Обеспечительные меры в арбитражном процессе

Контрольная работа

по теме:

«Обеспечительные меры в арбитражном процессе»

Введение

Одной из важнейших задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности, предупреждение правонарушений, а также содействие становлению и развитию партнерских отношений и формирование обычаев и этики делового оборота. Каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При рассмотрении дел арбитражные суды обязаны правильно применять действующее законодательство и иные нормативно-правовые акты, а также соблюдать правила, установленные законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Принимаемые арбитражным судом решения (постановления, определения) должны быть законными, обоснованными и мотивированными (часть третья ст. 15 АПК РФ).

Судебные акты (решения, постановления, определения), а также акты, вступившие в законную силу, обязательны как для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, так и для организаций, должностных лиц и граждан.

В целях исполнения судебных решений, предотвращения возможных последствий в результате неисполнения судебных решений в АПК РФ предусмотрены основания обеспечительных мер, а также дан их перечень.

1.         Обеспечительные меры в арбитражном процессе. Понятие, виды

Обеспечительные меры – меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры могут допускаться на любой стадии арбитражного процесса. По заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по заявлению иных лиц арбитражный суд может принять срочные временные обеспечительные меры.

Согласно части первой ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1. Наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2. Запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

3. Возложение на ответчика обязанности совершать определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4. Передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу.

Обеспечительные меры могут также состоять в приостановлении взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Отметим, что данная мера в большей степени применяется при разрешении налоговых споров.

2.         Приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке

Как показывает практика, значительное количество исковых заявлений, рассматриваемых в арбитражных судах, связано с разрешением налоговых споров о взыскании налогов, сборов, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов), организаций или налогового агента.

В соответствии с требованиями ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога в данном случае будет производиться в следующем порядке.

Решение о взыскании налога производится путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента (инкассовое поручение), распоряжения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Причем решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (часть третья ст. 46 НК РФ). В данном случае в трудную ситуацию могут попасть как налоговые органы, так и налогоплательщики, оспаривающие действия налоговых органов в арбитражном суде.

При этом, как правило, речь идет о возмещении убытков, причиненных заявленными мерами обеспечения иска, а именно о приостановлении взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Так, в соответствии со ст. 98 АПК РФ возмещение убытков, причиненных обеспечением иска, ответчик и другие лица, которым причинены убытки, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска.

3.         Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста

Следующей обеспечительной мерой является приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Данная обеспечительная мера может быть заявлена также при рассмотрении и разрешении налоговых споров. При этом истцами в этом случае являются организации, индивидуальные предприниматели и граждане. Приостановление реализации имущества может применяться в качестве одной из обеспечительных мер, когда причины предъявления иска в суд были связаны с действиями налоговых органов, и направлено на предотвращение возможного ущерба для налогоплательщика.

По решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа может быть вынесено решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента. В течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующее постановление направляется судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 №119-ФЗ (в ред. от 10.01.2003 №8-ФЗ) «Об исполнительном производстве». Требования к содержанию постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации, сроки проведения исполнительных действий, а также очередность взыскания налога за счет имущества регламентируются ст. 47 НК РФ.

АПК РФ установлено, что наряду с обеспечительными мерами, предусмотренными в части первой ст. 91 АПК РФ, арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры, а также несколько обеспечительных мер.