Международные договоры в системе источников Валютного права

Этапы развития валютных правоотношений и валютного законодательства в Российской Федерации
126494
знака
0
таблиц
0
изображений

9. Международные договоры в системе источников Валютного права

Международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Статья 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» определяет международный договор РФ как международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры РФ, содержащие соответствующие нормы, применяются к валютным отношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из самого международного договора следует, что для его применения требуется издание внутреннего государственного акта. Нормы международных договоров РФ имеют приоритет над нормами валютного законодательства РФ. В случае противоречия между национальным законодательством и нормами международного договора применяются правила международного договора.

В качестве примера двустороннего международного договора, регулирующего валютные операции, можно привести Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1995 г.). Статья 6 указанного Соглашения, в частности, предусматривает отмену валютных ограничений при осуществлении инвесторами одной договаривающейся стороны переводов за границу отдельных видов платежей, связанных с капитальными вложениями на территории другой договаривающейся стороны.

С точки зрения регулирования международными договорами отдельных видов валютных операций следует также обратить внимание на Женевскую Конвенцию, устанавливающую единообразный закон о переводном и простом векселе (1930 г.), Женевскую Конвенцию, имеющую целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях (1930 г.), и Женевскую Конвенцию, устанавливающую единообразный закон о чеках (1931 г.).

10. Федеральные конституционные законы и федеральные законы в системе источников Валютного права

ФКЗ: ФКЗ от 17.12.97 «О Правительстве» (ст.15 ФКЗ – Правительство осуществляет валютное регулирование и валютный контроль)

ФЗ:

1)Кодифицированные:

•КоАП (примерно 10 пр. норм): 3.5, 4.5, 15.25, 16.4, 23.60, 27.11. п.80 ст.28.3, 28.7

•Таможенный кодекс: перемещение валютных ценностей через границу РФ; ст. 12, 158, 403

•ГК РФ: ст. 140, 141

•БК РФ: ст. 6, 23, 89 – гос. внешние заимствования, 94

•НК РФ: с 1января 2007г: п.5 ст.46 – налоги уплачиваются только в российских рублях

Ст. 330, 331, 332 Таможенного кодекса – можно уплачивать НДС и акцизы в иностранной валюте – на 2007г приостановлены в действии.

В 10 из 17 глав 2 ч. НК – нормы, регулирующие валютные отношения: например, в гл.21 НК – ст.149, 150, 153, 165. 169, 172

•УК РФ – уг. ответ-ть за валютные преступления (преступления в валютной сфере): ст. 193 – невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте; ст. 188 и др.

•КТМ: ст.11 – порядок использования расчётной единицы

2)Обычные:

•ФЗ от 10 декабря 2003г. «О валютной регулировании и валютном контроле»

•ФЗ от 8 декабря 2003г. №164-ФЗ «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деят-ти»: например, ст.30, ст.38, ст.39

•ФЗ от 22 апреля 1996г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»: п.4 ст.11, раздел 2

•ФЗ от 18 июля 1999г. №183-ФЗ «Об экспортном контроле»

•ФЗ от 10 июля 2002г. №86-ФЗ «О ЦБ»

ЦБ – орган валютного регулирования и орган валютного контроля

•ФЗ от 2 декабря 1990г №395-1 в ред. ФЗ от 3 февраля 1996г №1793 «О банках и банковской деятельности». Коммерческие банки это основной участник валютных отношений

•ФЗ от 10 января 2006г № 16-ФЗ «Об особой эк. эк. зоне Калининградской области»

11. Акты органов валютного регулирования и акты органов валютного контроля в системе источников Валютного права.

Ст.4 ФЗ №173: валютное зак-во РФ состоит из ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Иные федеральные законы: сейчас нет специального з-на, регулирующего валютное право (на будущее время; изменения в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле2 вносятся отдельными федеральными з-нами»).

ФЗ№173 – акт валютного законодательства РФ

Акты органов валютного регулирования – самостоятельная разновидность актов, принимаемых в валютной сфере.

2 органа валютного регулирования:

1. Правительство РФ: издаёт нормативные акты в сфере валютного регулирования только в форме постановлений.

2. ЦБ РФ: инструкции, положения, указания.

Они вправе принимать акты только в случаях, предусмотренных з-ном.

П.2 ст.4 ФЗ: правило действия международных дог-ров на территории РФ (приоритет международных норм).

П.3 ст.4 ФЗ: акты валютного законодательства и акты органов валютного регулирования по общему правилу обратной силы не имеют. 2 случая, когда акты не имеют обратной силы:

А) когда устанавливают новые права и обязанности для резидентов и нерезидентов

Б) ухудшают положение резидентов и нерезидентов

Могут иметь обратную силу: если отменяют ограничения на осуществление валютных операций или иным образом улучшают положение резидентов и нерезидентов.

Акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования подлежат официальному опубликованию. Официальные источники опубликования федеральных з-нов в валютной сфере:

- Собрание Законодательства

- Российская газета

- Парламентская газета

Акты органов валютного регулирования публикуются:

1)постановления Правительства – в Собрании Законодательства РФ

2)акты ЦБ РФ – в Вестнике Банка России

Исключение из официального опубликования: если содержат гос. тайну, не публикуются.

***ФЗ от 21.07.93 «О гос. тайне»

Акты валютного контроля издают органы валютного контроля: ЦБ РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (в ведении Министерства финансов) – Росфиннадзор.

П.5 ст.4 ФЗ №173: ограничивается сфера принятия и действия этих актов – вопросы компетенции в пределах ограничений:

1    случаи принятия актов должны быть предусмотрены валютным законодательством или актами органов валютного регулирования

2    только по вопросам валютного контроля (нельзя по вопросам валютного регулирования)

Органы валютного контроля принимают акты ненормативного хар-ра (индивидуальные).

П.6 ст. 4 ФЗ: все неустранимые сомнения, противоречия в актах органов валютного регулирования и валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов


Информация о работе «Этапы развития валютных правоотношений и валютного законодательства в Российской Федерации»
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 126494
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
21138
0
0

... валютного правоотношения позволяет охарактеризовать тип валютного режима РФ в современных условиях. Структуру валютного правоотношения образуют в единстве и взаимодействии три элемента: субъекты, объекты и содержание. Субъекты валютного правоотношения Субъектный состав валютных правоотношений весьма специфичен. Деление всех участников правоотношений на резидентов и нерезидентов подтверждает ...

Скачать
43681
0
0

... , которое длится до 14 дней. В течение пяти дней со дня одобрения Советом Федерации федеральный закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Изменение финансовых правоотношений в этой области осуществляется путем изменения бюджетного законодательства. Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюджетного кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных ...

Скачать
822830
27
10

... . 4. Какие основные факторы нужно определить прежде, чем формировать инвестиционный портфель клиента? 5. Опишите простую структуру инвестиционного портфеля. ВВЕДЕНИЕ РАЗВИТИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В РОССИИ И ЗАДАЧИ РЕГУЛИРОВАНИЯ Рынок ценных бумаг в России начал свое формирование в первой половине 1991 г. после принятия известного Постановления Совета министров РСФСР ¹ 601 от 25 ...

Скачать
166709
0
0

... , несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 Закона РФ от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами налоговых и финансовых органов своих должностных обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с ...

0 комментариев


Наверх