Процессуальные стадии реализации основных прав, свобод и обязанностей

3.4 Процессуальные стадии реализации основных прав, свобод и обязанностей

Реализация конституционных прав, свобод и обязанностей как система действий, имеющих правовое значение, представляет собой юридический процесс. Этот процесс имеет определенную временную протяженность, логически и хронологически организован, отличается монографической целостностью и состоит из ряда последовательно сменяющих друг друга этапов или стадий. Решающее значение имеют четыре стадии: 1) информационная; 2) организационная; 3) основная правореализационная и 4) правозащитная.

1. Информационная стадия представляет собой начальный этап процесса реализации основных прав и свобод. На этой стадии субъект правоотношения использует свое право на получение необходимой информации, получает сведения о содержании своих прав и обязанностей, овладевает этими сведениями и осваивает их. Именно на этом этапе знания превращаются в убеждения и реальную социальную силу.

2. Организационная стадия начинается с поиска и определения адреса того органа, организации или другого структурного подразделения, в компетенции которого находится решение соответствующего вопроса. Для этого субъект права должен владеть надежной информацией о подведомственности, подсудности и ином компетенционном потенциале контрагента, участвующего в правоотношении по реализации своего намерения. После этого следует акция инициирования правоотношения по реализации основного права или обязанности посредством составления и подачи процессуального документа, являющегося основанием для возбуждения юридического производства. Таким документом могут быть жалоба, исковое заявление, требование о выдаче информации или опровержении порочащих лицо сведений и так далее. Обычно момент начала такого делопроизводства обусловлен представлением и оформлением необходимых в каждом конкретном случае документов, составляющих содержание особых условий.

3. Основная правореализационная стадия находит свое выражение в том, что осуществление основных прав, свобод и обязанностей как воплощение потенциальных возможностей, содержащихся в правовой норме, в материальные формы фактического поведения людей представляет собой акт (действие), имеющий собственное содержание. Этот акт объективируется в принятии юридического решения, обладающего обязательной силой, он регулируется правовыми предписаниями и должен отвечать определенным требованиям.

4. Правозащитная стадия реализации основных прав, свобод и обязанностей является завершающей. Ее наличие объективно обусловлено тем, что не существует стопроцентной гарантии от возможных ошибок и упущений, которые могут иметь место в процессе осуществления прав и свобод. По своему содержанию она представляет собой те правовые институты и юридические средства, которые позволяют устранить негативные последствия состоявшегося правореализационного акта.

 Подводя итоги вышесказанному можно установить следующие факты, для того чтобы реализовать свои права, свободы и обязанности человеку необходимо в первую очередь обратиться за разъяснениями к высококвалифицированному юристу, дальнейшие свои действия согласовывать с ним же. Для того, чтобы защитить и отстоять свои права гражданин может так же обращаться в муниципальные органы и в суд с различными жалобами и с исковыми заявлениями. А также знакомиться с различными материалами по делу, постановлениями и решениями, как в его пользу, так и с отказами.

Таким образом, установлено, для того, чтобы человеку реализовать свои права, свободы и обязанности ему необходимо очень серьёзно потрудится, и пройти четыре процессуальные стадии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Что касается развития конституций, то они, подстраиваясь под определенный этап жизни общества, постоянно дополнялись правами и свободами человека

Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. В итоге концепция и структура прав человека включают ряд культурно-исторических напластований, каждое из которых в литературе называют поколением прав человека.

«Права человека» выступают в конституционном праве в качестве универсальной категории, а состояние свободы реализуется через субъективные права, которые носят неотъемлемый и неот­чуждаемый характер.

А конституционные обязанности нацелены на реа­лизацию личных и общественных интересов и служат защите и развитию наиболее значимых социальных ценностей. Обязанности, так же как и основные пра­ва и свободы, имеют высшую юридическую силу и защищены особым образом.

За время, прошедшее после принятия первой демократической Конституции России, ее идеи получили мощное развитие в нормах текущих законов и доказали свою жизненность. В результате сформировался достаточно полный и отчетливо структурированный механизм реализации конституционных прав, свобод и обязанностей. Фактическое осуществление основных прав и свобод человека и гражданина предполагает наличие целого ряда условий, способствующих их успешной реализации.

Субъектом реализации является любой участник правоотношения, которое возникает на основе правовой нормы, закрепляющей конституционные права, свободы, обязанности и гарантии их осуществления.

Под гарантиями понимаются "материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств"

Анализируя проделанную работу, выявлено некоторое несовершенство законодательства. Очень основательно определены права, свободы и обязанности человека, но нет чёткого определения наказания за их нарушение.

Пренебрежение интересами граждан крайне отрицательно влияет на социально-психологическое и нравственное состояние общества, вызывает недоверие граждан к государству и должностным лицам, снижает их политическую активность, порождает гражданскую апатию.

