Внешнеэкономическая торговая политика России как одна из форм международных экономических отношений

3 Внешнеэкономическая торговая политика России как одна из форм международных экономических отношений

3.1 Торговые отношения с развитыми и развивающимися странами мира

Россия принимает участие в мировой торговле уже более 1000 лет – еще начиная с образования Древней Руси. Всем хорошо известны из истории торговые пути «из варяг в греки» и «из варяг в персы». Русские купцы из древних городов Киева, Новгорода и других активно торговали с Византией, Грецией.

В настоящее время наша страна имеет экономические отношения со многими странами мирового сообщества. Безусловно, обладание большим количеством торговых связей оказывает положительное влияние на состояние национальной экономики. Но у России существует немало экономических проблем в мировой экономике, основная из них – это падение доли страны в ВМП. А она вызвана проблемами падения производства и снижения производственного потенциала страны.

У России есть множество предпосылок для исправления и стабилизации экономического положения страны на мировой арене. Поэтому рассмотрим общую экономическую характеристику нашей страны.

Российская Федерация (РФ) является крупнейшим по территории государством мира – 12,7% мировой суши, на которой проживает 2,4% населения мира. Она производит 1,1-2,5% ВМП (1999). РФ образовалась в 1991 г. в результате развала Советского Союза. Современная хозяйственная система страны является следствием слома государственного строя, разрушения единого экономического пространства и хозяйственного механизма.

В составе СССР Российская Федерация обладала крупнейшим научным и промышленным потенциалом. В наследство ей достались высокоразвитые авиакосмическая промышленность, энергомашиностроение, судостроение, металлургия, базовая химия, атомная энергетика, морской флот, одна из крупнейших в мире научно-техническая и разработанная ресурсная базы. По оценкам, на долю РФ приходится 1/5 часть мировых минеральных ресурсов. На ее территории расположено 33% мировых запасов природного газа, крупнейшие запасы каменного угля, железа и никеля, олова и свинца, золота и алмазов, нефти. /16/

Однако экономический потенциал России не востребован в полной мере. Страна имеет огромные резервы для интенсификации своего экономического роста. По объему валового внутреннего продукта Россия замыкает первую восьмерку развитых стран мира. Подсчеты на основе различных методик (по паритету покупательной способности (ППС) и по обменному курсу) на сегодняшний день показывают, что ВНП России едва достигает 10% ВНП США. Российский показатель ВНП на душу населения меньше американского более чем в 5 раз.

До сих пор Россия может соперничать на равных с США только как космическая держава. Благодаря мировому признанию российских технологий в ракетостроении и освоении Космоса вообще, Россия сотрудничает в этой области со многими развитыми странами. В целом высокие технологии в различных отраслях российской экономики опираются на сложившиеся в последние десятилетия научные традиции и школы, которые при наличии адекватного экономического механизма вполне могут помочь стране реализовать все ее возможности. /3/

Отрицательные тенденции экономического развития изменили положение РФ в мировом хозяйстве. Ее доля в мировом производстве сократилась с 6% в 1990 г. до 2,4% в 1999 г. (по ППС). Подушевой ВВП составил 33-35% от аналогичного показателя, что отбросило страну на 98-е место в мире при подсчете ВВП по текущему валютному курсу и на 80-е по ППС.

В мировом хозяйстве страна известна как крупный производитель минерального сырья. В конце 90-х годов Российская федерация обеспечивала 28% мировой добычи природного газа, 14% - каменного угля, 11% - нефти. Она является крупным производителем алмазов, алюминия, платины, электроэнергии, черных металлов, деловой древесины, хлопчатобумажных тканей, зерна, минеральных удобрений, но незначительным производителем машин и оборудования. Все машиностроение РФ по объему продаж уступает одной американской корпорации «Дженерал Моторс». На долю Российской Федерации приходится всего 0,3% мирового объема наукоемкой продукции.

Экономическое ослабление РФ крайне затрудняет для нее реализацию своих потенциальных преимуществ. Минеральные и сырьевые ресурсы (до 40% доступных полезных ископаемых) сосредоточены в сибирском и дальневосточном районах. Освоение природных ресурсов, также как и воплощение прежних и новых научно-технических наработок в конкурентоспособные изделия, требуют для своей реализации крупных капитальных расходов, которые могут оказаться непосильными для страны в ближайшем будущем при существующем воспроизводственном режиме. /16/

Рассмотрим некоторые основные черты российских мирохозяйственных связей в современной мировой экономике.

