывший член кабинета министров Японии Харухико Курода. Выступая перед участниками форума, глава АБР отметил, что ЦАРЭС представляет собой мощную платформу для упорядоченного выстраивания финансовых ресурсов и что через Программу ЦАРЭС многосторонние институты могут инвестировать существенные ресурсы в этот регион.

В качестве примеров успешного сотрудничества Х. Курода выделил проекты, в реализации которых уже достигнуты определенные промежуточные результаты. Так, по его словам, успешно продвигается работа по развитию торговой и таможенной инфраструктур и связанным с этим соглашениям. Осуществляются основные дорожные работы. В частности, проект по южному транспортному коридору, который начат совсем недавно, в конечном итоге соединит юг России и Западный Китай через Центральную Азию и Афганистан с портами Аравийского моря. В ближайшей перспективе в планах ЦАРЭС — устранение барьеров в межрегиональной торговле, гармонизация таможенных положений и членство в ВТО, что в совокупности способно подготовить условия для открытого регионализма и придать Центральной Азии сильное конкурентное положение в глобальной экономике.

Результатом работы министерской конференции стало подписание совместного заявления, что означает признание значительного прогресса в каждой из приоритетных областей, по которым работает ЦАРЭС. В частности, на конференции утверждено принятие Дорожной карты по транспортному сектору (2005—2010 гг.), введение которой предполагает развитие интегрированной и эффективной мультимодальной транспортной системы для региона ЦА. В этой связи было отмечено несколько основных инфраструктурных инвестиционных проектов последнего года, включая автотрассу Алматы — Бишкек.

В сфере торговли отмечены двусторонние соглашения о транзите и сотрудничестве между Кыргызстаном и Таджикистаном, Азербайджаном и Китаем, Узбекистаном и Китаем. Также на встрече в Бишкеке отмечена пилотная апробация совместного поста таможенного контроля на границе между Казахстаном и Кыргызстаном — пункт Кордай-Акжол, — получившего положительные оценки специалистов.

В сфере торговли министрами стран Программы ЦАРЭС утвержден конкретный рабочий план на следующий год, которым предусматривается продолжение продвижения инициатив двустороннего сотрудничества, обучения и региональных форумов по обмену знаниями и углубление программы в партнерстве с частным сектором и другими заинтересованными сторонами.

В значимой для региона сфере энергетики участники форума отметили завершение первой фазы проекта по ЛЭП «Север — Юг» в Казахстане и прогресс в обсуждении вопросов финансирования второй его фазы.

Также были отмечены завершение финансируемой Таджикистаном ЛЭП Баткен (Кыргызстан) — Канибодом (Таджикистан) и подготовка к реабилитации газопровода Узбекистан — Душанбе. По завершении конференции стало известно о том, что в планах финансовых институтов по оказанию поддержки ЦАРЭС на 2005—2007 гг. — выделение 1,2 миллиарда долларов на проекты в транспортном и энергетическом секторах и торговле.

Одним из значимых событий бишкекской встречи стало подписание представителями семи стран меморандума о взаимопонимании по созданию Форума электроэнергетических регулирующих органов в регионе Центральной Азии (ФЭРОЦ). Его создание направлено на оказание помощи странам-участницам в проведении реформ в электроэнергетической отрасли, содействие более тесному сотрудничеству в удовлетворении спроса на электроэнергию и стимулирование ее экспорта[29].

Проведению четвертой министерской встречи предшествовала представительная встреча лидеров делового сообщества из Центральной и Южной Азии, которые договорились о создании Регионального «круглого стола» бизнес-структур (РКСБ) в целях расширения участия частного сектора в экономическом сотрудничестве в регионе. В РКСБ помимо стран Центральной Азии будут участвовать представители Афганистана, Индии, Пакистана и Российской Федерации.

Участники РКСБ с учетом неотложных потребностей делового сектора полагают изначально сконцентрировать свои усилия на трех областях, которые также формируют ключевые сферы различных программ регионального сотрудничества в Центральной и Южной Азии, а именно: облегчение торговли и торговая политика, энергетика и транспорт.

Правительству, всем соответствующим органам и институтам, в том числе, госхолдингам, поручено создать благоприятные условия для преобразования Казахстана в региональный "центр по обеспечению товарами и услугами", но главное, предпринять конкретные меры для обеспечения участия казахстанских компаний в крупных межрегиональных финансово-экономических проектах.

В ходе проведенного исследования можно сделать выводы и дать высокую оценку проводимым в Республике преобразованиям в политической, социально-экономических сферах отметив наличие значительного потенциала для дальнейшего развития взаимовыгодного финансово-экономического международного сотрудничества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, делая выводы, следует отметить, что Казахстан сотрудничает со многими Международными финансовыми институтами экономического и универсального характера. Налажены взаимоотношения группы Всемирного банка и Международного валютного фонда с международными правительственными и неправительственными организациями. Но вместе с тем, следует отметить, что существуют некоторые финансово-правовые проблемы сотрудничества Казахстана и

- Международного банка реконструкции и развития.

- Организационно-правовые вопросы сотрудничества с Европейским союзом,

- Организацией Экономического сотрудничества и развития,

- Форумом Тихоокеанского экономического сотрудничества.

- Участие Всемирного Банка в осуществлении экономико-правовой реформы в Казахстане.

Изучаются и совершенствуются экономико-правовые вопросы сотрудничества МВФ и Казахстана.

Сотрудничество Казахстана с международными контрольными механизмами в области валютно-финансовых отношений.

Если говорить о ШОС, то она является востребованной РК формой системы региональной безопасности. Данное объединение включает одновременно такие региональные центры силы, как Россия и Китай. В рамках ШОС Казахстан связывает себя с этими государствами единой системой договоренностей и обязательств по сохранению стабильности в регионе и нерушимости границ суверенных государств-участников организации. Поэтому обеспечение продолжительного функционирования института ШОС в той форме, которая устраивает Казахстан необходимо.

В теории и истории международных отношений, а также в политологической науке имеются немало конструктивных разработок по институту межправительственной организации, в том числе по выявлению в нем системных недостатков и по предложениям улучшения эффективности функционирования его механизмов. Анализ теоретико-методологической основы ШОС как института межправительственной и экономической организации, а также изучение историографии данного института совершенно необходимы для полноценной оценки дееспособности и перспективах ШОС, а также для разработки инновационных предложений по совершенствованию его механизмов.

Интерес иностранных правительств к участию в межгосударственном образовании является не только первоосновой, но и обязательным условием в продолжении функционирования данного объединения. Последнее условие одновременно становится содержанием на протяжении всего процесса сотрудничества, с чем в итоге связана постоянная динамика совершенствования и модернизации, расширение границ сотрудничества в организации.

Современная система международных отношений в известной степени характеризуется односторонним давлением на остальных участников данного процесса со стороны США. Американское влияние на членов мирового сообщества в той или иной степени пронизывает практически все сферы жизнедеятельности всех государств, в том числе стран-членов ШОС. Поэтому в ходе совершенствования работы отдельно должны учитываться внешнее влияние со стороны США на весь процесс сотрудничества в рамках ШОС.

Специфика образования и существования региональных финансово-экономических организаций такова, что, несмотря на всевозможные усилия сторон по поддержанию принципа равноправия в межправительственных организациях, тем не менее, по объективным причинам, ведущая скрипка в ШОС принадлежит на современном этапе Китаю, в том числе по отношению к России, «де-факто» КНР занимает позицию выше. В данном контексте, существующий регламент отдельных наиболее функциональных соглашений в ШОС до 2020 года, инициированный китайской стороной, не может не вызывать тревоги в соседних странах-членах организации по поводу продолжительности функционирования ШОС.

Во-первых, для усиления функциональности межправительственных экономических организаций в первую очередь необходимы организация и поддержка рационального аппарата по координации и гармонизации интересов сторон. В случае ШОС построение гармоничного механизма по слежению за исполнением межгосударственных договоренностей сверхактуально. Необходимо документально закрепить границы функциональных полномочий по контролю действующих органов ШОС - Совета национальных координаторов, Секретариата. Наряду с усилением перечисленных органов целесообразно создание нового штатного подразделения для разработки рентабельных проектов сотрудничества, а также по гармонизации интересов в таких сферах, как использование трансграничных рек, энергетической и других.

Во-вторых, доказано, что многопрофильные организации сотрудничества обладают меньшей прочностью в сравнении со специализированными межправительственными институтами технического обслуживания иностранных правительств. Поэтому для укрепления основы многопрофильных организаций, отмечалось в теории, целесообразно поочередное строительство направлений сотрудничества с переходом от одного цикла к следующему, лишь после укрепления механизмов первого. Расценивая становление взаимодействия в ШОС в сфере безопасности как первый шаг на пути построения многопрофильного сотрудничества, следует разработать поэтапный механизм реализации приоритетных проектов в различных сферах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1.         Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1998 г.

