Упрощенное судопроизводство

3.2 Упрощенное судопроизводство

Любые общественные отношения не формируются стихийно. Они определяются политико-экономической сущностью государства, поэтому регулируются им с помощью определенных методов воздействия. Одним из основных путей воздействия является правовой метод регулирования общественных отношений. Причем правовым регулированием охватываются такие общественные отношения, которые в данных социально-экономических условиях объективно требуют правового регулирования. Таким образом, право становится нормативным регулятором общественных отношений.

Для правоотношений характерны такие признаки, как нормативность, волевой характер, охрана от нарушений силой государственного принуждения и др. Общая теория правоотношений определяет их как такое "общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством, или как разновидность общественного отношения, участники которого взаимодействуют на основе установленных и охраняемых государством прав и обязанностей"[39]. Состав любого вида правоотношений отличается спецификой ввиду того, что специфичны "субъекты (участники отношений), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и содержание, в котором различаются фактическая (поведение субъектов) и юридическая (субъективные права и обязанности) стороны" [40].

Для упрощения методов правового регулирования определенных норм права законодателем был предложен метод упрощенного судопроизводства. Упрощенное Судопроизводство кроме трех основных видов судопроизводств в арбитражном процессе, существуют также и несколько дополнительных: упрощенное производство (глава 29 АПК РФ); производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 30 АПК РФ); производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (глава 31 АПК РФ); особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц (глава 33 АПК РФ). По верному утверждению В.В. Яркова, указанные судебные производства "...большей частью являются подвидами искового производства"[41], а, следовательно, здесь также возможно применение обеспечительного производства. Например, согласно ст. 46 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов путем запрещения совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 указанного Федерального закона.

виды судопроизводства можно разделить на два вида, основное из которых - исковое (разд. II АПК) и иные (неисковые), основанные на нем, но предусматривающие особенности, которые позволяют выделить их в самостоятельные виды производства (разд. III и IV АПК).

Исковое производство возбуждается на основании искового заявления (гл. 13 АПК), в нем участвуют стороны - истец и ответчик (ст. 44 АПК). Исковое производство характеризуется также тем, что бремя доказывания стороны несут в равной степени, истец вправе отказаться от иска полностью или в части, уменьшить или увеличить исковое требование, а ответчик - признать иск полностью или в части, стороны могут заключить мировое соглашение (ст. 49 АПК). При этом суд связан указанными в исковом заявлении предметом и основаниями, изменение которых зависит исключительно от воли сторон.

Детальный анализ буквального значения статей гл. 29 АПК РФ (упрощенное производство) позволяет сделать вывод о том, что примененные в них понятия и термины аналогичны закрепленным в нормах, регламентирующих исковое производство. Так, во всех статьях гл. 29 АПК лица, участвующие в деле, названы "истец" и "ответчик". Требования, упоминающиеся в ст. 227 АПК, заявлены в форме иска юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица. В п. п. 2 и 3 ст. 228 АПК прямо сказано, что суд рассматривает и принимает исковое заявление. Кроме того, в п. 5 названной статьи указано, что в случае заявления возражений в отношении рассмотрения дела в упрощенном производстве суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Это возможно только в отношении дел искового производства.

На основании вышеизложенного следует, что редакция гл. 29 АПК РФ 2002 г. о порядке упрощенного производства не позволяет его применять к делам неискового производства. Вместе с тем упрощенное производство - один из путей обеспечения оперативности, доступности и эффективности правосудия в целях защиты нарушенных прав, и поэтому данный институт необходимо развивать. Одним из путей его развития может стать включение в разделы АПК, которыми определены виды арбитражного судопроизводства, соответствующих процедур, учитывающих их специфику. Другой путь - придание гл. 29 АПК РФ за счет изменения редакции большей универсальности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По материалам проведенного исследования следует сделать вывод о том, что с развитием рыночной экономики в Российской федерации институты защиты прав стали работать более эффективно, несмотря на некоторые недоработки процессуальных норм.