РФ выступает во всех видах внешнеэкономических связей, став открытой для зарубежных хозяйствующих субъектов. На экспорт идет 24% ВВП, что примерно соответствует показателям развитых стран. Большую роль играет импорт во внутреннем спросе страны; за счет него обеспечивается 35-37% спроса на продовольственные товары, 100% на аудиовизуальную технику, бытовые электроприборы, более 60% - на машины и оборудование. Конечно, это далеко не лучший показатель, т.к. в 80-е годы страна сама обеспечивала себя на 80-85% продукцией машиностроения. /16/

Защите национального производства не уделяется должного внимания, потому что в 90-е годы преобладал подход, что запад нам поможет. Это привело к гипертрофированной зависимости российского хозяйства от международных рынков.

Выше уже отмечалось, что в Российском экспорте значительную роль играет продажа минерального сырья, полезных ископаемых. Экспорту нашей страны свойственна сырьевая направленность. И доходы от продаж природных ресурсов составляют основную статью доходов страны. Экономисты подчеркивают, что именно огромный природный потенциал России является объективным конкурентным экономическим преимуществом внешней торговли. Природный потенциал выражается в том, что наша страна обладает 15-17% мировых запасов полезных ископаемых, 25% мировых запасов леса, питьевой воды и огромными рекреационными ресурсами. К сожалению, в обрабатывающих и машиностроительных отраслях промышленности не были сформированы аналогичные конкурентные преимущества.

По объему внешнеторгового оборота страна занимает лишь 20-21-е место. Рост ее экономики почти на 2/3 обеспечивается топливно-сырьевыми отраслями, от 40 до 90% которых идет на экспорт. На начало XXI в. он составлял порядка 55 млрд. долл., или около 53% всего российского экспорта. Если к тем цифрам прибавить и металлы (около 19 млрд. долл., или 18%), лесоматериалы (3,7 млрд. долл., или 3,6%), а также химические продукты (2,4 млрд. долл., или 2,3%), то общий сырьевой экспорт сегодня составляет львиную долю – около 77%, тогда как вывоз машин и оборудования остается крайне незначительным – лишь около 9%. К тому же, более 90% машинотехнической продукции, выпускаемой в России, уступают по конкурентоспособности аналогичным западным образцам. Кстати в рейтинге макроэкономической конкурентоспособности основных стран мира в 2001 и 2002 гг. наша страна занимала лишь 56-е и 58-е места против 48-го в 1998 г.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является базовой, системообразующей отраслью российской экономики, главной движущей силой, способной обеспечить прорыв в устойчивому развитию, а также коренному преобразованию. Это касается энергетического сырья – нефти и газа, в меньшей степени – угля. Существенную роль по-прежнему играют металлы – алюминий, медь, цинк, никель, железорудные концентраты и листовой прокат; драгоценные металлы – золото, платина, палладий; урановое сыре и редкие металлы, также необработанные алмазы и бриллианты.

Чрезвычайно благоприятным фактором для нашей страны будет то, что в перспективе можно ожидать опережающий рост мировых цен на энергетическое сырье по сравнению с общим их ростом в международной торговле. Действительно, как известно, современное общество все в большей степени зависит от природных ресурсов, хотя и вводятся различные энергосберегающие технологии. Соответственно, со временем, примерно к середине XXI в. минеральные ресурсы истощатся во многих странах при современных темпах потребления. А запасов России, в частности, по природному газу, хватит еще на несколько столетий, по оценкам экспертов. Следовательно, цены на природные ресурсы будут возрастать, и они станут «на вес золота». От этого Россия будет в выигрыше. Еще 2 года назад Российский бюджет закладывался, исходя из цены 18 долл. за баррель нефти, что считалось очень выгодным для нашего экспорта. Как вскоре увидел весь мир, цены на минеральное топливо «скакнули» за 50 долл. за баррель, поставив рекорд. При таких ценах на топливо отечественный экспорт процветает, образуя профицит бюджета. /9/, /21/

Ясно, что ТЭК составляет основу внешней торговли России. Необходимо рассмотреть и другие ее аспекты.

Итоги развития внешней торговли в 2004 г. стали рекордными в новейшей истории России. ВТО отметило опережающий рост экспорта РФ по сравнению с другими государствами. Россия вошла в 10-ку крупнейших стран-экспортеров, подняв свою долю в мировом экспорте с 1,6 до 2,8%. В фактических ценах за последние 5 лет внешнеторговый оборот вырос в 2,4 раза при сверхвысоких годовых темпах роста 19%. Мощный импульс экономическому развитию дал спрос мировых рынков на товары экспорта РФ и высокие цены на энергоресурсы, главным образом на нефть. Благодаря внешнеэкономическому фактору от 1/3 до 2/3 прироста ВВП пришлось на него. Годовой прирост ВВП в среднем с 1999 по 2004 гг. составляет 5,9%. Особенно, в 2004 г. сверхвысокие цены на нефть обеспечили 1/2 прироста ВВП.

