Навигация
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ СИНТЕТИЧЕСКИХ НАРКОТИКОВ В МИРЕ
22884
знака
0
таблиц
0
изображений
3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ СИНТЕТИЧЕСКИХ НАРКОТИКОВ В МИРЕ
Важнейшей тенденцией развития мирового наркобизнеса является повышение доли синтетических наркотиков, занимающих все более устойчивые позиции на основных рынках потребления. Факторы усиления мер по искоренению незаконного оборота и потребления наркотических средств на фоне доступности и относительной дешевизны исходных химических материалов, а также отсутствие дополнительных затрат и риска перевозки в регионы потребления, по-видимому, только увеличат эту зависимость.
Для синтетических наркотиков характерным является производство их в высокоразвитых, промышленных странах. В течение последних десяти лет отмечался интенсивный рост торговли стимуляторами амфетаминного типа. О чем свидетельствуют объемы конфискации стимуляторов, которые выросли за период с 1990 по 2004 годы в четыре раза, в то время как кокаина и героина – не более чем на 50%. Основными странами – поставщиками синтетических наркотиков, таких, как амфетамины и их аналоги, Speed и прочие, являются в основном Бельгия, Германия, Нидерланды и Польша. Среди них Нидерланды одновременно являются еще и одним из крупнейших транзитных узлов незаконной транспортировки наркотических средств в Западную Европу.
По данным Центральной информационной системы Всемирной Таможенной Организации, 56,7% всех задержаний МДМА связаны с Нидерландами. Между тем подпольное изготовление амфетаминов, эфедрона, МДМА наблюдается практически во всем Европейском регионе: в Чешской Республике, государствах Балтии, Российской Федерации, в Украине. Увеличение производства, безусловно, влечет за собой расширение масштабов злоупотребления амфетаминами и стимуляторами амфетаминового ряда.
Самый большой рынок стимуляторов в Северной Америке – в США (14% от общемирового количества конфискаций). Торговля и производство в основном сконцентрированы в юго-западных штатах, хотя в последние несколько лет наблюдается тенденция к распространению производства к центру страны и в восточные штаты.
Важнейшими факторами, обусловливающими стремительный рост объемов производства синтетических наркотиков на сегодняшний день, являются:
1. Сложности с доставкой (транспортировкой) наркотиков. Динамика производства синтетических наркотиков демонстрирует, что их появление и бурный рост связаны с укоренением традиций потребления натуральных, в основном «тяжелых», наркотиков, с одной стороны, и усилением мер по предотвращению их распространения – с другой. Иначе говоря, наличие налаженной наркоиндустрии при вынужденных сложностях доставки наркотиков вызвало потребность в замене их искусственными заменителями.
2. Социально-экономические факторы. В отличие от стран – производителей наркотиков натурального происхождения, страны – производители синтетических стимуляторов являются в основном обществами с высоким уровнем жизни и развитой экономикой. Высокая рентабельность наркобизнеса, при наличии устойчивого спроса и широких возможностей декриминализации полученных доходов, открыла широкие возможности для развития полноценной инфраструктуры производства и оборота синтетических наркотиков.
3. Технологический фактор. Без наличия развитой технологической и сырьевой базы (доступность прекурсоров), а также сети сбыта и оборота наркотиков развитие производства психостимуляторов вряд ли можно себе представить. Расширяющаяся практика производства синтетических наркотиков в лабораториях по производству героина и кокаина подтверждает выдвинутое предположение и свидетельствует о продолжении той же тенденции в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, где технологическая база также достигла высокого уровня развития.
4. Группа культурологических факторов. К числу названных факторов можно отнести явления психологического основания, стимулирующие спрос на синтетические стимуляторы. В частности, влияние массовой технократической культуры, медикализации общества, ослабление исторических и религиозных традиций и роли института семьи.
5. Внутриполитические факторы. Исследователи проблем наркотизации все чаще отмечают существование парадоксальной, на первый взгляд, взаимосвязи между типом политической системы и характером наркотизации общества как одного из проявлений проблемы свободы выбора. Действительно, в закрытых, недемократических обществах одним из барьеров, становящихся на пути наркотиков, является тотальный диктат интересов класса, общества над потребностями личности/индивида. Ярким примером подобной взаимосвязи может быть опыт СССР и Китая, где был нейтрализован вал наркотизации нетрадиционными культурами (кокаин, опиум).
4. ПОТРЕБЛЕНИЕ И ТРАНЗИТ НАРКОТИКОВ В МИРЕ
По данным УБНПП, с проблемой употребления наркотиков в 1990-2000-х годах столкнулись 134 страны. Наиболее распространенный наркотик – конопля (96% всех стран сообщили о проблеме злоупотребления коноплей), далее идут опиаты (87%), кокаин (81%), синтетические наркотики (73%). Три четверти всех стран сообщают о злоупотреблении героином и две трети – кокаином. Употребление героина и кокаина более широко распространено, чем употребление промежуточных продуктов – опиума (морфия) или листьев/пасты коки. Иначе говоря, сейчас уже не существует ни исключительно производящих, ни исключительно потребляющих стран.