Под защитой понимается восстановление положения, существовавшего до нарушения (путем совершения конкретных действий или бездействия) того или иного права. Для защиты прав и свобод человека создаются множественные механизмы, но они либо несовершенны, либо вообще бездействуют. Необходимы кардинальные реформы в коррумпированной власти и судебных структурах. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях, то есть в условиях перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству, является лишь планом будущего строительства. Предстоит многолетняя работа по наполнению абстрактных, рамочных норм Конституции более конкретным законодательным содержанием. Потребуются еще годы, что бы привести ныне действующее законодательство и безбрежное море подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. Пока эта работа не будет сделана, ряд важнейших положений новой Конституции вообще не может вступить в силу. Наконец, как свидетельствует мировой опыт, потребуются десятилетия, чтобы судебная практика “достроила” тот мостик, который свяжет высокие принципы Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.

Действительность в сфере положения личности в России на сегодняшний день такова, что можно констатировать: Конституцией РФ и действующим законодательством в соответствии с международными стандартами гарантированы основные права и свободы, установлены основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации; в то же время состояние российского общества и государства еще достаточно далеко от правового, что во многом подтверждается практикой правоприменения и деятельности органов власти. Заданные высокие стандарты в области прав и свобод человека и гражданина во многом еще остаются недостижимым идеалом, хотя достаточно позитивное продвижение России в направлении наполнения конституционных норм о правах и свободах конкретным содержанием.

Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина - длительный и постепенный процесс преобразований всего нашего общества. Однако постепенность этого процесса не умаляет насущной необходимости создания комплексного механизма реализации и защиты прав и свобод населения, сочетающего в себе экономические, политические, юридические, административные средства и позволяющего минимизировать случаи нарушения прав человека. В этом суть и квинтэссенция понимания конституционной обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации с комментариями / М.Б. Смоленский. - Изд.5-е, испр. – Ростов н/Д: Феникс,2009. – 316 с.

2. Закон Российской Федерации № 4866-1 от 27.04.1993 г. (в ред. от 30.12.2008) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

3. Федеральный Закон РФ № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) «О гражданстве в Российской Федерации».

4. Федеральный Закон РФ № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (в ред. от 23.07.2008 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

5. Федеральный Закон РФ № 32-ФЗ от 04.04.2005 г. (в ред. от 25.12.2008 г.) «Об общественной палате в Российской Федерации».

6. Федеральный Закон РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №14-П от 13.06.1996 г. «По делу о проверке Конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина».

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 16.06.1998 г. «По делу о толковании отдельных положений статей 125,126,127 Конституции РФ».

10. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2-х т. Т. 1. -М.: Омега-Л. - 2005. - 728 с.

11. Анисимов П.В., Папичев Н.В. Правовое регулирование прав человека / Под ред. Ф.М. Рудинского. – М.: НАУКА, 2003. - 432 с.

12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005.- 525 с.

13. Большой словарь иностранных слов. -М.: Мартин, 2006. – 723 с.

14. Большой юридический словарь. -М.: Инфра-М, 1999. – 514 с.

15. Варданян Д.С. Российская правозащитная система и личность. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.

16. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М.: КНОРУС, 1997. - 400 с.

17. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека. -М.: Юристъ, 1998. - 475 с.

18. Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Ростов н/Д : Феникс, 1987.- 358 с.

19. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996. - 315 с.

20. Муромцев Г.И. Сборник "Право и права человека в условиях глобализации". -М.: Юристъ, 2006. - 518 с.

21. Сергеев С.Г. Конституционное право России: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. -576 с.

22. Стремоухая А.В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. - СПб.: Питер, 2001.- 318 с.

23. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Т. 2: Современное государство и право / Под ред. Н.А. Крашенинниковой. - М.: КНОРУС, 2003. – 432 с.

24. Вестник КС РФ. 1996. N 4.1998. N 3. 1999. N 4, 6.

25. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетия // Российская газета. № 48. 31 декабря 1999 г.

26. Юристы выходят в народ // Российская газета. N 52(4315). 15 марта 2007 г.

27. Информационная система «Консультант Плюс».

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

В _____________________________ суд

г. _____________________________________

Заявитель: ____________________________

Адрес: ____________________________

Судебный пристав исполнитель: _____

__________________________________

Дело N ________________________________

ЖАЛОБА

на действия судебного пристава-исполнителя

 "___"__________ ___ г. ______________ судом г. __________________

принято решение по делу N ____________ о _______________________.

В производстве судебного пристава-исполнителя ___________________

находится исполнительный лист, выданный _________________ судом

г. __________________________.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель

__________________ с "___"_________ ____ г. по "___"_________ ___ г.

неправомерно отказывает _______________ в ______________________,

чем нарушает ________________________________________________

 (указать ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты)

и права заявителя на __________________________________________.

