Документационное обеспечение управления

Содержание

 

1. Роль секретаря в структуре управления

2. Организация структуры службы ДОУ

3. Характеристика организационно-распорядительной документации

3.1 Организационные документы

3.2 Распорядительные документы

3.3 Информационно-справочные документы

3.4 Общие требования к оформлению документов

4. Документооборот организации

4.1 Организация документооборота

4.2 Организация доставки документов

4.3 Регистрация документов

4.4 Прием, обработка и распределение поступающих документов

4.5 Организация обработки и передачи отправляемых документов

4.6 Организация документов в делопроизводстве

4.7 Составление номенклатур дел

4.8 Формирование и оформление дел

5. Современные информационные технологии в организации доу

5.1 Техническое обеспечение

5.2 Программное обеспечение

Используемая литература

1. Роль секретаря в структуре управления

Делопроизводство является составной частью управления. Работники сферы управления от 30% до 65% своего рабочего времени тратят на работу с документами. Поэтому необходимо с самого начала деятельности предприятия организовать делопроизводство так, чтобы это была не традиционная канцелярия, в которой бумага "дозревают", а современный офис, в основу функционирования которого положены следующие принципы:

оперативность;

современное техническое оснащение;

целесообразность всех делопроизводственных операций;

умелое сочетание документационного обеспечения управления с бездокументным.

На предприятии должен быть установлен единый порядок по составлению документов и работе с ними. Этот порядок может быть закреплен в инструкции по делопроизводству или доведен до сотрудников в виде специальных инструктажей практических занятий и т.д.

образцы оформленных по стандарту документов с указанием имен файлов при этом на компьютерах работников должны быть установлены бланки различных документов предприятия с примерами их заполнения;

порядок составления документов, который предусматривал бы, что на каждом ПК для работы над текущими документами выделяется заранее определенная папка. Это необходимо, когда во время отсутствия работника нужно срочно найти файл;

НД предприятия и порядок ее составления утверждения и пересмотра;

правила хранения файлов;

сроки хранения документов и файлов;

порядок регистрации документов;

правила работы с версиями документа, по которому бы все файлы с предыдущими

версиями уничтожались бы, и оставлялся на хранение файл с последним подписанным вариантом документа;

сроки, порядок и ответственных за рассылку документов;

правила формирования и оформления дел;

порядок временного изъятия документов из дел, когда вместо изъятого документа вставлялась бы карточка-заместитель с указанием номера документа, ФИО сотрудника, даты изъятия и срока возврата;

правила проведения научно-технической обработки документов для передачи их на архивное хранение;

порядок уничтожения документов после рассмотрения их экспертной комиссией;

порядок уничтожения файлов. Совершенствование делопроизводства можно начать с внутренних документов.

Необходимо использовать возможности компьютерной сети предприятия и активнее избавляться там, где это возможно от традиционных документов, заменяя их электронными. Эффективность такой замены очевидна. Не нужно многократно копировать бумажные документы для исполнителей, достаточно переслать их на ПК электронный документ. Возрастает оперативность передачи и поиска необходимых документов, внутри предприятия экономится бумага. Над одним документом могут работать сразу несколько исполнителей на своих рабочих местах. Очень большую роль играет ПК. Из этого можно сделать вывод, что основной задачей и функцией секретаря является документационное и информационное обеспечение деятельности любого нами управления, учреждения или организации.

Должностные обязанности секретаря:

Соблюдает Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области и обеспечивает их исполнение.

Обеспечивает работу приемной министерства.

Осуществляет обеспечение деятельности директора министерства.

Осуществляет организацию встреч и приема директором министерства работников системы образования, представители иных организаций, граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Осуществляет прием телеграмм, телефонограмм, факсимильных сообщений на имя директора министерства и его заместителей, их регистрацию и дальнейшее прохождение.

Осуществляет отправку телефонограмм, факсимильных сообщений по поручению директора министерства и его заместителей.

Регистрирует входящую и исходящую документацию, поступающую из органов законодательной, исполнительной власти РФ и Нижегородской области, ведет электронную базу данных документации.

Осуществляет контроль за сроками исполнения входящей документации, ведет работу с документами, находящимися на контроле.

Ведет делопроизводство по вопросам, относящимся к его компетенции.

Разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера и инструктивно-методических материалов по вопросам, относящимся к его компетенции.

Проводит прием граждан по личным вопросам.

Своевременно просматривает обращения граждан по курируемым вопросам.