В 2000-2004-х годах уровень употребления наркотиков продолжает расти, особенно в странах, расположенных на главных торговых маршрутах.
Однако рост этот происходил не такими ужасающими темпами, как в 1980-х годах. В 2003/04 годы менее половины стран, сообщивших о злоупотреблении наркотиками, говорят о тенденциях роста, одна третья часть отмечает стабилизацию и более одна четверть стран говорит о снижении. Среди стран, сообщивших об увеличении спроса на наркотики, менее половины отмечают сильное увеличение. В 1990-2000-х годах в общемировом масштабе спрос на наркотики все еще рос, однако в 2001-2004 –х годах этот рост замедлился. В период с 2001 по 2004 годы снизилось количество стран, сообщающих об увеличении злоупотребления и, наоборот, выросло число стран, отмечающих тенденции снижения спроса на наркотики.
Глобализация и диверсификация производства и потребления наркотиков в мире значительно расширили географию наркоиндустрии и обозначили следующую карту основных маршрутов:
- Опиаты из Афганистана через Пакистан, Иран, Турцию и Балканский полуостров в страны Европейского Союза.
- Кокаин из андских стран в Северную Америку (в основном в США) – или непосредственно, или через Мексику и Карибский регион.
- Трава конопли из Мексики в США.
- Смола конопли из Марокко через Испанию в европейские страны.
Также в течение последних десяти лет наблюдается основание новых интенсивных маршрутов транзита наркотиков:
- Опиаты из Афганистана через Центральную Азию в Европу.
- Кокаин из андских государств: через Центральную Америку в Мексику и в США; а также через Тихоокеанское побережье в Северную Америку, через Венесуэлу и/или Карибский регион в Европу; из Перу и Боливии в Бразилию и через Западную или Южную Африку в Европу.
- Опиаты из Колумбии по новым торговым маршрутам (зачастую параллельным тем, что уже существуют для кокаина) в США.
- Опиаты из Мьянмы через Китай (а также Гонконг и Тайвань) в Северную Америку (этот маршрут дополнил традиционный путь через Гонконг и Таиланд).
- Организация маршрутов контрабанды наркотиков через все большее количество африканских стран.
Основными торговыми маршрутами поставки конопляной смолы в Европу стали – из Марокко в Испанию, а также каналы из Юго-Западной Азии. Для травы конопли основной маршрут в США лежит из Мексики и Колумбии, но все расширяющееся производство высококачественной конопли в Северной Америке, по-видимому, уменьшит значение этих потоков. Реакцией на подобную тенденцию стала переадресация из США части конопли, выращенной в Колумбии, уже на рынки Западной Европы, где этот наркотик конкурирует с коноплей из Африки (район Сахары), Юго-Восточной Азии, с недавних пор из Албании. Кроме того, в Европе все большую популярность приобретает гашиш, выращенный непосредственно на европейском континенте.
В Восточной и Юго-Восточной Азии, Европе и Северной Америке значительно увеличилась торговля стимуляторами амфетаминного типа (особенно метамфетамина). Поскольку синтетические стимуляторы обычно производятся в областях потребления или в соседних областях, то торговля ими географически более ограничена. Исключение составляют наркотики типа «экстази». Производимые, главным образом, в Европе, они идут в Северную и Южную Америку, Восточную и Юго-Восточную Азию, Западную Азию, Южную Африку.
Статистика конфискаций также позволяет выявить тенденции оборота (транзита) наркотиков. Так, в 2000-2004-х годах наиболее интенсивно растет количество конфискаций синтетических стимуляторов – на 18%. Для сравнения, рост конфискаций героина ежегодно составляет 5%, конопли– 4%, кокаина – 2%.
Таким образом, анализ существующих тенденций потребления и транзита наркотических средств позволяет сделать следующие выводы:
1. Рост потребления зависит от уровня доступности тех или иных наркотиков, который выражается в показателях представленности наркотика на рынке и его цены. На этой зависимости строятся такие явления, как: увеличение потребления в странах транзита (так, например, наблюдается существенный рост потребления опиатов в Восточной Европе и кокаина в Центральной Америке) и странах производства (увеличение потребления стимуляторов в Западной Европе и Юго-Восточной Азии).
2. Укрепляются процессы смещения центров традиционного потребления. В частности, рост потребления производных конопли в Европе наблюдается на фоне ее снижения в Азии, где значительно увеличивается потребление синтетических наркотиков.
3. Распространение наркотиков носит ярко выраженный эпидемиологический характер. Так, например, за первой волной азиатского опиума в первом двадцатилетии ХХ века, в 60–70 годы в США пошла волна марихуаны и гашиша из Африки (Марокко, Нигерия, Заир). В 1980-е годы, вслед за перекрытием потока мексиканской марихуаны, в США нахлынула волна кокаина, а в 1990-2000-е годы новая волна героина накрыла не только Европу, но и США.