2.         Указ Президента Республики Казахстан «О Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы» от 17 мая 2003 г. № 1096.

3.         Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Плана мероприятий на 2006-2008 г. по реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» от 30 июня 2006 г. № 609

Литература

4.         Агентство Республики Казахстан по статистике. Серия 15. Экономика. - 2006. - С. 2.

5.         Акаев А.А. Речь на открытии Международной конференции по региональному сотрудничеству // Материалы Центрально-Азиатской конференции по региональному сотрудничеству. - Бишкек, 2005. - С. 3.

6.         Алшанов Р. Защитные меры Казахстана при вступлении в ВТО // Аль-Пари. - 2004. - №4-5. - С. 8.

7.         Алшанов Р. Там же. С. 11.

8.         Артыкбаев М.Т. К вопросу об этапах интеграции Централь-Азиатских государств // Казахстан-Спектр. Научный журнал.- 2007. № 1.- С.10-19

9.         Внешнеполитические исследования// сайт КИСИ при Президенте Республики Казахстан.- 26 января 2007.

10.       Государственная программа индустриально-инновационногр развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы. - Астана, 2003. - С. 51.

11.       Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. -М, 2000. - С. 70.

12.       Джекшенкулов А. Указ. соч. С. 90-91.

13.       Есентугелов А. На пути вступления Казахстана в ВТО нет серьезных преград // Аль-Пари. -2006. - №3-4. - С. 12.

14.       Есентугелов А. На пути вступления Казахстана в ВТО нет серьезных преград // Аль-Пари. -2005. - №3-4. - С. 17; Женевская либерализация // Деловая неделя, - 6 августа 2004 года.

15.       Жумашева И.К. Перспективы развития организации «Центрально-азиатское сотрудничество» (ЦАС) Казахстан-Спектр. Научный журнал.- 2007. № 1 с,25-29

16.       Исингарин Н. 10 лет СНГ: проблемы, поиски, решения. - Алматы, 2001.

17.       Казахстан - Турция: пять лет дружбы и сотрудничества. - Анкара, 2006. - С. 446.

18.       Казахстан и Всемирная торговая организация // www.wto.kz.

19.       Касымов С. Большие проблемы большой нефти. Нефтяная стратегия Казахстана в XXI веке //Энергия Казахстана.-2005.-№1(11).-С. 22-29.

20.       Кожантаева У. Центральная Азия: интеграция и ностальгия // Деловая неделя. - 29.10.2007.

21.       Лебедева М. Мировая политика. - М.: Аспект-Пресс, 2003. - С. 74.

22.       Ли Фань, Селищева Т. Стартовые условия вступления в ВТО Китая и России (опыт сравнительного анализа) // Проблемы современной экономики. - 2007. - №1-2 (9-10).

23.       Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л.Н. Красавиной. - М.: Финансы и статистика, 2004.

24.       Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - С. 198-205.

25.       О совершенствовании сотрудничества РК с международными финансовыми организациями// Аналитик. -2007. -№ 2

26.       Обзор социально-экономического развития Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Вып. 13. - Бишкек, 2005. - С. 50.

27.       Оразбаков Г. Процесс вступления Казахстана в ВТО и оценка последствий на экономику страны // Аль-Пари. - 2007. - №4-5. - С. 6.

28.       Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев – «Новый Казахстан – в новом мире».

29.       Примбетов С.Д. Центральная Азия. Реалии и перспективы интеграции. - М., 2000.

30.       Примбетов С.Д.// ЕврАзЭС И Вемирная торговая организация Казазстан-спектр,2007,№3.

31.       Рахмонов Э. Долгий путь к миру.- Казахстанская правда.- 2006.-28 ноября. - С. 2.

32.       Решкин А. Каспий: регион остается в зоне внимания // Энергия Казахстана. - 2006. -№1(11).-С. 32.

33.       Саидазимова Г. Интеграция в Центральной Азии: реалии, вызовы, возможности // Центральная Азия и Кавказ. - 2007. - №3. - С. 88.

34.       Саркисянц А. Г. Система международных долгов – М.: «ДеКА», 1999

35.       Сборник материалов международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС» (Алматы, 31 мая 2006 г.)//сайт КИСИ при Президенте Республики Казахстан.

