Процессуальное правопреемство

2.3 Процессуальное правопреемство

Процессуальные права и обязанности во время судопроизводства по конкретному делу могут переходить от одних лиц, бывших стороной в гражданском процессе, к другим лицам. Поэтому процессуальное правопреемство — это переход процессуальных прав и обязанностей во время процесса от одного лица (стороны по делу) к другому, ранее не участвовавшему в деле.

Переход процессуальных прав и обязанностей возможен не только от стороны, но и от третьего лица к другим лицам — правопреемникам. Процессуальное правопреемство в соответствии со ст. 44 ГПК возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.[24]

В качестве оснований процессуального правопреемства выступает переход материальных прав и обязанностей от стороны или третьего лица к другим лицам в течение процесса. Такими основаниями могут быть следующие юридические факты: 1) Смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом; 2) Реорганизация юридического лица (ст. 57,58 ГК РФ). 3) Уступка требования; 4) Перевод долга и в других случаях перемены лиц в обязательстве.[25]

Процессуальное правопреемство возможно не по всем делам, а только по спорам имущественного характера.

Процессуальное правопреемство оформляется вынесением судебного определения. На период до вступления в процесс правопреемника суд приостанавливает производство по делу (п.1 ст.215 ГПК РФ). Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которой правопреемник заменил. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.[26]

Процессуальное правопреемство следует отличать от замены ненадлежащего ответчика надлежащим по следующим основаниям: во-первых, процессуальное правопреемство имеет место по основаниям, возникшим в течение процесса, а замена ответчика основывается на обстоятельствах, возникших до возбуждения гражданского процесса; во-вторых, при процессуальном правопреемстве все процессуальные права и обязанности правопредшественника переходят к правопреемнику, при замене такой переход не происходит; в-третьих, после факта процессуального правопреемства гражданский процесс по делу продолжается, а при замене ненадлежащего ответчика начинается сначала.[27]

От процессуального правопреемства следует также отличать ряд случаев, когда после смерти лица возможно путем возбуждения нового гражданского дела в суде достижение для заинтересованных лиц необходимого правового результата.[28]

Глава 3. Понятие и состав третьих лиц

 

Третьи лица в гражданском процессе относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец и ответчик). Их правовое положение характеризуется тем, что они, как и стороны, имеют и материально-правовую, и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Участие третьих лиц в гражданском процессе допускается, поскольку решение, вынесенное по спору между истцом и ответчиком может послужить основанием для привлечения их в процесс. Этим объясняется то обстоятельство, что у третьих лиц всегда существует известная материально-правовая заинтересованность в исходе дела.[29]

Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпадают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами, может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц.

В случае участия третьих лиц в процессе суд сталкивается с несколькими материальными правоотношениями, находящимися в неразрывной связи и взаимозависимости.

Субъекты материальных правоотношений вступают в начатый процесс для защиты своих интересов.[30]

Участие третьих лиц в гражданском процессе является одним из случаев осложнения процесса по субъектному составу. В связи с этим третьих лиц следует отличать от соистцов или соответчиков, которые занимают в процессе самостоятельное положение, и требования их не исключают друг друга.

Третьи лица имеют материальные правоотношения только с тем лицом, на стороне которого они выступают. У них отсутствует наличие связи с противоположной стороной.[31]

Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные относительно предмета спора (ст.42 ГПК РФ), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ст.43 ГПК РФ).

Вопрос о вступлении третьих лиц в процесс решается, как правило, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Вместе с тем закон допускает возможность вступления в дело третьих лиц до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, рассмотрение дела происходит с самого начала (ч.1,2 ст.42 и ч.2 ст.43 ГПК РФ).

Третьи лица – предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.[32]

3.1 Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

В соответствии со ст.43 ГПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

Однако для третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, характерны и специфические черты, отличающие его от другого вида третьих лиц.

Характерные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

1.         Третьи лица заявляют самостоятельное требование относительно предмета, о котором спорят стороны. На предмет спора претендуют как стороны, так и третье лицо.

2.         Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в процесс добровольно путём подачи искового заявления. Привлечение данного вида третьих лиц в процесс помимо их воли невозможно.

3.         Они всегда вступают в начатый процесс до вынесения судом решения по делу. Это крайне важный момент в понимании отличия третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, от истца.

