Работа систем водоснабжения - 76% жалоб
Содержание и эксплуатация жилищного фонда
Рыночный сектор - жилищное хозяйство, ремонтно-эксплуатационное производство, банно-прачечное хозяйство, бытовое обслуживание
В законодательстве РФ отсутствует такое экономическое понятие и правовая норма как "передача на обслуживание". Государственное
Недопустимо и безнравственно представлять реформу в сфере жилищно-коммунальных услуг в качестве источника дополнительных бюджетных поступлений
Чернышев Л.Н. О совершенствовании договорных отношений в отрасли. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №9., 1993., с. 8-11
Навигация
Работа систем водоснабжения - 76% жалоб
Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством
247880
знаков
14
таблиц
2
изображения
1. Работа систем водоснабжения - 76% жалоб.
| Перерыв в водоснабжении | 44, 5 | 23, 4 | 27, 3 |
| Вода имеет нехарактерный цвет, запах, привкус | 42, 1 | 23, 0 | 29, 1 |
| Перерыв в горячем водоснабжении | 36, 3 | 15, 2 | 19, 0 |
| Температура горячей воды ниже 50-60 градусов более 2-х часов в сутки | 30, 9 | 14, 0 | 22, 1 |
2. Несоблюдение сроков ремонта жилья - 56, 8% жалоб.
3. Жалобы на работу системы теплоснабжения - 55% жалоб.
| Температура в жилом помещении ниже 18 градусов | 32, 3 | 21, 4 | 36, 1 |
| Затягиваются сроки включения отопления | 29, 9 | 22, 6 | 36, 1 |
| Несоблюдение порядка и сроков ремонта систем отопления | 29, 4 | 15, 0 | 37.0 |
| Отключение отопления в течение отопительного сезона | 19, 1 | 16, 5 | 53, 5 |
4. Работа системы отвода жидких и твердых отходов -43, 2% жалоб.
| Несвоевременный вывоз мусора | 27, 2 | 19, 8 | 46, 2 |
| Несвоевременный вывоз жидких отходов | 8, 7 | 6,3 | 31, 4 |
Острейшие социальные и эпидемиологические проблемы породила малая приватизация в коммунальной сфере. В России и без того уровень банно-прачечных и гостиничных услуг отставал от норматива более чем в 7 раз, а приватизация этих объектов и соответствующий рост цен привел к снижению уровня банно-прачечного обслуживания населения в 1993-1996 гг. почти в 3 раза.
Система финансирования ЖКХ, реорганизация в соответствии с рыночными условиями, не обеспечивает его должного развития и нормального уровня обслуживания. В 1989-1991 гг. бюджетные ассигнования и платежи потребителей покрывали около 80% затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальное обслуживание, а в 1994 г. - лишь 40%. Дотации из местных бюджетов на капитальный ремонт жилищного фонда обеспечивают менее 15% необходимого объема работ. Дефицит региональных и местных бюджетов не позволяет финансировать должным образом капитальный ремонт государственного (муниципального) и ведомственного жилищного фонда .
Состояние городского хозяйства (в дальнейшем ГХ) можно рассмотреть на примере Калужской области. Сложная организационно-правовая и управленческая структура ГХ не представляет единого комплекса, где возможно проведение единой политики. Услуги предоставляют государственные (муниципальные) предприятия, бюджетные организации, частные фирмы, малый, в том числе теневой бизнес, ведомственный сектор ГХ и т.д., причем местная администрация не координирует их деятельность. В результате функционирование муниципального транспорта, инженерной инфраструктуры, благоустройства, энергетики и др., опирающихся на бюджетное финансирование, оказалось оторванным от работы ГХ в целом.[2]
В условиях форсированной приватизации в значительной мере была нарушена прежняя система жизнеобеспечения и организации экономики ЖКХ. Стихийно внедрялись новые механизмы хозяйствования, далеко не во всем заменявшие те, что действовали прежде. Государственное (муниципальное) экономическое регулирование было сведено к минимуму. Определенное равновесие в экономической системе и на потребительском рынке было достигнуто ценой крупных экономических и социальных издержек, резко снизился уровень потребления услуг ЖКХ. В результате оказались серьезно нарушенными условия нормального функционирования населенных пунктов Калужской области, системы обеспечения занятости и нормальной жизнедеятельности.
В Калужской области продолжает оставаться очень сложной демографическая ситуация, смертность населения превысила рождаемость почти в 2 раза, средняя продолжительность жизни у мужчин сократилась на 4 года. Резко ослаблена экономическая база Калужской области -спад в промышленности к 1999 г. превысил 70% к уровню 1990 г., обострился инвестиционный кризис, возникла реальна угроза разрушения основных фондов.
Реальные доходы населения упали по сравнению с 1990 г. на 50-60% при резком усилении социально-экономического расслоения. Одновременно имеет место хроническое недофинансирование (примерно вдвое меньше нормативов) производственной и социальной инфраструктуры Калужской области, а состояние финансов можно охарактеризовать как неустойчивое и остродефицитное.
В 1997 г. объем ВВП снизился по сравнению с 1996 г. - на 11, 5%, объем производства промышленной продукции -45%, производство услуг - на 62, 8%, объем капитальных вложений - на 25%, жилищного строительства - примерно на 40%, грузоперевозок на 15% (см. табл. 1.2.). Эти показатели значительно хуже аналогичных данных в среднем по РФ за этот же период и отодвигают Ленинградскую область в число проблемных регионов страны.