36.       Сборник нормативных документов и материалов Межгосударственного совета республик: Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. - Алматы, 1996. - С. 22.

37.       Семенов К.А. Международная экономическая интеграция. - М: Логос, 2001. - С. 21.

38.       Укрепление мер доверия – важный фактор приграничного сотрудничества, мира и безопасности.- Алматы,2007.

39.       Ушакова Н. Центральноазиатское сотрудничество: направления трансформации // Центральная Азия и Кавказ. - 2003. - №3.

40.       Финансы, деньги, кредит / под ред. О.В. Соколовой – М.: «Юристъ», 2000.

41.       Финансы, деньги, кредит / под ред. О.В. Соколовой – М.: «Юристъ», 2000.

42.       Шатковская А. Роль международных финансовых организаций в урегулировании финансовых кризисов в развивающихся странах//"Теория и практика управления", N 6, 1-30 июня 2007.

43.       Шерьязданова К.Б. Настоящее и перспективы шанхайской организации сотрудничества.- 27 февраля//http://www.worldbank.org/icsid/index.html

44.       Шик Д. Партнер по развитию. Азиатский банк развития (АБР) подвел итоги работы в Казахстане в уходящем году. // Казахстан-Спектр.- 2006 .- № (12).

45.       ШОС в поисках нового понимания безопасности: материалы международной научной конференции (г.Алматы, 4 октября 2007 г) . –Алматы: КИСИ при Президенте РК,2008. – 192 с.

46.       Шреплер Х.-А. Международные организации: Справочник – М.: Междунар. Отношения, 2005.

47.       Шреплер Х.-А. Международные организации: Справочник – М.: Международные отношения,2005.

48.       Эсенов М. Центральная Азия на пороге XXI века. Доклад на семинаре Стокгольмского института международных отношений // Центральная Азия и Кавказ. Общественно политический журнал.2008.- №1.

49.       http://www.kisi.kz/site.html?id=4398.

50.         http://www.minfin.kz/index.php?uin=1119500986&chapter=1179487697

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Динамика заимствований РК у МБРР в 1997-2007 гг.

по инвестиционным и бюджетозамещающим займам (в млн. долл. США)

с 1997 по 2007 гг

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Состав портфеля действующих проектов МБРР в РК на 31 декабря 2007 г

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Структура заимствований РК у ЕБРР по инвестиционным займам по состоянию на 2007 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Динамика использования средств и инвестиционных займов МВФ в РК в 1998-2007 гг. (в млн. долл. США)

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Структура использования средств инвестиционных займов МВФ в РК в различных секторах экономики в 2007 г

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Предполагаемое использование средств инвестиционных займов Всемирного банка развития в регионах Казахстана в 2007-2008 гг.

 1 2 3 4  5 6 7

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

Распределение средств инвестиционных займов Всемирного банка по регионам Казахстана и их использование по состоянию на 2007 год

Похожие работы

Сотрудничество Казахстана и Узбекистана в современных условиях: исторический аспект

Скачать

69742

0

0

... и становления государст-венности. Таким образом, данное исследование является первым обобщающим, комплексным и системным вкладом в историческую науку Республики, где основные аспекты сотрудничества Казахстана и Узбекистана в условиях современности отражены и научно проанализированы на основе фактологических материалов. Положения, выносимые на защиту - эволюция казахстанско-узбекистанского ...

Национальная экономическая безопасность и проблемы её обеспечения в Республике Казахстан в условиях глобализации мировой экономики

Скачать

205363

2

2

... передачей дела в прокуратуру. На прокуратуру возлагается, прежде всего, обеспечение режима реализации норм права в области обеспечения национальной и экономической безопасности, содержащихся в Конституции Республики Казахстан, законах и других нормативных актах, участниками общественных отношений (органами государства, должностными лицами, общественными и коммерческими организациями, а также ...

Процесс инвестирования на примере экономики Казахстана

Скачать

95969

12

4

... хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют ...

Международные финансово-кредитные организации

Скачать

55309

1

0

... . Он создает также фонды поддержки малого бизнеса для предоставления малых (до 125 тыс. долл.) и микрокредптов (до 30 тыс. долл.). Глава 3. Проблемы и пути реформирования международных финансово-кредитных организаций Кризис мировой финансовой системы обусловил изменение формата встречи руководителей крупнейших экономик мира на саммите в ноябре 2008 г. Количество стран-участниц возросло с 7 ...