Соблюдает ограничения, выполняет обязательства и требования к служебному поведению, не нарушает запреты, которые установлены Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ и Нижегородской области.

Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций министерства.

2. Организация структуры службы ДОУ

Департамент образования Нижегородской области (далее - министерство) является правопреемником министерства образования и науки Нижегородской области; образовано в соответствии с Законом Нижегородской области от 09.04.2001 № 176-З "О Правительстве Нижегородской области", входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и обеспечивает осуществление государственной политики в сфере образования, науки и молодежной политики. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных задач. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Нижегородской области, положением о министерстве образования Нижегородской области.

Согласно положению о министерстве образования, основными задачами министерства являются:

Осуществление государственной политики в сфере образования, науки и молодежных проблем, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Нижегородской области, как части образовательного пространства Российской Федерации, и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на получение образования и для удовлетворения потребностей области и общества в работниках квалифицированного труда.

Разработка и реализация научно-технической политики Нижегородской области.

Реализация кадровой политики в сфере образования, научной деятельности и молодежной политики.

Совершенствование организационно-экономического механизма функционирование сферы образования.

Координация деятельности по информатизации сферы образования.

Организация и развитие международного сотрудничества в сфере образования, науки, молодежной политики во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области.

Выработка и реализация государственной молодежной политики в Нижегородской области.

Исходя из выше перечисленных задач, основными направлениями деятельности министерства являются:

дошкольное образование;

начальное, основное общее, среднее (полное) общее образование;

начальное профессиональное;

среднее профессиональное;

высшее профессиональное;

молодежная политика;

вопросы воспитания подрастающего поколения;

социальная защита детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В соответствии с основными задачами министерство осуществляет следующие функции:

Разрабатывает и реализует концепцию развития системы образования области, а также региональную программу развития образования, координирует и контролирует в пределах своей компетенции ее выполнение.

Разрабатывает с участием органов исполнительной власти области, учреждений и организаций сферы образования, общественных объединений целевые, комплексные и межведомственные программы и проекты в сфере образования, науки и молодежной политики.

Организует работу по формированию целевых программ разработки и производства учебной техники, пособий и оборудования для образовательных учреждений, формирует программы научно-исследовательских работ в этой области и обеспечивает их реализацию.

Обеспечивает контроль за реализацией законодательства РФ в сфере образования в пределах, установленных действующим законодательством.

Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития курируемых сфер.

Участие в создании государственных учреждений по распоряжению Правительства нижегородской области и осуществляет функции учредителя государственных учреждений (полностью или частично) на основании распоряжения Правительства Нижегородской области.

Участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов.

Определяет с участием заинтересованных органов исполнительной власти области перечня профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях.

Координирует деятельность государственных образовательных учреждений по вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов.

Устанавливает для подведомственных образовательных учреждений ежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся.

Определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений.

Разрабатывает и реализует совместно с государственными и иными учреждениями и организациями, профсоюзными органами, заинтересованными органами исполнительной власти области комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сфер образования, а также по их социальной защите.

Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми и подростками с девиантным поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

Оказывает методическую помощь в содействии органов опеки и попечительства, ведет региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет деятельность по подбору для усыновителей, ведет учет кандидатов в усыновлении из числа иностранных граждан.

Выступает заказчиком областных научно-технических программ, распределяет на конкурсной основе организациям и учреждениям заказы на реализацию научно-технических разработок, производственное освоение их результатов, организацию экспертизы, заключает контракты на выполнении этих работ.

Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ.

Министерство образования является учредителем 95 образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, 18 учреждения дополнительного образования, в том числе НИРО, Центра инкубации наукоемких технологий и ряда других.

Деятельность министерства строится с учетом принципов государственной политики РФ в области образования в соответствии с областной программой социально-экономического развития региона, утвержденными областными межведомственными программами планом работы министерства по выполнению приоритетных направлений деятельности в соответствии с Законом РФ "Об образовании".

3. Характеристика организационно-распорядительной документации

 

3.1 Организационные документы

Для успешного функционирования службы документационного обеспечения управления необходимо, прежде всего, его организационное оформление. Если эта служба представляет собой самостоятельное структурное подразделение с несколькими работниками, то вполне обоснованной потребностью является разработка комплекса взаимоувязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции подразделения, организацию его работы, права, обязанности и ответственность руководителя и специалистов подразделения, т.е. создание комплекса организационных документов, включающего положение о структурном подразделении и должностные инструкции работников подразделения. Если служба документационного обеспечения управления представлена одним сотрудником, разрабатывается должностная инструкция на этого сотрудника. Должностные инструкции разрабатываются руководителями структурных подразделений и ими подписываются. Должностные инструкции доводятся до работников под расписку.