Таблица 1.2.
Объем и структура валового регионального продукта Калужской области
| 1999 г. | 2000 г. | |
| Объем валового регионального продукта, млрд.рублей | 19, 8 | 99, 5*) |
| Структура валового регионального продукта, % всего в том числе: • производство товаров • производство услуг • чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты | 100 56, 9 36 7, 1 | 100 55 37, 2 7, 8 |
*) в процентах к январю-декабрю 1996 года
Развитие кризиса в 1998 г. подтвердило, что значительная часть экономики региона не соответствует новым условиям, не воспринимается рынком, не приносит доходов ни региону, ни его жителям. Это усилило невостребованность социально-профессионального и культурного потенциала населения и его социально-имущественную дифференциацию. Особое значение для социально-экономической ситуации в области имеет сохранение систем жизнеобеспечения представленных ЖКХ.
В 90-х гг. объем производства услуг предприятий ЖКХ области существенно снижается. В 1992 г. спад составлял -11, 3%, в 1993 - 10, 9%, в 1994 - 10, 1%, в 1995 - 9, 7%, в 1996 -7, 3%, в 1997 - 5, 6%. Это связано с падением общих объемов промышленного производства в регионе (см. табл. 1.3.), снижением доли инвестиций в основной капитал ведущих отраслей экономики Калужской области (см. табл. 1.4.), ростом неплатежей со стороны потребителей жилищно-коммунальных услуг - предприятий промышленности, социальной сферы и населения, недостатками производственной и финансово-экономической деятельности предприятий ЖКХ, значительным недофинансированием из федерального бюджета запланированных расходов бюджетов муниципальных образований Калужской области на текущее содержание и развитие предприятий жилищно-коммунальной сферы.
С 1992 г. в муниципальную собственность принято от ведомств 23, 7 млн. кв. метров общей площади жилья, в т.ч. сельхозпредприятий 15, 6 млн. кв. метров жилой площади; 403 котельных; 371, 2 км. тепловых сетей; системы водопровода общей мощностью 251 тыс. куб. метров стоков в сутки; 2543, 2 км. канализационных сетей и т.д.
Все принятые объекты имеют износ свыше 60% и их аварийность ежегодно увеличивается на 15-20%, так как за последние 10-15 лет финансировались в основном текущие ремонты объектов коммунального хозяйства, а плановые капитальные ремонты не проводились из-за отсутствия финансовых ресурсов и технической документации.[3]
Таблица 1.3.
Объемы производства промышленной продукции по основным отраслям промышленности Калуги и Калужской области (на 01.01.98г.)
| Калуга | Калужская область | |||
| млрд. рублей | в % к январю-июню 1998г. | млрд. рублей | в % к январю-июню 1998 г. | |
| Вся промышленность в том числе: Электроэнергетика Топливная промышленность Металлургическая промышленность Химическая промышленность Машиностроение Промышленность строительных материалов Легкая промышленность Лесная, деревообрабатывающая и целулозно-бумажная промышленность | 15904 3196 90 778 449 5446 484 606 487 | 98, 0 94, 2 31, 8 88, 1 97, 4 94, 5 93, 1 81, 7 64, 9 | 6322 1441 1682 510 253 514 363 58 837 | 98, 8 100, 8 95, 8 78, 6 101, 3 92, 0 87, 9 79, 3 96, 8 |
Таблица 1.4.
Инвестиции в основной капитал по важнейшим отраслям экономики Калужской области (на 01.01.98 г.).
| Использовано (в млрд. рублей) | В процентах к первому полугодию 1998 г, | |
| Всего, в том числе: промышленность сельское хозяйство транспорт связь строительство (в том числе жилищное) жилищное хозяйство коммунальное хозяйство | 1598, 1 580, 8 43, 2 369, 4 21, 2 274, 9 30, 5 162, 4 | 82 76 97, 6 68 79 115 81 70, 3 |
Рассмотрим состояние ЖКХ Калужской области по подотраслям.
Похожие работы
... своего рода локомотивом в подъеме экономики страны в целом. Заключение В процессе выполнения дипломного проекта по теме «Анализ стратегии государственной жилищной политики» были рассмотрены важнейшие составляющие жилищной политики, проанализированы условия её реализации, организации и деятельности управляющей системы, организационно-экономические, правовые и динамические факторы, влияющие ...
... в обществе, благодаря повышению доступности жилья для основной части населения и стимулированию развития рыночной экономики в целом. В перечне предложенных мероприятий для реализации программно-целевого подхода в реализации жилищной политики затратной статьей выступают услуги видео-оператора и веб-мастера. В их задачу входит перепрограммирование сайта «Социальной ипотеки», транслирование ...
... действующим законодательством. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЫ РАЙОНА Статья 4. Полномочия управы района в области экономики, финансов, управления имуществом 4.1. Осуществляет подготовку и обоснование основных показателей планов и программ социально-экономического развития района, их представление главе городского округа для последующего утверждения городской Думой как составной части единых планов и ...
... и проектов, генеральных планов и планов застройки в соответствии с принятыми на федеральном уровне решениями. реализация регион жилищная политика 2. Проблемы реализации региональной жилищной политики в городе Серпухове 2.1 Общая характеристика администрации г. Серпухова Серпуховской район один из потенциально выгодных районов в отношении экономического развития. Находится он на юге ...
0 комментариев