Навигация
Регулирование отпусков Российским трудовым законодательством
58358
знаков
0
таблиц
0
изображений
1.2.4 Регулирование отпусков Российским трудовым законодательством
Законодательство об отпусках последовательно развивалось на протяжении всей истории РФ, что сыграло положительную роль не только для российских работников, но и для трудящихся всего мира. Так, Положение об отпусках от 14 июня 1918 года явилось первым в истории человечества законодательным актом об отпусках, послужившим прообразом дел аналогичных законов в других государствах.
На протяжении всей истории развития института оплачиваемого отпуска, его правовое регулирование неоднократно менялось. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска увеличивалась с 12 рабочих дней до 15 (1967 г.) и 24 рабочих дней (1991 г.). складывалась система дополнительных отпусков за вредные условия работы за не нормированный рабочий день, за продолжительный стаж работы и прочее. Менялся порядок предоставления и оплаты отпуска. Важной вехой на пути развития института ежегодного оплачиваемого отпуска стало принятие нового ТК РФ. ТК внес значительные изменения в правовое регулирование вопросов, касающихся предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам. В ТК впервые определена минимальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, установлены правила исчисления продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, предусмотрена возможность предоставления 1 отпуска с последующим увольнением[11].
Статья 122 ТК устанавливает, что работник по общему правилу, приобретает право на использование отпуска за первый рабочий год через 6 месяцев его непрерывной работы у конкретного работодателя.
Новеллой нового ТК можно считать и установленную ст. 126 возможность замены части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией (по письменному заявлению работника). Указанно решение представляется более четким по сравнению с правилом, предусмотренным КЗОТ.Отпуска для отдыха прежде всего подразделяются на ежегодные: основные и дополнительные. Оба эти отпуска предоставляются за работу и для отдыха. Отличие этих отпусков заключается в продолжительности, основаниях и порядке предоставления.
Ежегодный отпуск обычно выступает как сумма основного и дополнительного отпусков, на которые работник имеет право.
Поэтому основной отпуск представляет собой, как правило, часть ежегодного отпуска. При отсутствии у работника права на дополнительные отпуска основной отпуск полностью совпадает по своей длительности с ежегодным. Для получения дополнительного отпуска условия и характер работы, а также некоторые другие обстоятельства, с которыми связано возникновение права на его получение, являются определяющими. А основной отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает и какую работу выполняет.
В зависимости от продолжительности различают отпуска: минимальный и удлиненный.
Минимальная продолжительность ежегодного отпуска, в соответствии со ст.67 КЗоТ РФ, не менее 24 рабочих дней. Правило ст.67 КЗоТ РФ о минимальной продолжительности ежегодного отпуска должно соблюдаться и при уменьшении отпуска за прогул.Значительное число работников пользуются в соответствии с законодательством удлиненными отпусками. Удлиненными называют отпуска, продолжительность которых выше минимальной.
Удлиненный основной отпуск устанавливается работникам с учетом характера и специфики трудовой деятельности, условий труда, состояния здоровья, возраста и других обстоятельств.
Так, в соответствии со ст.178 КЗоТ РФ ежегодный отпуск работникам моложе 18 лет предоставляется продолжительностью не менее 31 календарного дня. Удлиненными отпусками до 48 рабочих дней пользуются работники учебных заведений, детских учреждений, и некоторых научно-исследовательских учреждений.
Круг лиц, пользующихся удлиненными отпусками, постоянно увеличивается. В последние годы ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 36 рабочих дней установлен для мастеров производственного обучения образовательных учреждений, для социальных педагогов и педагогов-организаторов образовательных учреждений. Федеральным государственным служащим установлен ежегодный отпуск 30 календарных дней[12]. Прокурорским работникам - 30 календарных дней, а работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней[13]. Судьям - 30 рабочих дней, а при работе в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 рабочих дней. На продолжительность отпуска влияет вид работы и условия труда, стаж и различные дополнительные отпуска.
Многие рабочие и служащие помимо ежегодного основного отпуска получают дополнительные отпуска. В основе права на такой отпуск лежат: работа по определенной специальности, профессии, должности и определенных условий труда или климата, работа в сверхурочное время. Продолжительный непрерывный стаж работы на одном предприятии или в одной отрасли, повышенная нагрузка и другие обстоятельства.
Назначение дополнительных отпусков разное. Одни призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда, другие стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере и т.д. Продолжительность дополнительных отпусков, установленных законодательством, колеблется от 1 до 36 рабочих дней и зависит от основания их представления.
В соответствии со ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (от 6 до 36 рабочих дней).
2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации (до трех рабочих дней).
3) работникам с ненормированным рабочим днем (от 6 до 12 рабочих дней).
4) работникам, работающим в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностям (21, 14 и 7 рабочих дней).
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными нормативными актами.
Дополнительные отпуска предоставляются сверх основного отпуска. Этот отпуск по общему правилу равнялся 12 рабочим дням. Дополнительные отпуска, предоставляемые по списку, имеют продолжительность от 6 до 36 рабочих дней. Такая дифференциация зависит от условий труда, а зачастую и от той операции, которую выполняет трудящийся. В ряде предприятий народного хозяйства имеются производства, цеха, участки и отдельные рабочие места с неблагоприятными условиями труда. Поэтому для рабочих и служащих, занятых во вредных производствах, в целях охраны их здоровья установлены различные льготы и компенсации: сокращенное рабочее время. Этим трудящимся предоставляется и дополнительный отпуск.
Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Дополнительные отпуска за стаж работы были установлены во многих отраслях народного хозяйства с тем, чтобы способствовать закреплению кадров. Их продолжительность и условия предоставления различны в каждой отрасли. Продолжительность отпуска зависит от числа непрерывно проработанных лет. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем был установлен в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время. Его продолжительность - до 12 рабочих дней1.
Районы крайнего Севера и приравненные к ним местности отмечаются особыми климатическими условиями. В качестве одной из компенсацией рабочим и служащим, занятым в данных регионах, предоставляется дополнительный отпуск. В настоящее время такой дополнительный отпуск установлен и для работников других северных районах России, в которых выплачиваются рабочий коэффициент и процентные надбавки к заработной плате. Правом на дополнительный отпуск пользуются рабочие и служащие, проработавшие в районах крайнего Севера или в приравненных к ним местностям не менее 1 месяца 2.
Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу дополнительный отпуск предоставляется во время летних каникул вместе с основным отпуском.
При наличии у работника права на другие дополнительные отпуска (по вредности условия труда, за ненормированный рабочий день, за длительный стаж работы и т.д.) дополнительный отпуск за особые климатические условия предоставляется сверх них.
Дополнительный оплачиваемый отпуск установлен и для других работников - подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для работников, работающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению катастрофы на Чернобыльской АЭС[14].
Поощрительные отпуска.
Одним из видов поощрения за активность и отличие при выполнении государственных или общественных обязанностей является предоставление по месту работы дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поощрительные дополнительные отпуска имеют ряд особенностей. Во-первых, они не связаны непосредственно с трудовой деятельностью работника, а даются за выполнение государственных и общественных обязанностей. Во-вторых, основанием для получения отпуска является не просто членство в какой-либо общественной организации, а особые отличия при выполнении обязанностей. В-третьих, для предоставления отпуска необходимо ходатайство соответствующих органов, в-четвертых, точный размер отпуска определяется в зависимости от заслуг работника.
Продолжительность может быть различной. Она определяется администрацией как самостоятельно, так и по представлению им ходатайству уполномоченных на то органов в пределах, установленных законодательством для каждого из отпусков сроков.
Дополнительный поощрительный отпуск может присоединяться к основному ежегодному отпуску или, по желанию работника, предоставляется отдельно.
Если работник выполняет несколько государственных или общественных обязанностей и хорошо проявил себя, то ему в качестве поощрения могут дать 2 дополнительных отпуска. Дополнительные поощрительные отпуска предоставляются в натуре, выплата денежной компенсации при увольнении за них не предусмотрена.
В настоящее время предоставляются широкие возможности для введения на предприятиях дополнительных отпусков, помимо предусмотренных законодательством, за счет собственных средств. Основанием для этого может служить ст. 5 КЗоТ, предусматривающая установление на предприятиях для всех работников или отдельных их категорий дополнительных льгот и преимуществ в пределах собственных средств. Другие виды отпусков.
Помимо дополнительных отпусков, о которых уже говорилось законодательством, установлены дополнительные оплачиваемые отпуска и для некоторых других категорий рабочих и служащих. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям, имеют разные цели и длительность.
Так, в ст. 165 КЗоТ РФ установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложнения родов - восемьдесят, а при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов. День родов считается первым днем послеродового отпуска. За время данного отпуска выдается пособие по государственному страхованию в размере 100% заработка. Такой отпуск предоставляется также женщинам, усыновившим новорожденных детей, со дня усыновления до исполнения ребенку семидесяти дней.
Предусмотрено, что женщинам по их желанию даются отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за время отпуска пособия по государственному социальному страхованию (ст.167, 240 КЗоТ РФ).
Если мать не может ухаживать за ребенком в связи с тем, что она помещена на стационарное лечение, то отпуск по уходу на этот период может быть предоставлен его отцу или иному лицу, фактически ухаживающему за ребенком (например, опекуну, попечителю - ст. 172 КЗоТ РФ).
Дополнительные отпуска в связи с учебой.
Право на образование является одним из важнейших конституционных прав граждан. Реальность и широта гарантий, обеспечивающих право на образование, дают возможность получения его и без отрыва от производства. Заочное и вечернее обучение создает вместе с системой повышения квалификации всем работникам благоприятные возможности для продолжения образования, непрерывного расширения и обновления знаний, постоянного роста общественной культуры и профессионального уровня.
В целях создания надлежащих условий для сочетания работы и учебы трудовым законодательством установлены многочисленные льготы рабочим и служащим, успешно совмещающим труд с обучением. Среди этих льгот большое место занимает предоставление дополнительных отпусков для учебы, цель которых - дать работникам дополнительное свободное время для подготовки и сдачи экзаменов и зачетов, выполнение лабораторных работ и т.д.
Дополнительные отпуска предоставляются в связи с обучением без отрыва от производства, в средних общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, а также некоторым категориям специалистов, повышающим квалификацию.
Длительность каждого вида отпуска, порядок его предоставления зависит от многих условий: типа учебного заведения (школа, институт, техникум), вида обучения (заочное, вечернее), курса обучения, цели отпуска и т.п.
Право на дополнительный учебный отпуск не зависит от срока трудового договора и от того, имеет ли трудящийся необходимый стаж работы для предоставления ежегодного отпуска.
Рабочие и служащие могут повышать свою квалификацию без отрыва от производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения или на вечерних отделениях профтехучилищах. Таким лицам предоставляется дополнительный учебный отпуск для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года. За это время сохраняется 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера (ст. 184, 190 КЗоТ РФ).
Отпуска для сдачи экзаменов.
Если работник допущен к вступительным экзаменам в высшее или среднее специальное учебное заведение, то ему дается для сдачи этих экзаменов дополнительный отпуск без сохранения заработной платы ст. 195 КЗоТ РФ.Для подготовки к защите дипломного проекта дается отпуск продолжительностью 4 месяца (в высших учебных заведениях) или 2 месяца (в средних учебных заведениях). Если же обучение заканчивается только сдачей государственных экзаменов, то всем студентам и учащимся для этой цели предоставляется отпуск на 30 календарных дней (ст.198 КЗоТ).
Если дополнительный учебный отпуск совпадает по времени с каким-либо другим отпуском, то совпавший отпуск переносится на другое время.
Отпуска работникам, повышающим квалификацию. Продолжительность обучения не должна превышать один год. Тем, кто учится не менее 10 месяцев, на период сдачи зачетов и экзаменов или защиты выпускных работ предоставляется дополнительный отпуск на 10 календарных дней с сохранением заработной платы по основной работе и дополнительно дается оплаченное время, необходимое для проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно (ст. 184 КЗоТ РФ).
Слушателям одногодичных заочных экономических факультетов повышения квалификации руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства дополнительный отпуск на время установочной сессии, зачетов и экзаменов предоставляется на 30 календарных дней с сохранением заработной платы.
Отпуска обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре.
Если работник ранее полностью сдал экзамены кандидатского минимума, то он освобождается от сдачи вступительных экзаменов в аспирантуру и дополнительный отпуск ему в таком случае не предоставляется. Но если кандидатский минимум сдан частично, то трудящийся получает дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи оставшихся вступительных экзаменов из расчета 10 календарных дней за каждый экзамен.
Аспиранты, обучающиеся без отрыва от производства и успешно выполняющие индивидуальный план, имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением заработной платы. Такой отпуск дается в течение всего срока обучения в аспирантуре для сдачи кандидатских экзаменов и выполнение работ по диссертации. Аспиранту полагается также дополнительное время без оплаты на проезд к месту нахождения аспирантуры и обратно.
Вывод: Каждый трудящийся должен точно знать свои права и требовать их исполнения от администрации предприятия. Со временем расширяется круг лиц, имеющих права на определенные льготы (дополнительный отпуск, различные перерывы и т.д.). Не все из них знают об этом. Поэтому я считаю, что работодатель, а в первую очередь профсоюз должен разъяснить работнику его права и обязанности в соответствии с ныне действующим законодательством.
Глава 2. Время отдыха в зарубежном трудовом законодательстве
Правовое регулирование времени отдыха включает регламентацию различного виды перерывов в работе (внутрисменных, междудневных, еженедельных, праздничных дней, отпуска). Мы ограничимся рассмотрением правового регулирования отпусков.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для отдыха в странах Запада колеблется для различных категорий работников от 1 до 8 недель. Она зависит от страны, отрасли, принадлежности к рабочим или служащим, трудового стажа, а в ряде случаев - от возраста и условий труда. В одних странах вовсе отсутствуют законодательные акты об отпусках (США, Великобритания), и этот вопрос для большинства работников регулируется исключительно в коллективных договорах, в других (Италия) имеются законы об отпусках, касающиеся отдельных категорий работников (служащих частных предприятий, железнодорожников, молодежи, домашних работников), а для основной части работников отпуска устанавливаются в коллективных договорах; наконец, в ряде стран (Франция, ФРГ) отпуска для основной части трудящихся регламентируются специальными законодательными актами.
Похожие работы
... основанием для освобождения работника от работы на необходимое время, но не для сохранения за ним заработной платы по месту работы. Трудовое законодательство предусматривает определенные гарантии и компенсации для работников, избираемых на выборные должности. Выборными должностями являются должности в государственных органах, местных Советах депутатов, замещаемые путем избрания в порядке, ...
... за увольнения за счет повышения размеров денежных выходных пособий и компенсаций увольняемым работникам за причиненный им ущерб. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведя комплексное исследование правового регулирования трудового договора по законодательству России и зарубежных стран, можно сформулировать следующие выводы: 1. Понятие трудового договора и по законодательству России и зарубежных стран схожи. По ...
... , за которую отвечает работодатель, то работник в процессе труда обязан выполнять распоряжения руководителя трудового процесса, так как это вытекает из содержания и цели договора, трудовой функции работника. Заключая трудовой договор, его стороны имеют в виду подчинение распорядку, действующему в данном трудовом коллективе (а также и впредь создаваемому порядку как централизованными, так и ...
... и к специальному, когда речь идет о социальной роли женщины-матери по воспитанию детей[54]. Нами предлагается такое основание дифференциации норм трудового права, как социальные (семейные) обязанности граждан безотносительно к полу работника. Эти социальные семейные обязанности (функции) несколько шире социальной функции по воспитанию детей и включают в себя также уход за другими родственниками, ...
0 комментариев