Процессуальные сроки в гражданском процессе

9.    Процессуальные сроки в гражданском процессе

Своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел - одна из основных задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).

Процессуальный срок - предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

Главная особенность процессуальных сроков состоит в том, что они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.

В зависимости от того, какой нормой (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, их можно классифицировать на общие и специальные. Например, общий - предусмотренный ч. 1 ст. 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения гражданских дел - до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Специальный - предусмотренный ч. 2 ст. 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе и о взыскании алиментов - до истечения месяца.

Однако наибольший интерес представляет классификация сроков по субъектам, которым они адресованы. Здесь следует выделить три группы: а) сроки для действий, совершаемых самим судом; б) сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда; в) сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.

а) Данная группа сроков обладает следующими особенностями: 1) сроки для действий, совершаемых судом, устанавливаются только законом. 2) данные сроки носят служебный характер. Иначе говоря, пропуск (истечение) такого срока не оказывает правового влияния на гражданское процессуальное правоотношение: суд обязан совершить предписанное процессуальное действие. 3) продление указанных сроков допускается в исключительных случаях лицами, прямо указанными законом (см., например, ч. 1 ст. 382 ГПК). При производстве в суде первой инстанции действуют, в частности, следующие сроки: срок вынесения определения о принятии к производству суда искового заявления. срок вынесения определения об отказе в принятии к производству суда искового заявления. срок вручения (направления) определения об отказе в принятии к производству суда искового заявления и приложенных к нему документов. срок рассмотрения замечаний на протокол. срок выполнения судебного поручения и другие.

б) Данная группа сроков обладает следующими особенностями: 1) сроки для действий, совершаемых участниками процесса, устанавливаются как законом, так и судом - ч. 1 ст. 107 ГПК. При этом в вопросах установления сроков данная норма закрепляет четкий приоритет закона: суд вправе назначать процессуальные сроки лишь в тех случаях, когда они не предусмотрены законом. 2) пропуск (истечение) сроков данной группы может иметь самое различное правовое значение. 3) в отношении данной группы сроков применяются как институт продления (ст. 111 ГПК), так и институт восстановления сроков (ст. 112 ГПК). В качестве примера сроков для действий, совершаемых иными лицами, обязанными выполнять предписания суда, можно указать на следующие нормы. В соответствии с ч. 1 ст. 106 ГПК лицо, на которое наложен штраф, в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Статьей 297 ГПК предусмотрено, что держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы

в) Данная группа сроков обладает следующими особенностями: 1) , эти сроки устанавливаются только судом. 2), различны последствия пропуска сроков данной группы. 3), сроки данной группы всегда устанавливаются точной календарной датой с указанием конкретного времени. К срокам, устанавливаемым одновременно для суда и участников процесса, относятся сроки проведения судебных заседаний. Например, при производстве в суде первой инстанции судья, признав дело подготовленным, обязан определить конкретное время рассмотрения дела (см. ст. 153 ГПК).

10.  Действие норм гражданского процессуального законодательства

Действие норм гражданского процессуального права во времени в соответствии со ст. I ГПК производство по гражданским делам ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений. Иными словами, действие гражданско-процессуальных норм во времени характеризуется отсутствием обратной силы закона: независимо от времени возникновения дела при совершении любых процессуальных действий следует применять законодательство, девствующее в момент совершения этих действий. Для придания закону обратной силы необходимо специальное указание об этом в законодательстве. Действие гражданско-процессуальных норм в пространстве приобретает новую остроту. С одной стороны, распад Союза ССР привел к тому, что на территории Российской Федерация преимущественно действует законодательство данного суверенного государства, поэтому не должно возникать проблем соотношения республиканского и общесоюзного законодательства. Послезнее, как уже указывалось выше, может применяться только в том случае, если оно не противоречит Конституции РФ законодательству РФ и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств. С другой стороны, чаше могут возникать коллизионные вопросы в связи с действием в каждом государстве СНГ своего гражданского процессуального законодательства и отсутствием какого-либо общего процессуального акта для всего Содружества. В гражданском процессуальном праве в отличие от других отраслей права нет норм, распространяющихся на отдельные регионы РФ. Все нормы гражданского процессуального права носят общий характер, охватывая всю территорию. Действие гражданского процессуального права по кругу лиц Действие гражданского процессуального права по кругу лиц означает, что данная отрасль орава распространяется: в силу принципа равенства граждан перед законом и судом на всех граждан РФ независимо от их происхождения, социального имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пата, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств; на государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации, учреждения, их объединения; на иностранных граждан, лиц без гражданства, обладающих правом обращения к суду за зашитой, а также теми же процессуальными правами, что и граждане РФ; на иностранные предприятия и организации в случаях, предусмотренных законодательством. Гражданское процессуальное право (ст. 433 ГПК) предусматривает возможность установления ответных ограничений в отношении иностранных граждан, предприятий, организаций, тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданско-процессуальных прав граждан, предприятий и организаций РФ. Но эти ограничения со стороны РФ носят ответный характер.