Механизм государства и его структура

4. Механизм государства и его структура

Механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Признаки механизма государства:1)состоит из государственных органов и учреждений, в которых работают государственные служащие; 2)деятельность его составных частей обеспечивается организационными и финансовыми средствами; 3)с его помощью осуществляются задачи и функции государства;4) при необходимости могут использоваться меры принуждения. Структура механизма государства: 1)государственный аппарат а)законодательные органы власти; б)исполнительные органы власти; в)судебные органы власти; г)контрольно-надзорные органы власти; 2)государственные учреждения а)учебные, научные, лечебные и другие учреждения; б)вооруженные силы; в)органы охраны правопорядка; г)уголовно-исполнительные учреждения;

Принципы функционирования гос. механизма: 1) открытость; 2) профессионализм; 3) законность; 4) демократизм; 5) субординация. Первичным элементом механизма государства является орган государства. Орган государства – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Признаки органа государства: 1)образуется и ликвидируется в законодательном порядке; 2)наделяется властными полномочиями; 3)состоит из государственных служащих; 4)располагает материальными и финансовыми средствами; 5)осуществляет правоприменительную деятельность. Классификация органов государства: 1) по принципу разделения властей: а) законодательные; б) исполнительные; в) судебные; 2) по способу возникновения: а) первичные; б) производные; 3) по территориальному принципу: а) высшие (Президент, парламент, правительство, Верховный суд); б) центральные (министерства, ведомства); в) местные (Советы депутатов, исполкомы);

4) по характеру компетенции: а) органы общей компетенции (парламент, правительство); б) органы специальной компетенции (министерства, ведомства, отделы исполкомов).

5. Правовое государство: понятие и основные признаки

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Предпосылками учения о правовой государственности можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона. О значении справедливых законов писал древнегреческий мыслитель Платон. Дальнейшее развитие идеи правового государства связано с теорией разделения властей, основоположником которой считается Шарль Монтескье. Философское обоснование учения о правовом государстве в его системном виде связывают с именами Иммануила Канта и Георга Гегеля. Так, И.Кант определял государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Для Гегеля государства было то же самое, что и право, но только более развитое. Термин «правовое государство» был введен в научный оборот немецким юристом Робертом фон Молем (1832 г.). Он рассматривал правовое государство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве. Основные принципы правового государства:1) верховенство права; 2) принцип разделения властей; 3) признание общепризнанных прав и свобод граждан; 4) политический и идеологический плюрализм; 5) демократизм законотворчества; 6) взаимная ответственность государства и личности; 7) наличие эффективных средств защиты прав и свобод граждан. Социально-экономической основой правового государства является гражданское общество как общество активных и организованных граждан, способных противостоять произволу государству и оказывать на него реальное воздействие. Признаки гражданского общества: 1) это сообщество свободных индивидов. Каждый индивид должен являться собственником; 2) это открытое социальное образование. В нем обеспечивается свобода слова, гласность, политический и политический плюрализм; 3) это саморазвивающаяся и самоуправляемая система; 4) это демократическое правовое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита общепризнанных прав и свобод граждан.

6. Теория разделения властей: история и современность

Теория разделения властей призвана обосновать такое устройство государства, которое бы исключало возможность узурпации власти отдельными лицами или организациями. Основоположники теория разделения властей - английский философ Джон Локк (1632 – 1704) и французский просветитель, юрист Шарль Монтескье (1689 – 1755). Впервые получила закрепление в Конституции США 1787 года. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения власти короля, а затем стала использоваться как идеологическая база для борьбы против всех форм диктатуры.

Теория разделения властей предполагает реальное функционирование трех равных, независимых, сдерживающих друг друга властей: законодательной, исполнительной и судебной.

Основные положения теории разделения властей: 1)все ветви власти равноправны и самостоятельны в пределах своих полномочий; 2)ни одна власть не может пользоваться правами, предоставленными другой власти; 3)судебная власть должна действовать независимо от политического влияния. Законодательная власть (парламент) – устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни. Законодательная власть периодически обновляется в ходе выборов и в наибольшей степени выражает волю и интересы народа (политических партий). Исполнительная власть (правительство) – Деятельность исполнительных органов власти осуществляется в рамках закона. Сдерживание исполнительной власти достигается посредством ее отчетности перед представительными органами государственной власти. Судебная власть (суд) – Охраняет правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений. Судебная власть выступает сдерживающим фактором для законодательной и исполнительной власти, обеспечивая соблюдение законодательства. Принцип разделения властей закреплен в конституциях всех современных государств, в том числе в ст.6 Конституции Республики Беларусь. Однако в практической деятельности он реализуется не всегда последовательно.