Положительные и отрицательные черты мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательных систем

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ МАЖОРИТАРНОЙ, ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ И СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

Курсовая работа

студента I курса

заочного отделения 615гр

Бондарева А.В.

Научный руководитель

к.ф.н., доцент

Лавриненко Н.И

Дата сдачи курсовой работы

Дата защиты

Оценка

Ростов-на-Дону 2009г.

План

Введение

1. Мажоритарная избирательная система

1.1    Мажоритарная система квалифицированного большинства

1.2    Мажоритарная система относительного большинства

1.3    Мажоритарная система абсолютного большинства

1.4    Мажоритарные системы единственного непереходящего голоса и кумулятивного вотума

2. Пропорциональная избирательная система

2.1    Методы распределения мандатов

3. Смешанная избирательная система

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) устанавливает важнейшее право человека и гражданина выражать свою волю посредством выборов: «Воля народа должна быть основой власти правительства: эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования»[1].

Стоит отметить, что под выборами в наиболее общем смысле понимается процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц. Сущность выборов - определение партий и должностных лиц, которые в течение определенного законом срока будут управлять государством, государственным образованием или административно-государственной единицей.[2]

В научной литературе термин «избирательная система» употребляется обычно в двух значениях - широком и узком. В широком смысле избирательная система - это непосредственно порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления, а также принципы и условия участия в формировании этих органов, организации и порядка выборов. Избирательная система в узком смысле - это система непосредственного распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования.

С периода становления по настоящее время избирательные системы прошли длительный путь. В итоге почти трехвекового развития представительная демократия выработала две основные формы участия граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления: мажоритарную и пропорциональную избирательные системы. На их основе в современных условиях применяются и смешанные формы.

Наиболее распространена на выборах система большинства, которая именуется мажоритарной. При этой системе избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов.

Основная идея пропорциональной системы заключается в том, чтобы каждая партия получала в парламенте или ином представительном органе число мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за ее кандидатов на выборах. Пропорциональная система впервые была применена в Бельгии в 1889 году, а к началу ХХ века насчитывались 152 ее разновидности. В настоящее время эта система существует в более чем 60 странах.

Следующая система – смешанная избирательная система. Данная система основана на сочетании двух систем представительства – мажоритарной и пропорциональной. Она создается с целью соединить выгоды от различных систем и избежать или хотя бы смягчить их недостатки.

Актуальность выбранной темы заключается в исключительно высокой роли избирательной системы в развитии политической системы общества. Она является каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти - от местных органов самоуправления до президента. Все мы граждане своей страны. У каждого из нас есть свои права и обязанности. Мы обладаем политическими правами и должны участвовать в политической жизни страны. Ведь от нас, граждан, зависит, как будет развиваться наше государство. И это мы можем осуществить через выборы.

Цель данной работы состоит в теоретико-правовом анализе разновидностей избирательных систем, благодаря которому можно будет сделать выводы относительно положительных и отрицательных черт этих избирательных систем.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: произвести правовой анализ видов избирательных систем, дать им характеристику, исходя из чего, будут выявлены их плюсы и минусы.

1. МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Название этой системы происходит от французского слова majorite (большинство), а суть состоит в том, что «По этой системе победителю достаточно собрать больше голосов, чем любому другому претенденту, но не обязательно больше половины»[3]. В основном, мажоритальная система используется в одномандатных избирательных округах. Многомандатные встречаются редко (например, при выборах коллегии президентских выборщиков в США, где многомандатными избирательными округами являются штаты и федеральный округ, в которых соперничают списки выборщиков).

Более сорока стран мира используют мажоритарную систему, и законодательством каждого конкретного государства определено, в зависимости от вида выборов (президентские, парламентские или местные), какое именно большинство голосов необходимо набрать - относительное или абсолютное. Соответственно, можно выделить 3 разновидности мажоритарной системы: мажоритарную систему квалифицированного большинства, относительного большинства и абсолютного большинства.[4]

1.1 Мажоритарная система квалифицированного большинства

При мажоритарной системе квалифицированного большинства закон устанавливает определенную долю голосов, которую должен получить кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным. Эта доля больше абсолютного большинства, т.е. больше 50% плюс один голос (например, в Чили для избрания в первом туре выборов депутат должен получить 2/3 голосов избирателей). Если в первом туре выборов победитель не определен, то через одну-две недели проводится второй тур, в котором на новое голосование избирателей обычно выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов по сравнению с другими.[5]