Личные права и свободы граждан

1. Личные права и свободы граждан.

Личные конституционно-правовые права являются наиболее важными, социально значимыми. Объектом личных прав являются такие блага, которые нераздельно связаны с личностью. Исходная концепция Конституции РМ – приоритет прав личности над интересами общества и государства. Ст. 1 Конституции провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и гарантируются. В конституции Испании 1978 года (п. 1 ст. 10) закреплена общая фило­софская концепция прав и свобод: "Достоинство личности, неот­чуждаемость ее прав, ее свободное развитие, уважение закона и прав других людей является основой политического порядка и социального мира".

 К личным правам и свободам граждан в РМ относятся:

-     право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность (ст. 24);

-     право на свободу и личную неприкосновенность (ст.25);

-     право на свободу передвижения (ст. 27);

-     право на выбор места пребывания и жительства (ст.27);

-     право на неприкосновенность частной жизни (ст.28);

-     право на неприкосновенность жилища (ст.29);

-     тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных и иных сообщений (ст.30);

-     свобода совести (ст.31);

-     свобода мысли, мнений и выражений (ст.32);

-     свобода художественного и научного творчества (ст.33);

-     право на благоприятную окружающую среду (ст.37);

-     право на пользование родным языком и на выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества (ст. ст. 10,13).

Государство гарантирует человеку его физическую и психическую неприкосновенность. Игнорирование этого представляет барьеры на пути развития личности, формирования его творческих, интеллектуальных способностей, что в конечном итоге отрицательно сказывается на всем обществе.

Ст. 24 Конституции устанавливает, что никто не может подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию и обращению. Даже применяемые меры наказания не должны сопровождаться унижением достоинства человека. Это право свойственно каждому цивилизованному обществу.

 Право на жизнь является естественным неотъемлемым правом человека. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства защищать жизнь человека. Каждый также имеет право защищать свою жизнь, здоровье, жизнь и здоровье других лиц (т.н. необходимая оборона и крайняя необходимость) от противоправных посягательств. В практическом отношении право на жизнь призвано активизировать действия всех государственных структур, общества и отдельных граждан на обеспечение безопасной социальной и природной среды обитания, жизненных условий. На обеспечение данного права должна быть направлена политика государства об отказе от войны, эффективная борьба с преступлениями против личности, отказ от применения смертной казни. Ст. 15 Конституции Испании 1978г. гласит : « Все имеют право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность и ни в коем случае не могут подвергаться пыткам или негуманным или унизительным на­казаниям. Смертная казнь отменяется, за исключением случа­ев, предусмотренных военно-уголовными законами, действу­ющими во время войны».

Конституционное право на жизнь часто используется в качестве аргумента сторонниками запрещения абортов. Так, в Конституции Словакии провозглашается: «Жизнь достойна охраны уже до рождения». В РМ аборты разрешены, и жизнь в соответствии с предписаниями законодательства охраняется с первого крика ребенка, который свидетельствует о первом вздохе.

С правом на жизнь существует так же проблема эвтаназии – причинения легкой смерти безнадежно больному по его просьбе с целью избавления от мучений. В мире все больше находится сторонников эвтаназии, считающих подобное причинение смерти гуманным, однако в РМ ст.148 УК от 2002г. устанавливает уголовную ответственность за подобные деяния в виде лишения свободы сроком от 3 до 7 лет.[11]

В обеспечение права на жизнь ст. 34 Конституции устанавливает право на информацию об общественных делах и по вопросам личного характера. Ст. 37 гарантирует право на свободный доступ к информации о природной среде, продуктах питания и быта, условиях жизни и труда. Связанным с правом на жизнь является и право на благоприятную, чистую и экологически безопасную окружающую среду.

