ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

3. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Статья 3.2 КоАП устанавливает следующие виды административных наказаний:

1)предупреждение;

2)административный штраф;

3)возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4)конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5)лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6)административный арест;

7)административное выдворение за пределы РФ иностранного
гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация.

В отношении юридического лица могут применяться только первые четыре вида административных наказаний.

Предупреждение и административный штраф могут вводиться и применяться на основании законов субъектов РФ об административной ответственности.

Предупреждение применяется в отношении физических и юри­дических лиц, совершивших незначительные нарушения установ­ленных правил, когда они не носят резко выраженного антиобще­ственного характера. [2, с. 357]

Административный штраф — денежное наказание, назна­чаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами или их полномочными представителями в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств.

Нормы административного права предусматривают штраф в двух формах: с указанием пределов штрафа (относительно-опре­деленная санкция) и с точным указанием размера штрафа (абсо­лютно-определенная санкция). В подавляющем большинстве слу­чаев нормативные акты устанавливают относительно-определен­ные штрафные санкции, что позволяет при наложении штрафа учитывать характер совершенного правонарушения, личность на­рушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоя­тельства, смягчающие и отягчающие ответственность. [2, с. 358]

Возмездное изъятие как вид административного наказания распространяется только на предметы, которые явились орудием совершения административного правонарушения. Так, например, предметы незаконной охоты (например, панты оленя, мясо лося) или незаконной рыбной ловли (например, осетр, лосось, икра осетровых рыб) принадлежат государству и подлежат изъятию у правонарушителя.

В соответ­ствии с КоАП могут быть конфискованы изготовленная продук­ция, орудия производства и сырье за осуществление предприни­мательской деятельности без специального разрешения (лицен­зии), если их наличие является обязательным; товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена; радиоэлектрон­ные средства или высокочастотные устройства, средства связи, если на них отсутствует разрешение (лицензия); продукция средств массовой информации в случае злоупотребления свободой этой информации.

Лишение специального права, ранее предоставленного данному гражданину, применяется за грубое или систематическое наруше­ние порядка пользования этим правом в случаях, предусмотрен­ных статьями Особенной части КоАП. Срок лишения такого права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Лишение специального права применяется чаще всего в отно­шении водителей транспортных средств. В соответствии с Феде­ральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10 де­кабря 1995 г.

В ст. 23.1 КоАП установлено, что лишение специального права назначается судьей в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонару­шении, передаст его на рассмотрение судье. [2, с. 358]

Административный арест, т.е. содержание нарушителя в ус­ловиях изоляции от общества, устанавливается на срок до пятнад­цати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористичес­кой операции — до тридцати суток. Административный арест на­значается только судьей.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. Он не может применяться к беременным жен­щинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп.

Административный арест предусмотрен, в частности, за сле­дующие административные правонарушения: потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; мелкое хулиганство; оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного про­исшествия, участником которого он является; неповиновение за­конному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы; демонстри­рование фашистской атрибутики или символики; неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, наруша­ющих установленные в суде правила, и др.

Применение административного ареста не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы.

Административное выдворение за пределы, Российской Феде­рации иностранного гражданина или лица без гражданства за­ключается в принудительном и контролируемом их перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, — в контролируемом само­стоятельном выезде выдворяемых из Российской Федерации. [2, с. 360]

Административное выдворение за пределы РФ как мера адми­нистративного наказания устанавливается в отношении иностран­ных граждан и лиц без гражданства и назначается судьей, а в слу­чае совершения ими административного правонарушения при въезде в РФ соответствующими должностными лицами.

Дисквалификация как мера административного наказания за­ключается в лишении физического лица права занимать руково­дящие должности в исполнительном органе управления юриди­ческого лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юриди­ческим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательст­вом РФ.

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Статьями Особенной части КоАП дисквалификация предус­мотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда, за фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве, ненадлежащее управление юридичес­ким лицом и др.

Административное наказание в виде дисквалификации назна­чается судьей. [2, с. 360]