СУБЪЕКТЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

3. СУБЪЕКТЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

Участие представителей в гражданском процессе имеет активный характер, поэтому субъектами судебного представительства могут быть лица, распо­лагающие реальной возможностью совершать дейст­вия по защите прав и интересов граждан и организа­ций, одновременно обладающие и гражданс­кими процессуальными правоспособностью и дееспособностью.

Судебными представителями могут быть граждане, достигшие совершеннолетия. Лица, признанные полностью или ограни­ченно недееспособными (в ус­тановленном законом порядке), а также несовершеннолетние правом на выполнение представительских функций не обладают. К субъектам судебного представительства относятся и организации. По существу все обществен­ное представительство является представительством органи­заций. Организации могут выступать в качестве законных представителей. Функции опе­кунства и попечительства в отношении детей, находящихся в детских учреждениях; несовер­шеннолетних, нуждающихся в опеке или попечитель­стве и тоже находящихся в специальных учреждени­ях, осуществляет администрация этих учреждений (ст. 127 КоБС). В случае необходимости защиты прав и охраняемых законом интересов указанных лиц в суде указанные выше органы обязаны выступать в качестве представителей.

Субъектами судебного пред­ставительства могут быть (ст.44 ГПК):

Ø адвокаты;

Ø работники госу­дарственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организа­ций (по делам этих учреждений, предприятий и ор­ганизаций);

Ø уполномоченные профессиональных сою­зов (по делам рабочих и служащих, а также лиц, защита прав и интересов которых осуществляется профессиональными союзами);

Ø уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций;

Ø уполномоченные организа­ций, которым законом, уставом или положением дано право защищать права и интересы других лиц;

Ø один из соучастников по поручению соучастников (ст. 35 ГПК);

Ø лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству по дан­ному делу.

Одновременно гражданский процессуальный закон устанавливает специальные ограничения для опреде­ленной категории право-дееспособных граждан в их праве быть представителями в суде. В соответствии со ст. 47 ГПК не могут быть представителями в граждан­ском процессе лица, исключенные из коллегии адвокатов, судьи, следователи, прокуроры. Однако это не означает, что они вообще не могут быть субъектами судебного представительства. Они правомочны учас­твовать в процессе как законные представители своих несовершеннолетних детей или других лиц, в отноше­нии которых выполняют функции опеки или попечи­тельства.

Законом СССР об адвокатуре[11] вводятся определенные ограничения для участия адвокатов в суде. Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, если по данному делу оказывает или ранее оказывал юриди­ческую помощь лицам, интересы которых противоре­чат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, эксперта, переводчика, понятого по рас­сматриваемому делу, а также если в рассмотрении дела участвует должностное лицо, с которым адвокат находится в родственных отношениях (ст. 7). Опеку­ны и попечители не могут вести судебные дела между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (ст. 133 КоБС).

Судебное представительство в гражданском процессе является в первую очередь и главным образом юридической гарантией реализации субъективных прав, юридическим институтом, предназначенным для расширения правовых возможностей граждан и организаций, обеспечения всем субъектам права действенности, осуществимости принадле­жащих им прав и обязанностей[12].

Функция адвоката как представителя в гражданском су­допроизводстве – правовая и деловая помощь своему клиенту и содействие при защите его прав (правозаступничество)[13].

Имея представителя, гражданин освобождается от не­обходимости личного участия в процессе. Законодательство не содержит ограничений количества представителей участ­ников процесса, имеющих материально—правовой интерес в деле. Их представительство допускается по всем гражданс­ким делам и видам производств.

Отсутствие ограничений в участии представителей по кругу дел – положительная черта, но на практике она мо­жет оказаться тормозом судебной деятельности: объяснения лиц, участвующих в деле, по его существу зачастую не мо­гут быть объяснениями представителей. Целый ряд субъек­тивных прав и обязанностей должен осуществляться только лично, в том числе – при разрешении споров по их поводу (дела о расторжении брака, установлении отцовства, лише­нии родительских прав, защите чести, достоинства и дело­вой репутации, восстановлении на работе и др.).

Ограничивается лишь субъективный состав представи­телей: так, адвокаты, нарушившие нормы права о принятии поручений об оказании юридической помощи, либо исклю­ченные из коллегии адвокатов, не могут выступать предста­вителями в суде согласно ст. 47 ГПК.

Однако лица, исключенные из коллегии адвокатов, не освобождаются от обязанности защищать интересы своих детей, усыновленных, подопечных, а значит, имеют право представлять их интересы в процессе. Они могут быть так­же представителями и в случаях, названных в ст. 44 ГПК, как сотрудники организаций и учреждений, работниками которых являются, либо как члены профсоюзных или иных общественных организаций, в которых состоят, в целях за­щиты их прав и охраняемых законом интересов. Они не впра­ве принимать других поручений на ведение дел в суде на возмездной основе (п. 7 ст. 44 ГПК), если не получат соот­ветствующего разрешения заниматься индивидуальной юри­дической (а также и представительской) деятельностью в установленном законом порядке[14].

Выступая в процессе, адвокат оказывает на участников дела и лиц, присутствующих в зале заседания, воспитатель­ное воздействие. Чтобы повлиять на своего клиента, он мо­жет использовать как процессуальные, так и внепроцессу-альные возможности. К последним относится общение с кли­ентом вне процесса: беседы, консультации, выработка стра­тегии защиты интересов клиента, отбор доказательственно­го материала, распределение ролей в процессе, подготовка речи и т.д. Условие успеха воспитательного воздействия ад­воката – доказательственное и правовое обоснование им позиции по делу.

Значительна роль адвоката в процессе и в правовой про­паганде: он разъясняет закон, показывает его общеобязатель­ность, побуждает и формирует правовые чувства (у присут­ствующей в зале публики – осуждение неправомерного по­ступка, у сторон – чувство субъективных прав и юридичес­ких обязанностей, у всех – чувство законности)[15].

В публикациях последних лет встречаются предложения о внесении в законодательство изменений, касающихся повы­шения роли адвокатов в гражданском судопроизводстве: на­пример, ввести по делам о защите конституционных прав граждан, при согласии на то заинтересованных лиц, обяза­тельное участие адвокатов[16]. Изменения, внесенные Федераль­ным законом от 30 ноября 1995 года, имели целью освобо­дить судей от обязанностей по сбору доказательств и переместить центр тяжести в подготовке дел к судебному разбира­тельству на деятельность самих сторон, чтобы процесс стал в полной мере состязательным. Однако в условиях перехода к рыночной экономике для большинства граждан получение квалифицированной юридической помощи в полном объеме представляется невозможным, в связи с неудовлетворитель­ным материальным положением. В этой ситуации судебные заседания становятся для многих граждан экономически не­доступными. Поэтому необходимо создание системы льгот по оплате юридической помощи для малоимущих слоев насе­ления. Решение данной проблемы требует принятия соответ­ствующих базовых нормативных актов, регламентирующих порядок и объем предоставления льгот отдельным, определя­емым этими актами, категориям лиц[17].