В 2000-2004 гг. страна выиграла на увеличении экспортных цен 71,6 млрд. долл., проиграв на их снижении 11,3 млрд. долл. От ценовой конъюнктуры доход составил 60,3 млрд. долл.

Стоимостной объем поставок за рубеж машин, оборудований и транспортных средств увеличился за 5-летие на 74,4%. При этом рос экспорт не только техники гражданского назначения, но и вооружений, на долю которых стабильно приходилось 2/5 и более стоимости этой товарной группы (Приложение А). /18/

Следует особо отметить такой аспект внешней торговли России, как контракты на поставку оружия и боевой техники. Дело в том, что хотя отрасли машиностроения в стране находятся в упадке, одна из них, работающая на Министерство Обороны, и называемая военно-промышленным комплексом (ВПК), пожалуй является единственной, производящей конкурентоспособную продукцию.

Россия занимает 2-е место в мире по экспорту боевой техники после США. Продажа оружия преобладает в экспорте всей продукции машиностроения страны. Многие страны мира заключают контракты на поставку отечественного оружия. От этого Россия имеет немало прибыли.

Еще с Советского Союза прославился на весь мир легендарный автомат АК-47 (1947), создателем которого является выдающийся оружейник М.Т. Калашников. Этот автомат пользовался и пользуется небывалым спросом. Позже появился АКМ (1959), и эти автоматы побывали во всех горячих точках мира: от Кореи и Вьетнама до Анголы и Никарагуа. Во всем мире в настоящее время, по оценкам экспертов, выпущено до 110 млн. этих автоматов. Это в т.ч. и собранные по лицензии, которую купил у СССР Китай и некоторые другие страны. Это говорит о такой форме МЭО России, как научно-технические связи. Не так давно лидер Венесуэлы Уго Чавес подписал контракт на поставку 20000 «Калашниковых» для их армии.

Можно привести множество примеров экспорта продукции отечественного ВПК. 3 года назад был заключен договор с Индией о поставке 300 новейших танков Т-90С (кстати, на вооружении Российской армии их всего 125!). Был модернизирован и продан в Индию ракетный крейсер «Адмирал Горшков». Недавно проходил тендер на поставку истребителей среднего класса для индийских ВВС. Россия представила новейшие и лучшие в своем классе МиГ-29УВТ. Естественно, индийцы обратили на них внимание.

Несколько лет назад, в 2004 г. страны Ближнего Востока закупили 600 боевых машин пехоты типа БМП-3 (в нашей армии их около 300!). Почти 2 года назад, летом 2005 г. Малайзия приобрела 18 современных истребителей Су-30МКИ, сумма контракта составила около 1 млрд. долл. /18/

Важной стороной МЭО России являются отношения со странами СНГ и, частности, Белоруссии. Содружество Независимых Государств – это международная организация, образовавшаяся после распада СССР, включающая 11 из 15 бывших советских республик.

Главная цель СНГ – сохранение единого экономического и единого оборонного пространства, изначально. Но эта задача оказалась трудновоплотимой по ряду причин. Бывшие республики СССР находятся на разных этапах политического, общественного и социально-экономического развития. В настоящее время страны-участницы не готовы к глубокой экономической интеграции по западноевропейскому типу. Но некоторые форму многостороннего экономического сотрудничества вполне эффективны. В феврале 2001 г. министр обороны С. Иванов заявил о развитии двусторонних связей на основе взаимных интересов.

Москва стала активно сотрудничать с Киевом, и в начале 2000-х гг. удалось решить многие проблемы, связанные с ТЭК, интенсифицировать сотрудничество по линии ВПК и т.д. С 2000 г. объем двусторонней торговли вырос примерно в 3 раза, и составил в 2004 г. 16 млрд. долл.

Российские отношения с Казахстаном всегда были деловыми, страны активно взаимодействуют по вопросам экономики. Благоприятный инвестиционный климат стал предпосылкой для движения российского капитала в Казахстан. Особое место занимают соглашения июля 2005 года о совместной нефтедобыче в казахстанской части каспийского шельфа. Также, очень эффективной для Казахстана и взаимовыгодной для обеих стран является аренда космодрома Байконур.

Партнеры по СНГ продолжают извлекать материальные выгоды из членства. И Россия нуждается в сохранении СНГ. Сейчас перед РФ стоит задача – реализация трансазиатских энергетических проектов в сотрудничестве с республиками Центральной Азии.