И прежде всего следует ответить на поставленные в работе задачи:

1) Мы определили этапы судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции: - Подготовительный этап; - Исследование обстоятельств дела, судебные прения и реплики; и непосредственно самое важное, это оглашение решения по делу.

Уточнили виды арбитражных судов и определили различия, которые заключаются в следующем: при исковом судопроизводстве существует обязательное наличие материально-правового спора, причем сторонами в данных делах являются истец и ответчик, следующим видом судопроизводств мы выделили производство по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений который характеризуется тем что сторонами в таком процессе являются Заявитель заинтересованные лица, а существо спора сводится к оспариванию ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, и наконец Особое производство, характеризуется отсутствием материально-правового спора, сторонами в данном деле так же являются заявитель и заинтересованные лица.

Так же в работе мы характеризовали исковое производство как – основной вид арбитражного производства, выяснили, что исковые дела – двухсторонние, по которым есть спор о праве и стороны до обращения в суд в материальных правоотношениях занимают равное правовое положение. Тем самым в работе мы провели дифференциацию различных категорий дел.

Список литературы

1.          Кoнституция Poссийскoй Федеpации oт 12 декабpя 1993 г. // Poссийская газета. 25 декабpя 1993.

2.         Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации ( часть пеpвая ) oт 30 нoябpя 1994 г. // СЗ PФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. от 01.12.2007г.)

3.         Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть втopая) oт 26 янваpя 1996 г. // СЗ PФ. 1996. № 5. Ст. 410. (в ред. от 29.11.2007 г.)

4.         Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 29.11.2007) // СЗ РФ 03.12.2001, N 49, ст. 4552

5.         Гpажданский Кoдекс Poссийскoй Федеpации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) // СЗ РФ 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496

6.         Угoлoвный Кoдекс Poссийскoй Федеpации oт 13 июня 1996 г. ( в pедакции oт 8 декабpя 2003 г. ) // СЗ PФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2003. № 50. Ст. 4855. (ред. от 01.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.12.2007)

7.         Гpажданский Пpoцессуальный Кoдекс Poссийскoй Федеpации oт 14 нoябpя 2002 г. // СЗ PФ. 2002. № 46. Ст. 4532. (ред. от 02.10.2007, с изм. от 18.10.2007)

8.         Аpбитpажный Пpoцессуальный Кoдекс Poссийскoй Федеpации oт 24 июля 2002 г. // СЗ PФ. 2002. № 30. Ст. 3012. (ред. от 02.10.2007)

9.         Федеральный Конституционный Закон "Об Арбитражных Судах В Российской Федерации"От 28.04.1995 N 1-Фкз (Ред. От 25.03.2004, С Изм. От 29.11.2007) (Одобрен Сф Фс Рф 12.04.1995)

10.       Закон РФ"О Статусе Судей В Российской Федерации" От 26.06.1992 N 3132-1 (Ред. От 24.07.2007)

11.       Федеральный Закон "О Государственной Защите Судей, Должностных Лиц Правоохранительных И Контролирующих Органов" От 20.04.1995 N 45-Фз (Ред. От 22.08.2004) (Принят Гд Фс Рф 22.03.1995)

12.       Федеральный Закон "Об Органах Судейского Сообщества В Российской Федерации" От 14.03.2002 N 30-Фз (Ред. От 05.04.2005, С Изм. От 02.02.2006) (Принят Гд Фс Рф 15.02.2002)

13.       Федеральный Закон "О Введении В Действие Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации" От 05.05.1995 N 71-Фз (Ред. От 24.07.2002) (Принят ГД ФС РФ 05.04.1995)

14.       Федеральный Закон "Об Арбитражных Заседателях Арбитражных Судов Субъектов Российской Федерации" От 30.05.2001 N 70-Фз (Ред. От 30.06.2003) (Принят Гд Фс Рф 11.04.2001)

15.       Федеральный Закон "О Третейских Судах В Российской Федерации" От 24.07.2002 N 102-Фз (Принят Гд Фс Рф 21.06.2002)

16.       Федеральный Закон "О Несостоятельности (Банкротстве)" От 26.10.2002 N 127-Фз (Ред. От 01.12.2007) (Принят Гд Фс Рф 27.09.2002) (С Изм. И Доп., Вступающими В Силу С 01.02.2008)

17.       Постановление Пленума ВАС РФ от 22.02.2001г. «О некоторых вопросах применения ч.1 Налогового кодекса РФ».