Ст. 25 Конституции закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность. Неприкосновенность человека – это его личная воля распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Ограничения допустимы лишь в связи с совершением наказуемых противоправных деяний или изолированием от общества в случае заболевания, представляющего опасность для окружающих. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу, принудительным мерам медицинского характера кроме как на основании решения суда, вынесенного в строгом соответствии с предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством процедурой. Аналогичные предписания мы встречаем в ст. 17 испанской конституции: «Каждый человек имеет право на свободу и безопасность. Никто не может быть лишен своей свободы ина­че, как в соответствии с положениями настоящей статьи и в случаях и форме, предусмотренных законом».

Ст. 27 провозглашает право на свободу передвижения. В соответствии с этим правом каждый, кто находится на территории РМ может свободно передвигаться по территории, выбывать за пределы республики, эмигрировать из нее, беспрепятственно возвращаться. Тесно связанным с этим правом является право на выбор места пребывания и места жительства. Особую значимость это право приобретает в современных условиях, когда жизненные условия, усилившаяся миграция требуют мобильности, оперативного и свободного передвижения. Ограничения могут быть связаны лишь с объективными причинами (например, запрет въезда в зоны экологического бедствия, территории, на которых введено чрезвычайное положение, зоны эпидемий, пограничные зоны, закрытые военные городки). Это право гарантировано и ст.19 Конституции Испании, которая закрепляет дополнительные гарантии: «Это право не может быть ограничено по политическим или идеоло­гическим мотивам».

Ст. ст. 28-30 устанавливают неприкосновенность частной жизни. В обеспечение этого права устанавливается ответственность за разглашение тайны усыновления, вкладов, коммерческой тайны, за клевету и т.д. Сбор, хранение и распространение сведений о лице без его ведома и согласия запрещается. В продолжение этого права устанавливается право на сохранение конфиденциальности переговоров, почты. Законодательство регламентирует обязанность некоторых лиц, которым по роду их занятий стали известны какие-либо сведения хранить их в тайне. Так, процессуальное законодательство освобождает от обязанности выступать в качестве свидетелей близких родственников подозреваемого и обвиняемого, адвоката, врача, духовника. Неприкосновенность частной жизни означает и неприкосновенность жилища. Никто не может проникать и находиться в жилище лица без его ведома и согласия за исключение случаев исполнения ордера на арест и решения суда, крайней необходимости и предотвращения распространения эпидемий. Подобные действия допускается осуществлять только в соответствии с предписаниями закона. Ст. 18 Конституция Испании интегрирует все эти права: «1. Гарантируется право на честь, личную и се­мейную интимность и на собственное имя. 2. Жилище неприкосновенно. Вторжение в жилище или обыск не могут производиться без разрешения его хозяина или без предварительной санкции суда, за исключением случаев за­держания на месте преступления. 3. Гарантируется тайна сообщений, и, в частности, почто­вых, телеграфных и телефонных сообщений, кроме случаев, предусмотренных судебным решением. 4. Закон ограничивает использование информации в целях гарантии охраны чести, личной и семейной интимности граж­дан и полного осуществления ими своих прав».

Важной сферой личных прав и свобод является свобода совести, свобода мнений и выражения, свобода творчества (ст. ст. 31-33). Свобода совести предполагает терпимость ко всевозможным видам религии, выбору вероисповедания, отправлению религиозных культов. Государство отделяет себя от религии, оставляя данную сферу за пределами своей власти и возможности применения государственных мер принуждения в связи с религиозными или атеистическими воззрениями людей. Какая-либо дискриминация в связи с отношением к религии, а также разжигание религиозной вражды караются по закону. Свобода мысли – это, прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, о чем и как ему думать, каких духовных ценностей придерживаться. Каждому гарантируется свобода публичного выражения своих мыслей и мнений посредством слова, изображения, другими способами. Тесно связанным с этими предписаниями является и свобода творчества. Творчество не подвергается цензуре. Государство способствует охране результатов творческой деятельности человека, сохранению, развитию и распространению достижений мировой и национальной культуры. Эта норма воспроизведена и в ст.16 Конституции Испании, ст.37-38 Конституции Болгарии.