Россия активно сотрудничает в экономическом отношении с Киргизией, с Азербайджаном, а еще теснее с Арменией. /24/

На западном фланге цементирующей основой был и остается союз России и Белоруссии. Причем этот союз, несмотря на невзгоды, продолжает крепнуть. Планируется ввести общую валюту на территории двух стран, что говорит о экономическом или даже валютном союзе. В рамках союза неуклонно укрепляется экономическое взаимодействие. Экономики наших стран пронизаны тесными кооперационными связями, растет число совместных предприятий. Сняты таможенные барьеры, предпринимаются определенные шаги по сближению национальных законодательств в области регулирования деятельности хозяйствующих субъектов. Все это говорит о процессе экономической интеграции между Россией и Белоруссией.

Однако в последние годы намечается похолодание политических отношений, тормозящих процесс объединения экономик. В частности, были подняты в 2006 г. цены на газ для Белоруссии с 48 до 110 долл. за 1000 м³. Президент Белоруссии Лукашенко, ведущий более просоветский курс, нежели Россия, заявил о намерении приостановить деятельность по объединению стран, «если Россия этого не хочет». Это вызвано противоречивыми обстоятельствами политики и экономики обеих стран. /8/

Кроме СНГ Россия активно сотрудничает с Евросоюзом (ЕС). Россия и ЕС близки географически, обладают дополняющими друг друга экономическими структурами и активами, а также разделяют значительный интерес в дальнейшей экономической интеграции. Имеющийся экономический потенциал не использован в полной мере, налицо необходимость общих усилий. Однако, ЕС продолжает ставить экономическое сотрудничество с Россией в зависимость от политических вопросов демократии. Стоит вопрос о создании общего экономического пространства (ОЭП) как результат экономической интеграции. Необходимое условие продолжения переговоров – вступление России в ВТО. Следует подчеркнуть, что концепция ОЭП была сформулирована в общих чертах, в ней отсутствует конкретность, не употребляются термины «свободная торговля», «свободная экономическая зона». Все же даже без формирования ОЭП, внешняя торговля является взаимовыгодной как для ЕС, так и для России. РФ приобретает наукоемкую продукцию, продукцию машиностроения у Евросоюза. В свою очередь 20% потребляемого ЕС энергетического сырья является российским. Из всех стран Западной Европы наибольший товарооборот с Россией у Германии. /6/, /11/

Необходимо рассмотреть и взаимоотношения России и развивающихся стран. Развивающиеся страны могут послужить емким рынком для нашей перерабатывающей промышленности, прежде всего ее высокотехнологичных производств и услуг, т.к. там не так остра конкуренция, что открывает поле для инвестиционной экспансии российского бизнеса. Экономисты считают, для повышения эффективности можно обратиться к импорту продукции из развивающихся стран. Россия уже импортирует из стран Третьего мира больше машин и оборудования, чем экспортирует туда. /10/

В мировом хозяйстве очень важен выбор внешнеэкономических партнеров. Для России это важно, потому что этим определяются структура экономики, темпы ее роста. Концентрация на евроатлантическом направлении не приведет к изменениям экономики и экспорта страны. Но к числу плюсов западной ориентации относится приток иностранных инвестиций и технологий. Хотя некоторые тенденции вызывают опасения. В 2001-2004 гг. в основной капитал машиностроения и металлообработки направлялось от 2,9 до 3,3% общих инвестиций в российскую промышленность, а доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в эти отрасли снизилась с 5,1% в 2000 г. до 2,6% в 2003 г. Заметный рост ПИИ в 2005 г. и начале 2006 Г. и их распределение не позволяют констатировать смены упомянутой тенденции. /17/, /26/ Переориентация отношений с евроатлантического направления на Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), Африку и Латинскую Америку не решат проблему. Эти регионы более привлекательны с позиции поиска рынков сбыта индустриальной продукции и доступности для инвестирования российского капитала за пределами сырьевых и энергетических отраслей. Оптимальны решением, по мнению экспертов, является поиск взвешенного баланса между евроатлантическим регионом и АТР плюс Африка и Латинская Америка. /10/

Еще немного об иностранных инвестициях в российскую экономику. Приток иностранного капитала в Россию может помешать проведению намеченной Центробанком денежно-кредитной политики. Об этом заявил зампред Банка России Константин Корищенко. В этом году, по прогнозам экспертов, отечественные предприятия предполагают провести первичные размещения своих акций на рекордную для России сумму около 35 миллиардов долларов. Основные проблемы связаны с инфляцией, которая растет от увеличения количества денег в экономике, и повышением курса рубля. /7/