18.       Постановление ВС РФ и ВАС РФ от 04.12.2000г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей».

19.       Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 августа 1999 г. N 44 "О некоторых вопросах применения налогового законодательства"

20.       Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

21.       Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 1999 г. N 41 "Обзор практики применения арбитражными судами законодательства, регулирующего особенности налогообложения банков"

22.       Конвенция о взаимной административной помощи в налоговых вопросах ETS N 127 (Страсбург, Париж, 25 января 1988 г.)

23.       Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным валютным фондом о постоянном представительстве Международного валютного фонда в Российской Федерации (Гонконг, 24 сентября 1997 г.). Статья III

24.       Протокол об унификации подхода и заключения соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (Ташкент, 15 мая 1992 г.)

25.       Программы повышения эффективности деятельности арбитраж­ных судов и Российской Федерации в 1997-2000 гг. // ВВАС РФ, 1997, №1.

26.       Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. С. 34 - 35.

27.       Арбитражный процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. М.,2003.

28.       Налоговое право. Особенная часть (Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации) (О.А.Борзунова, Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов). - Система ГАРАНТ, 2003 г.

29.       Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. Ш.С. Шакарян. М., 2004.

30.       Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1987.

31.       Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979.

32.       Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984.

33.       Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003.

34.       Лупарев Е.Б. Соотношение публичного и частного права в налоговых спорах // Налоговые споры: теория и практика. 2005. N 1.

35.       Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.

36.       Старилов Ю.Н. Административное право. Часть 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж, 1998.

37.       Треушников М.К. Судебные доказательства. М.,2004г.

38.       Тараненко В.Ф. Принципы арбитражного процесса. М.,1978;1988.

39.       Толкушкин А.В. Комментарий к главе 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)". - СПС Гарант, 2004 г.. 2.4. Сравнение единого сельскохозяйственного налога с общим режимом налогообложения и упрощенной системой налогообложения.

40.       Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

41.       Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права. (Современные проблемы теории и практики): Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М., 1999.

42.       Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

43.       Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

44.       Толкушкин А.В. Постатейный комментарий к главе 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации - 2005 г.

45.        Толкушкин А.В. Комментарий к главе 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)". - СПС Гарант, 2004 г.

46.       Шерстюк В.М. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса РФ. М.,2001г.

47.       Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

48.       Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль, 1912. С. 2, 4), Интернет издание

49.       Яковлев В.Ф. Статус судей в условиях новых демократий: независимость по отношениям к другим ветвям власти // Вестник ВАС РФ.1999. №7.

Приложение 1

Этапы судебного заседания в суде первой инстанции

Этапы

Подготовительный этап

Исследование обстоятельств дела

Судебные прения и реплики

Вынесение и оглашение решения по делу.

Приложение 2

Сравнительная таблица видов Арбитражного судопроизводства

Вид Судопроизводства	Наличие спора	Наличие сторон
Исковое производство	Наличие материально-правового спора	Истец и ответчик
Производство по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений	Спор не носит гражданский характер, возникает между субъектами, один из которых наделен властными полномочиями по отношению к другому	Заявитель и заинтересованные лица
Особое производство	Отсутствие материально-правового спора	Заявитель и заинтересованные лица

Приложение 3

Схема. Виды арбитражного судопроизводства

Исковое производство	Возникающих из гражданских (в широком смысле) правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
Производство по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений	Дела об оспаривании нормативных правовых актов
	Дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
	Дела об административных правонарушениях
Особое производство	Дела об установлении фактов имеющих юридическое значение
	Дела о несостоятельности (банкротстве)
	Иные дела

[1] Пункт 10 постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции” № 13 // ВВАС РФ, 1997, №1.