4. Происходит расширение социальной базы наркомании. В отличие от предыдущих наркотических «эпидемий», распространение синтетических стимуляторов затронуло молодежь всех социальных групп. В частности, в конце 90-х годов наблюдались некоторые признаки замедления роста спроса на стимуляторы в Западной Европе и Северной Америке, которое, однако, компенсировалось развитием торговли стимуляторами в других регионах. Менее ясно прослеживается связь между употреблением наркотических средств и образованием, уровнем доходов. Множество стран отмечают так называемую «U-функцию» – уровень потребления наркотиков относительно высок среди низших слоев общества, гораздо меньше среди среднего класса и все более и более увеличивается по мере приближения к «высшим» социальным слоям.
5. Происходит сращивание наркобизнеса с терроризмом и экстремизмом. В связи с тенденцией неуклонного сокращения финансовых «вливаний» со стороны традиционных государств – спонсоров терроризма, террористы все чаще прибегают к другим источникам финансирования, таким, как производство и продажа наркотиков. И последнее десятилетие ознаменовалось дальнейшей консолидацией и развитием взаимовыгодного сотрудничества между террористическими группами и поставщиками наркотиков, а также все более широким участием террористических групп в перевозках наркотиков в целях финансирования своих операций. Так, например, до 80% поставок героина в Париж осуществляется членами Курдской рабочей партии.
6. Проблема наркобизнеса тесно связана с другими проблемами (миграция, контрабанда и так далее). Совпадение каналов миграции и наркотранзита не случайно и имеет под собой единое основание – организованные преступные организации. Процессы глобализации, формирующие мировые хозяйственные отношения, формируют вокруг себя также и международные криминальные отношения. По данным международных организаций, таких, как Интерпол, до 78% нелегальных мигрантов связаны с контрабандой наркотиков, доходы от которой покрывают финансирование других нелегальных операций – от контрабанды оружия до организации террористических организаций.
Таким образом, мы видим, что проблема наркотизации в мире претерпела существенное изменение и свидетельствует о становлении качественно новых исторических предпосылок функционирования наркобизнеса, имеющих под собой как общие глобальные черты, так и множество региональных различий. Россия, в силу множества геополитических и социально-экономических условий, оказалась вовлеченной в большинство систем нелегального оборота наркотиков и до сих пор остается не подготовленной к подобному обороту событий.
Во многом это является следствием того, что в России получили свое развитие множество факторов, одновременно относящих нашу страну как к зонам основного наркотраффика и производства, так и потребления наркотиков. Такое промежуточное состояние существенно затрудняет процесс определения наиболее проблемных направлений и выстраивания на ее основе эффективной антинаркотической системы. Однако это можно объяснить и некой инертностью антинаркотических действий, и слабым использованием накопленного мирового опыта.
Действительно, в современных условиях решение проблем наркотизации и наркобизнеса в России должно строиться на понимании основных мировых тенденций, с одной стороны, и на опыте различных стран мира, оказавшихся в сходных негативных условиях, – с другой.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты.– М., 2004.
2. Дьяченко А., Четвертакова Е. Международно-правовые обязательства России в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Уголовное право. – 2002.
3. Здравомыслов. Б.В. Уголовное право России. Общая часть и особенная часть: Учебник. - М.: Юристъ, 1996 г.
4. Иванов В.И., "Анализ проблем наркотизма и структуры рынка антинаркотических услуг"- 2007
5. Курченко В.Н. Новый уголовный закон не только усиливает, но и смягчает противодействие наркобизнесу // Российский судья.- 2004.-№ 2.
6. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления: Теория и практика уголовного права и уголовного процесса.– СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.
Похожие работы
... объектов и подразделений обеспечения. Такая структура позволяет качественно выполнять стоящие перед Службой задачи. Службы по административным округам. Службы по административным округам являются структурными подразделениями Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве и уполномочены решать задачи в области оборота наркотических средств, ...
... Татарстан. А муниципальными учреждениями на основе проведенного исследования проводится значительная работа по профилактике наркотизации населения. 3. Совершенствование деятельности в области антинаркотической политики на региональном и муниципальном уровнях 3.1 Отечественный опыт работы по профилактике наркотизации населения. Реализация антинаркотической работы в Республике Башкортостан ...
... требует активизации и развития международного сотрудничества. К настоящему времени заключено 49 межправительственных и межведомственных соглашений, полностью или частично посвященных сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. С государствами, с которыми не заключены двусторонние соглашения, МВД России налажены рабочие контакты. Hа сегодняшний день прямые контакты установлены с 47 ...
... юридическую силу часть первая статьи 228 Уголовного кодекса, никоим образом не противоречит статье 54 Конституции Российской Федерации[5]. Но в то же время следует разграничивать уголовную и административную ответственность за действия с наркотическими средствами. Анализируя ст. 6.8. КоАП РФ как нормативного основания административной ответственности за незаконные приобретение либо хранение НСПВ ...
0 комментариев