 

3.2 Распорядительные документы

Распорядительная деятельность организации документируется в основном посредством издания приказов руководителем организации. По содержанию приказы делятся на два вида: по основной деятельности и по личному составу.

Приказ по основной деятельности является нормативным документом, отражающим управленческие решения по вопросам производственно-хозяйственной деятельности. Приказы по основной деятельности оформляются на бланке организации и содержат следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа. Дата, регистрационный номер, место составления, заголовок к тексту, отметка о контроле, текст, подпись, визы согласования и ознакомления, отметка об исполнителе. Текст приказа, как правило, состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной.

В констатирующей части отражаются цели и задачи предписываемых распорядительных действий, указываются причины издания приказа.

Распорядительная часть содержит:

предписываемые распорядительные действия;

наименование должностей, фамилии и инициалы лиц, которым поручено выполнение

заданий;

срок исполнения приказа.

 

3.3 Информационно-справочные документы

Процессы коллегиального принятия управленческих решений и сами решения документируются с помощью протоколов производственных совещаний у руководства организации.

Служебные письма оформляются на бланках писем.

Телеграммы оформляются на специальных типографических бланках.

Международные телеграммы, телефонограммы, докладные записки, объяснительные записки.

Назначение и требование ГОСТа Р 6.30-2003-04-07

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановление, распоряжение, приказы, решение, протоколы, акты, письма и др. (далее - документы), включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД) (0200000).

Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми.

2. Состав реквизитов документов

При подготовке и оформлении документов используют следующие реквизиты:

01 - Государственный герб Российской Федерации;

02 - герб субъекта Российской Федерации;

03 - эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);

04 - код организации;

05 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица;

06 - идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП);

07 - код формы документа;

08 - наименование организации;

09 - справочные данные об организации;

10 - наименование вида документа;

11 - дата документа;

12 - регистрационный номер документа;

13 - ссылка на регистрационный номер и дата документа;

14 - место составления или издания документа;

15 - адресат;

16 - гриф утверждения документа;

17 - резолюция;

18 - заголовок к тексту;

19 - отметка о контроле;

20 - текст документа;

21 - отметка о наличии приложения;

22 - подпись;

23 - гриф согласования документа;

24 - виза согласования документа;

25 - оттиск печати;

26 - отметка о заверении копии;

27 - отметка об исполнителе;

28 - отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

29 - отметка о поступлении документа в организацию;

30 - идентификатор электронной копии документа.

 

3.4 Общие требования к оформлению документов

Служебные документы (письма, докладные записки, служебные записки, пояснительные записки, справки, заявки, заявления и т.д.) составляются и оформляются структурными подразделениями департамента в соответствии с требованиями, изложенными в данном разделе и в IV разделе Инструкции.

Порядок подготовки проектов распорядительных документов Губернатора, Правительства, членов Правительства изложен в Регламенте Правительства Нижегородской области; правила оформления проектов распорядительных документов Губернатора, Правительства, членов Правительства, приказов министерства изложены в IV разделе Инструкции.

Служебные документы, как правило, оформляются на бланках утвержденного образца (кроме "внутренней" переписки) и должны иметь определенный состав реквизитов и установленный порядок их расположения.

Служебные документы рекомендуется оформлять в диалоговом режиме текстового редактора "Word для Windows" (версия 7.0 и последующие) с использованием шрифта Times New Roman Cyr размером 12-14 кеглей одинарным или полуторным межстрочным интервалом. Начало абзаца устанавливается на расстоянии 1,25 мм от левой границы текстового поля документа. Текст должен быть выровнен по левой и правой границам текстового поля документа.

Размеры полей каждого листа документа, оформленного как на бланке, так и без него, должны быть не менее, мм:

20 - левое;

10 - правое;

20 - верхнее;

20 - нижнее.

3. Бланки документов изготавливаются на бумаге форматом А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм), А6 (105 х 148 мм).

1. Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге или бумаге светлых тонов.

Бланки допускается изготавливать типографским способом, с помощью средств оперативной полиграфии или воспроизводить с помощью средств вычислительной техники непосредственно при изготовлении конкретного документа. Исключение составляют бланки организаций с изображением Государственного герба Российской Федерации.