В связи с вышеизложенным и в соответствие с ______________________________________________________________,

(указать статьи нормативных актов, на которых заявитель основывает свои требования)

а также со статьями 122 - 124, 128 ФЗ "Об исполнительном производстве",

ст. 441 ГПК РФ 45

ПРОШУ:

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя ______________,

нарушающие право ____________________________________________

(указать, чье право нарушено)

_____________________________________________________________

(указать, какие права нарушены действиями пристава)

при совершении исполнительных действий по решению ________ суда

г. ___________ от "___"_________ ____ г. по заявлению _____________

к _______________ о ________________________, незаконными.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ________________ надлежащим образом исполнить, в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", требования исполнительного документа (исполнительного листа) о ____________

_____________________________.

Приложения:

1. Копия жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

2. Копия решения ____________ суда г. __________ по делу N ______

от "___"____________ _____ г.

3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

4. Доверенность представителя (если жалоба подписана представителем).

Заявитель

(представитель заявителя) _______________________

(подпись)

"___"______________ ____ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

В______________________суд

г. ____________________________

Истец: _______________________,

проживающий по адресу: _____

_______________________________

Ответчик: ____________________,

проживающий по адресу: _____

___________________________

третье лицо: _________________,

проживающее по адресу: ____

______________________________

Дело N _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче копии решения (определения) суда общей юрисдикции

"__"______________ ____ г. судьей __________________ районного

(городского) суда г. ___________________ было вынесено решение (определение) по делу N ______ о ________________________________.

В заседании суда я отсутствовал (или присутствовал). До настоящего времени я копию решения (определения) суда не получил.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 35, 214 (277) ГПК РФ

ПРОШУ:

1. Выдать мне копию решения (определения) от "__"____ ____ г., вынесенного ___________________________ районным (городским) судом г._______________ по делу N __________________ "__"_____________ ____ г.

(подпись заявителя)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

В _________________________ суд

Истец _________________________

(Ф.И.О., адрес)

Ответчик: _____________________

(наименование органа власти

или должностного лица,

адрес)

ЖАЛОБА

на неправомерные действия (бездействие) органа государственной

власти, органа местного самоуправления, должностного лица

"___"_____ ___ г. _____________________________________________

(указать наименование органа власти или должностного лица)

в отношении меня, ____________________________, были совершены

 (Ф.И.О.)

неправомерные действия (бездействие) ________________________

_____________________________________________________________,

(указать, какие действия (бездействие))

нарушающие мои права и свободы, что подтверждается __________

_____________________________________________________________.

(привести обоснование)

На основании статей 1 - 4 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан",

ПРОШУ:

Обязать ____________________________________________________

(указать наименование органа власти или должностного лица)

выполнить __________________________________________________.

 (указать, какие действия)

Приложения:

1. Доказательства, подтверждающие неправомерность действий ответчика.

2. Копия жалобы для ответчика.

3. Квитанция об уплате государственной пошлины.

"___"____________ _____ г. ____________/____________

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

В _______________________________

(название суда)

районный суд <*> г. ___________

истец: _________________________,

(Ф.И.О.)

проживающий по адресу:______

________________________________,

ответчик:_______________________,

(отдел (управление)

внутренних дел)

адрес: __________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании материального ущерба и компенсации морального

вреда, причиненных виновными неправомерными

действиями сотрудника милиции

 "__"__________ ____ г. в 00 ч. 00 мин. я был задержан ________

___________________________________ сотрудником милиции отдела

 (указать (управления) место задержания)

внутренних дел ____________________________ и направлен на медицинское

освидетельствование для определения наличия в организме алкоголя (наркотических веществ).

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного

"___"_________ _____ г. в 00 ч. 00 мин. в ________________________

 _____________________________________ было установлено, что у меня в организме

(наименование медицинского учреждения)

отсутствует алкоголь (наркотические вещества).

 "___"________ ____ г. я обратился в _________________ районный

суд г. ______________________ с заявлением о признании незаконными действий сотрудника милиции.

Решением _______________ районного суда г. _____________ заявление было удовлетворено.

В результате неправомерного задержания, которое длилось в течение__ ____________________, мне причинен материальный ущерб

(указать время)

в сумме ____ (______________________) рублей, выразившийся_____

_________________________, что подтверждается _______________

_____________________________________________________________.

(привести необходимые доказательства, обосновывающие характер

причиненного ущерба и его сумму)

Кроме того, неправомерными действиями сотрудника милиции мне был причинен моральный вред, выразившийся в _______________________,

который я оцениваю в сумме (________________) рублей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г.,

ст.ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ, ст.ст. 131 - 132 ГПК РФ

ПРОШУ:

Взыскать с ответчика __________________________________________

в мою пользу:

1. Причиненный материальный ущерб в сумме (____________)рублей.

2. Компенсацию причиненного морального вреда в сумме (_______) рублей.

Приложения:

1. Копии искового заявления по числу ответчиков.

2. Решение суда о признании действий сотрудника милиции по задержанию незаконными.

3. Документы, обосновывающие сумму причиненного материального ущерба.

4. Доказательства, обосновывающие факт причинения морального вреда (справки медицинского учреждения, свидетельские показания и т.д.).

5. Квитанция об уплате госпошлины.

"__"_____________ ____ г. ___________/_____________/

(подпись)