4.         Они могут претендовать на весь предмет спора или на его часть.

5.         Интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят обеим сторонам, но могут противостоять одной стороне (истцу), не совпадая при этом с интересами противоположной стороны.

Таким образом, третье лицо, заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора, - это такое участвующее в деле лицо, которое защищает в процессе свои притязания на предмет спора путём подачи иска и вступления в начатое дело.[33]

Отличия третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора от соистцов:

1.         Соистцы могут вместе подать иск, могут вступить в уже начатый процесс. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, всегда вступает в уже начатый истцом процесс.

2.         У соистцов совпадают интересы, и их интересы противостоят интересам ответчика. Удовлетворение требований одного из соистцов не влияет на разрешение требований других соистцов. Интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят, как правило, обеим сторонам. Удовлетворение требования истца означает отказ в удовлетворении требований третьего лица.[34]

Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, соответствуют правам сторон. В связи с этим на них распространяются все общие права, предусмотренные ст.35 ГПК РФ, а также специальные права, указанные ст.38 ГПК РФ.

Для допуска в процесс третье лицо, заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора, должно подать в суд иск, соответствующий всем предусмотренным в законе требованиям. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дело производится с самого начала.[35]

3.2 Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

В соответствии со ст.43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Характерные черты третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1.Они не являются субъектами спорного материального правоотношения. Между третьим лицом и стороной иной характер отношений. 2.Между третьим лицом и противоположной стороной нет материально-правовых отношений. 3.Основание для их участия в деле - юридическая заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность предполагает влияние решения суда на права и обязанности третьего лица. 4.Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, выступают на стороне истца или ответчика. 5.Они вступают в процесс путем подачи заявления или привлекаются к участию в деле по определению суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут привлекаться к процессу по ходатайству лиц, участвующих в деле, и по инициативе суда.[36]

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - это такие участвующие в деле лица, которые привлекаются или вступают в процесс на стороне истца или ответчика и имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, но при отсутствии материально-правовых отношений с противоположной стороной.[37]

Они пользуются правами и несут обязанности сторон, за исключением права на изменение основания и предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, а также права на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения. Поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения, то к ним не может быть предъявлен встречный иск и они не могут предъявлять встречный иск.

Вопрос о допуске третьего лица в процесс решается определением суда. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.[38]

Глава 4. Прокурор, как участник процесса

Предметом прокурорского надзора по действующему законодательству является надзор за исполнением законов. Кроме того, предметом надзора прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Установив факт нарушения законности, прав и свобод человека и гражданина, прокурор вправе в зависимости от характера правонарушения принять соответствующие меры прокурорского реагирования:

- возбудить уголовное дело или производство об административном нарушении;

- внести представление об устранении нарушений закона;

- вынести предупреждение о недопустимости нарушений закона;

- обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований.[39]

Предъявление иска в суд есть итог общенадзорной деятельности прокурора и одновременно начало осуществления собственно функции по участию прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

Согласно ч.1ст.45 ГПК РФ прокурор может предъявить иск или обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, муниципальных образований.[40]

В пункте 4 приказа Генпрокуратуры РФ от 2 декабря 2003г. «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» отмечена обязанность прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров, а также их заместителей принимать личное участие в рассмотрении судами гражданских дел, имеющих особое значение для защиты интересов РФ, её субъектов и муниципальных образований.

Формы участия прокурора определены в ст.45 ГПК РФ, согласно которой прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело при наличии оснований, предусмотренных законом. Одновременно участвовать в обеих формах прокурор не может. Полномочия прокурора в судебном рассмотрении также определяются процессуальным законодательством РФ.[41]

Согласно ст.34 ГПК РФ прокурор отнесен к числу лиц, участвующих в деле. Соответственно он наделен целым рядом процессуальных прав и обязанностей, характеризующих его правовое положение. Так, прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, вправе изменить основание или предмет поданного им заявления. Прокурор также вправе возбудить апелляционное и кассационное производство, надзорное производство, подать заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

На любой стадии процесса и в любой форме прокурор защищает в суде не собственные, а государственные и публичные интересы, а также интересы других или неопределенного круга лиц.

Формы участия прокурора в гражданском процессе: