Определение, принципы и виды правовых отношений

1.1. Определение, принципы и виды правовых отношений

Существует множество определений понятия «правоотношение». Однако наиболее распространено следующее: урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством [3].

Можно выделить признаки правоотношений, разные авторы придерживаются несколько отличающихся точек зрения.

Признаки правоотношений по В.И. Червонюку:

1.         Правоотношения возникают на основе норм права. Нормы права содержат указания на субъективные права и юридические обязанности сторон. В них закрепляются условия (юридические факты), при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, определяется круг его участников. При этом нормы права:

а) могут непосредственно вызывать (в буквальном смысле порождать) правоотношения, как это характерно для публично-правовых отношений (их участник обязан стать стороной правоотношения). В этом случае правоотношение жестко привязано к норме и следует за ней. Схема взаимосвязи нормы права и правоотношения здесь такова: норма - правоотношение, т.е. есть урегулированное нормой отношение, следовательно, и есть правоотношение;

б) могут не оказывать прямого регулирующего воздействия на возникновение правоотношения. В таких случаях правоотношение вырастает не из закона, а из договоров, сделок, фактических действий, не противоречащих закону. В этом заключена природа общедозволительного принципа правового регулирования. Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности[4]».

2.         Правоотношение - это всегда двусторонняя связь: должник и кредитор, покупатель и продавец, ссудодатель и ссудополучатель - в гражданском праве; работодатель и работник в трудовых правоотношениях; супруги - в семейном праве; землевладелец и землепользователь - в земельном праве; налогоплательщик и налоговый орган - в налоговом праве; гражданин и государственный орган (должностное лицо) - в административном и т.д. Норма права, предоставляя право одной стороне, одновременно возлагает обязанность на другую сторону. Так, уголовно-процессуальный закон, наделяя следователя, лицо, производящее дознание, прокурора, суд правом вызова обвиняемого (подсудимого), одновременно возлагает на последнего обязанность явки. В случае невыполнения этой обязанности обвиняемый может быть подвергнут мерам процессуального принуждения[5]. Наличие двух участников правоотношения - это наиболее простая форма правоотношения. В действительности юридические связи гораздо сложнее. Taк, по договору купли-продажи участниками наряду с продавцом могут выступать посредники (дилеры), нотариальные учреждения или иные правоприменительные органы. По договору подряда, кроме заказчика и генерального подрядчика, может выступать большое число субподрядчиков.

3.         Правоотношения характеризуются наличием у сторон взаимных прав (закрепленной законом возможности поступать определенным образом) и юридических обязанностей (предусмотренной законом меры должного поведения). Это означает, что особая юридическая связь (правоотношение) возникает на основе взаимных прав и обязанностей: значит, если законом некто наделяется правом, то должно быть лицо (организация), на которое законом была бы возложена обязанность удовлетворить требования правопользователя (управомоченного). В ином случае подобная связь (правоотношение) не возникает, а, следовательно, предоставленное право не может быть реализовано. Правоотношение всегда предполагает наличие управомоченного лица (того, кому предоставлено право или того, кто может требовать) и обязанного (того лица, которое должно исполнить требование управомоченного).

4.         Правоотношение есть индивидуальная связь конкретных лиц, т.е. стороны в правоотношении всегда юридически определены. При этом возможны следующие способы индивидуализации сторон. Во-первых, в правоотношении законом точно и поименно определены обе стороны (арендодатель - арендатор, заимодавец - заемщик, страховщик - страхователь и т.д.). Во-вторых, закон фиксирует лишь одну из сторон правоотношения: а) носителей субъективных прав (в так называемых абсолютных правоотношениях - отношениях собственности), б) обязанных лиц (такие правоотношения возникают на основе обязывающих норм). В-третьих, во всеобщности прав и обязанностей (носителями прав и обязанностей признаются все лица). Такой способ индивидуализации прав и обязанностей характерен для конституционно - правовых отношений (в юридической теории их именуют общерегулятивными);

5.         Правоотношение обеспечивается государственно-правовыми механизмами, в частности, возможностью применения принудительных мер.

6.         Правоотношение возникает по поводу реального блага. Благо (материальное, нематериальное) - это то, по поводу чего люди вступают в правоотношения, приобретают и реализуют принадлежащие им права и обязанности.

Таким образом, к предпосылкам правоотношения относятся:

1.         нормы права. Они наделяют участников правоотношений юридическими средствами - правами и обязанностями;

2.         юридические факты - указывают на те условия, при наличии которых в соответствии с законом возникают правоотношения (действия граждан, акты, решения органов государственной власти, форс-мажорные обстоятельства и др.);

3.         правосубъектность - наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами;

4.         интерес управомоченного. Люди, вступая во взаимоотношения, совершают юридически значимые действия не потому, что существуют юридические предписания, а в целях удовлетворения объективно существующих потребностей и связанных с ними интересов (приобрести, продать вещь, заключить сделку, создать семью, получить высшее образование и т.д.). При отсутствии такого интереса (заинтересованности) никакая норма права не заставит ее адресата действовать в согласии с ее требованиями. Интерес - то, что вынуждает человека действовать;

5.         поведение - деятельность (правовая активность) участников правоотношений. Это могут быть как отдельные действия, так и деятельность, а также бездействия, имеющие правовые последствия, намерения к совершению таких действий[6].

Также, свои признаки представляет А.В. Малько:

1.         это общественные отношения, которые представляют собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известную значимость;

2.         они возникают на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

3.         это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, если учащийся находится в правовых отношениях с колледжем, то он имеет право получать знания, пользоваться библиотекой и т.п., колледж же обязан все это предоставить);

4.         это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

5.         это отношения по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

6.         это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения)[7].

Правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям:

1.         в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) они подразделяются на конституционные, административные, уголовные, гражданские и т.п.;

2.         в зависимости от характера - на материальные (финансовые, трудовые и т.д.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);

3.         в зависимости от функциональной роли - на регулятивные (возникают на основе норм права или договора) и охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);

4.         в зависимости от природы юридической обязанности - на пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности) и активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5.         в зависимости от состава участников - на простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6.         в зависимости от продолжительности действия - на кратковременные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

7.         в зависимости от степени определенности сторон - на относительные, абсолютные и общие. В относительных правоотношениях конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты - покупатель и продавец, истец и ответчик).

В абсолютных же - точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица - все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).

Что касается общих (или общерегулятивных) правоотношений, то это вопрос дискуссионный.

С точки зрения одних авторов, выделение подобных правоотношений не достаточно убедительно и практически бесполезно. По мнению других, общие правоотношения, в отличие от конкретных, выражают юридические связи более высокого уровня между государством гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, уважать права других граждан). Данные правоотношения возникают на основе норм конституции, важнейшего законодательства и являются базовыми для отраслевых правовых отношений[8].

Виды правоотношений по функциям права:

1.         регулятивные (большинство гражданских, трудовых, семей­ных и иных правоотношений). Как правило, возможны при наличии норм права и юриди­ческого факта, а также могут возникать на основе договора между сторонами.

2.         охранительные возникают из фактов непра­вомерного поведения субъекта, т.е. такого, которое требует определённой реакции государ­ства (уголовные, администра­тивные правоотношения). Связаны с возникновением и осуществлением юридической ответственности, предусмот­ренной в санкции охранитель­ной нормы.

Виды правоотношений по степени определенности субъектов:

1.         абсолютные:

определена только одна сторона — носитель субъективного права, а все другие обязаны воздерживаться от нарушения его законных прав и ин­тересов (отношения собственности: точно определен собственник, а все другие обязаны не мешать ему осу­ществлять свои права; отношения по реализации политических свобод, свободы слова, собраний, печати: недопущение государством препят­ствий их законному осуществлению; отношения авторства и др.).

2.         относительные:

точно определены права и обязанности всех участ­ников, как управомоченных, так и правообязанных (покупатель и прода­вец, юрист и клиент, преподаватель и студент; любое гражданско-право­вое обязательство, возни­кающее из договоров, из причинения вреда).

Виды правоотношений по отраслям права:

1.         конституционно-правовые (отношения гражданства);

2.         административно-правовые (отношения по взиманию и уп­лате налога);

3.         гражданско-правовые (отношения купли-продажи вещи или ценных бумаг);

4.         трудовые (отношения по трудовому договору) и др.

Виды правоотношений по субъектам:

1.         между субъектами федерации (в федеративном государстве);

2.         между гражданами государства;

3.         между гражданином и государством;

4.         между юридическим лицом — субъектом частного права и государственным органом;

5.         между государственными органами;

6.         между органом государства и служебными лицами, в рамках которого они обязаны выполнять распоряжения руководи­теля данного органа, и др.

Виды правоотношений по распределению прав и обязанностей между субъектами:

1.         односторонние — каждая из сторон имеет либо права, либо обязанности (договор дарения, договор займа);

2.         двусторонние — каждая из сторон имеет как права, так и обязанности (договор купли-продажи).

Виды правоотношений по волеизъявлению сторон:

1.         договорные — изъявляется воля как управомоченной, так и обязанной сторон. Имеют место, главным образом, в сфере частного права (горизонтальные правоотношения);

2.         управленческие — достаточно изъявления воли только упра­вомоченной стороны. Имеют место, главным образом, в сфере публичного права (вертикальные правоотношения). В последнее время стали выделять комплексные правоотно­шения — в предпринимательском праве, где сочетаются начала публичного и частного права (горизонтально-вертикальные пра­воотношения).

Виды правоотношений по сроку действия:

1.         кратковременные

2.         долговременные.

1.2. Состав правоотношений

Как правило, в состав правоотношения включают объект, субъекты и содержание.

В юридической литературе высказывается и иная точка зрения, согласно которой состав правоотношения как целостного, системного явления образуют его субъекты, только они могут быть названы элементами правоотношения. Права и обязанности субъектов при этом не образуют самостоятельного элемента правоотношения (содержание), а являются юридическими качествами (свойствами, определяемыми правовыми нормами) субъектов, которые определяют структуру правоотношения, собственно правовые связи между элементами (субъектами). Состав и структура правоотношения в их единстве, т. е. субъекты и их взаимосвязи, представляют содержание правоотношения [9].

По вопросу об объекте правоотношения существует две основные теории: монистическая (теория единого объекта) и плюралистическая (теория множественности объектов). Наиболее развернутое выражение и обоснование монистическая теория объекта правоотношения нашла в работах О. С. Иоффе. Он считал, что объект правоотношения должен обладать способностью реагировать на правовое воздействие, а поскольку только человеческое поведение способно к этому, то его и следует признать единственным объектом прав и обязанностей[10].

Сторонники плюралистической теории настаивают на многообразии объектов правоотношений и их непосредственной зависимости от характера и видов правоотношений. По их мнению, «объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т. е. сама жизнь»[11]. В этом случае объектами правоотношений считаются материальные блага, нематериальные блага, поведение и действия субъекта, разного рода услуги и их результаты, продукты духовного творчества, ценные бумаги и официальные документы.

В качестве объекта правоотношения могут рассматриваться целевые установки, которыми руководствуются субъекты, вступая в правовое взаимодействие. Совокупность таких установок образует единый объект правоотношения. К примеру, объект правоотношения по поводу купли-продажи определенной вещи складывается из противоположных по сути целевых установок субъектов (покупатель вступает в отношение с целью купить, а продавец - с целью продать данную вещь). Вместе с тем эти установки в совокупности образуют единый объект - отношение собственности. В теории правоотношения понятие «объект» прочно утвердилось в качестве важнейшего элемента, который характеризует связь правоотношения с материальными и духовными ценностями общества. К.К. Яичков отметил, что правовую природу самого правоотношения[12].

В качестве объектов правоотношения могут выступать целевые установки имущественного и неимущественного характера. Имущественные отношения связаны с владением, пользованием, распоряжением предметами собственности (вещами, деньгами, информацией и т. д.). Отношения неимущественного характера касаются нематериальных явлений (чести, достоинства, доброго имени и т. д.).

Субъектами правоотношения являются лица (индивидуальные и коллективные), наделенные правосубъектностю.

В качестве субъектов-индивидов (физических лиц) могут выступать граждане, иностранцы, лица без гражданства. Под коллективным субъектом нередко понимается юридическое лицо в гражданском праве[13]. Однако подобный подход страдает неполнотой. Юридическое лицо - наиболее типичный, распространенный, но не единственный вариант коллективного субъекта. В том же гражданском праве наряду с юридическими лицами субъектами правоотношений могут быть организации, наделенные правами юридического лица. Кроме того, в качестве коллективных субъектов могут рассматриваться народ[14], национальные общности и религиозные конфессии, административно - территориальные образования, государство, международные организации и т. п.

Правосубъектность представляет собой юридически закрепленную возможность иметь права и обязанности, самостоятельно реализовывать их в рамках конкретного правоотношения, а также нести юридическую ответственность за свои поступки.

Правосубъектность складывается из правоспособности и дееспособности[15].

Глава 2 Субъекты правоотношений. Правосубъективность

Под субъектом права понимается лицо или организация, за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. В современной юридической литературе понятие «субъект права» чаще используется в качестве синонима терминов «субъект» или «участник правоотношений». В юридических источниках конца XIX - начала XX в. понятие «субъект права» употреблялось лишь для обозначения «носителя субъективных прав».

«Слово «субъект» в применении к юридическому отношению, писал Г. Ф. Шершеневич, употребляется в двояком значении. Говорят о субъекте юридического отношения, понимая его или с активной стороны, как носителя права, или с пассивной стороны, как носителя обязанности. Чаще же говорят о субъекте права, имея в виду только того участника юридического отношения, которому принадлежит в нем право»[16]. Субъектом права «называется всякий», развивал эту же мысль Е. Н. Трубецкой, кто способен иметь права, независимо от того, пользуется ли он ими в действительности или нет[17].

Юридическое качество, или свойство, быть субъектом права и правоотношений не возникает само по себе. Оно не составляет, по справедливому утверждению Шершеневича, «естественного свойства человека, а есть создание объективного права»[18]. Поэтому попытки закрепления в некоторых конституционных документах положений, вытекающих из теории естественного права, о том, что качество субъектов права - носителей основных прав и свобод человек приобретает «естественным путем», что «они принадлежат каждому от рождения», в практическом плане является не более чем весьма привлекательной, красивой декларацией.

Не природа, не общество, а только государство в действительности определяет, кто и при каких условиях может быть субъектом права, а следовательно, и участником правоотношений, какими качествами он должен обладать. Только законом может устанавливаться и признаваться то особое юридическое качество, или свойство, которое позволяет лицу или организации стать субъектом права. Это качество, или свойство, называется правосубъектностью. Ее невозможно произвольно установить, изменить или отменить. Правосубъектность не зависит от воли и желания частных лиц и организаций. Она так же, как и составляющие ее звенья - правоспособность и дееспособность, возникает, изменяется или прекращается не иначе как только с помощью объективного права.

В демократическом государстве, подчеркивалось еще в дореволюционной русской литературе, правосубъектность, как и правоспособность и дееспособность, нельзя ни расширить, ни ограничить, ни отменить по договору или по завещанию. Юридически недопустимо отказаться по договору от права обращаться за помощью к судебной или административной власти. Недействительным будет и завещательное распоряжение, которым наследодатель предоставляет своим малолетним внукам право самостоятельно продавать завещанные им дом или имение[19].

Для того чтобы лицо или организация имели право полностью распоряжаться своим имуществом, самостоятельно совершать сделки, быть участниками правоотношений, они непременно должны обладать правоспособностью и дееспособностью[20].

2.1. Физические и юридические лица и их характеристика

В праве выделяют два вида субъектов:

1.         индивиды (физические лица) - граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства

2.         организации (государство, его органы, предприятия и учреждения, общественные объединения и др.).

Все участники правоотношений, независимо от своей видовой принадлежности, должны обладать определенными свойствами, т.е. должны быть наделены правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. В своем единстве эти три компонента образуют правосубъектность. Физические лица и организации, обладающие правосубъектностью, выступают в качестве субъектов права. Правосубъектностью обладают все.

Особой разновидностью организаций являются юридические лица, которые: обладают обособленным имуществом (имущественная обособленность); могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств и договоров[21]. Два последних признака указывают на юридическую состоятельность такого рода субъектов. Соответственно в качестве юридических лиц могут выступать не все коллективные субъекты. Кроме того, не всякий коллектив людей (к примеру, структурное подразделение государственной организации, учреждения) наделяется качеством субъекта права. Таковыми выступают устойчивые образования, отличающиеся единством воли и цели, определенной внутренней организацией[22].

В качестве юридических лиц - субъектов права, участников гражданско-правовых отношений выступают государственные, общественные организации и учреждения, которые обладают следующими признаками:

а) имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество; б) отвечают этим имуществом по своим обязательствам; в) могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; г) имеют самостоятельный баланс или смету; д) могут нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно гражданскому законодательству России юридическими лицами могут быть коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и некоммерческие объединения, которые не преследуют цель извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между их участниками.

Юридические лица - коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, различных государственных организаций. Юридические лица - некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных объединений, а также в других формах, предусмотренных законом.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц носят специальный характер. Юридические лица могут иметь гражданские права и нести обязанности только в соответствии с целями своей деятельности, которые предусмотрены в их уставах, положениях или других учредительных документах. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения - лицензии.

Законом допускается ограничение правосубъектности юридических лиц. Однако это делается в строго ограниченных случаях и в строго определенном порядке. Решения государственного органа об ограничении правосубъектности юридических лиц могут быть обжалованы ими в суд.

В отличие от ряда государств, где не требуется регистрация юридических лиц, правосубъектность последних в России возникает в момент не учреждения, а их государственной регистрации в органах юстиции. Прекращается правосубъектность юридических лиц в момент их ликвидации. Согласно закону ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование лишь после «внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц».

Когда для осуществления деятельности юридического лица требуется получение лицензии, правосубъектность возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными нормативно-правовыми актами[23].

В каждой стране существует свой порядок образования, деятельности, как и свои виды субъектов права - юридических лиц. Это обусловлено конкретными условиями жизни общества, характером и уровнем развития экономических и иных связей[24].