[2] Приложение 1

[3] Подразд. 2.5 Программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов и Российской Федерации в 1997-2000 гг. // ВВАС РФ, 1997, № 11.

[4] ВВАС РФ, 1997, № 1.

[5] Подразд. 2.2 Программы повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 гг. // ВВАС РФ, 1997, № 11.

[6] www.arbitr.ru, Официальный сайт ВАС в сети Интернет.

[7] Яковлев В.Ф. “Об итогах работы арбитражных судов в 2000 году” // ВВАС РФ, 2001, №5, C.12.

[8] Пункт 10 постановления Пленума ВАС РФ № 13 от 13 октября 1996 г. “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции” // ВВАС РФ, 1997, № 1.

[9] Пункт 9 Обзора практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции (приложение к информационному письму ВАС РФ от 31 марта 1997 г. № 12) // ВВАС РФ. 1997. № 5.

[10] ВВАС РФ. 1997. № 1

[11] Пункт 2 письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 1996 г. № 6 "О результатах рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отдельных вопросов судебной практики" // Справочная правовая система ГАРАНТ (Текст письма официально опубликован не был)

[12] Берестнев Б.А. “Некоторые вопросы организации работы судьи арбитражного суда по рассмотрению дел” // ВВАС РФ, 2000, №7, С.110.

[13] Пункт. 3.1 Регламента арбитражных судов, утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 5 июня 1996 г. № 7 // ВВАС РФ, 1996, № 11

[14] Пункт. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. № 13 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции” // ВВАС РФ, 1997, № 1.

[15] Моисеев С. “Мировое соглашение в арбитражном судопроизводстве” // "Российская юстиция", 1999, № 10, С. 22

[16] Приложение 2

[17] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984. С. 71.

[18] Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1987. С. 200.

[19] Арбитражный процесс: Учебник / С.А. Алехина, В.В. Блажеев, А.Т. Боннер (и др.); под ред. Р.Е. Гукасяна. М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2006. С. 335.

[20] Фурсов Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права. (Современные проблемы теории и практики): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 10.

[21] См., например: Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003. С. 83 - 89.

[22] Там же. С. 83.

[23] Приложение 3

[24] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. С. 31 - 32.

[25] См.: Ярков В.В. Арбитражный процессуальный кодекс России 2002 г.: основные новеллы // Бизнес, менеджмент и право. 2002. N 1. С. 49.

[26] Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. С. 34 - 35.

[27] В доктрине гражданского процесса выделяли признаки лиц, участвующих в деле. Эти признаки также относятся к лицам, участвующим в арбитражном процессе (см.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. Ш.С. Шакарян. М., 2004. С. 73).

[28] Эти положения в совокупности с рядом других (например, ст. 163 АПК) дали основание ряду процессуалистов утверждать об отказе от принципа непрерывности судебного разбирательства в арбитражном процессе в пользу требования процессуальной экономии. См., например: Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. С. 324; Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003. С. 4, 5; Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. С. 409, 410.

[29] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984. С. 679.

[30] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1984. С. 678.

[31] См.: Федоров С.И. Некоторые особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве): Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2001; Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда: Автореф. дис... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

[32] Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С. 90 - 91.

[33] Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль, 1912. С. 2, 4), Интернет издание

[34] Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979. С. 151 - 154.

[35] Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979. С. 150, прим

[36] Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий: Учебное пособие. М.: Былина, 1999. С. 212 - 219

[37] Вестник ВАС РФ. 1997. N 1. С. 22 - 28

[38] Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 94.

[39] Лупарев Е.Б. Соотношение публичного и частного права в налоговых спорах // Налоговые споры: теория и практика. 2005. N 1. С. 25.

[40] Старилов Ю.Н. Административное право. Часть 1. История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж, 1998. С. 380.

[41] Арбитражный процесс / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. С. 25 (глава II подготовлена В.В. Ярковым).