5. Охрана окружающей среды
Сельскохозяйственное производство, представляющее собой механизм устойчивого культивирования природных богатств, отличается от других отраслей более тесным соединением общественных и природных факторов.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов – одна из самых важных проблем, стоящих перед человечеством. Она теснейшим образом связана со всей хозяйственной деятельностью человека, оказывающей глубокое, нередко губительное воздействие на природу. Важную роль в осуществлении природоохранной работы в сфере сельскохозяйственного производства играет Всероссийское общество охраны природы. Базовым документом, определяющим основные требования к природоохранной работе в сельском хозяйстве, является Закон '' Об охране окружающей природной среды '', принятый в 2002 году.
Экономический механизм охраны природной среды имеет своими задачами:
- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
-установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
Человек в сельскохозяйственной деятельности используя земельные, водные, растительные, животные и энергетические ресурсы обеспечивает себя, в первую очередь пищей, оказывает на природу большее воздействие, чем в любой другой деятельности. Загрязнение окружающей среды отходами производства несет существенный ущерб зданиям, сооружениям и оборудованию; приводит к ускорению износа и увеличивает потребность в ремонте основных средств.
Почва – главное средство сельскохозяйственного производства и основа агросистем. Применяемые технологии выращивания сельскохозяйственных культур предусматривают многократное воздействие ходовых устройств машино – тракторных агрегатов на почву. В результате происходит значительное переуплотнение почвы, нарушение ее структуры, распыление и пересыхание, снижение связанности частиц, приобретающих подвижность и легко переносимых ветром или струями воды. Глубокая пахота может вызвать как благоприятные для почвы процессы (например, вынос обогащенных органическим веществом нижних слоев на поверхность), так и неблагоприятные (вынос на поверхность засоленного горизонта).
Применение минеральных удобрений и средств защиты растений наносит большой ущерб природной среде. Неудовлетворительная организация транспортировки и хранения минеральных удобрений способствует тому, что они в большом количестве попадают в окружающую среду, вымываются и уносятся в водные бассейны, тем самым нанося огромный ущерб растительному и животному миру природы. Большое влияние на экологию оказывают химические средства защиты растений. Исследования показывают, что пестициды сокращают потери продукции сельского хозяйства до 30 %, значительно повышают производительность труда. Однако они в значительной мере способствуют загрязнению окружающей среды. Пестициды могут проникать с водой в глубокие слои почвы и в процессе биологических и химических реакций превращаться в более токсичные и стойкие вещества. Гербициды плохо влияют на природную среду, вызывая отравления и массовую гибель полезной фауны (птиц, рыб и т.д.), которая либо непосредственно используется человеком, либо контролирует размножение вредителей сельского хозяйства. В результате уничтожения одних вредителей, человек косвенно способствует размножению других.
В этой связи необходимо разрабатывать меры по рациональному использованию и хранению химических средств защиты растений, шире применять биологические методы борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур.
Применение соответствующих севооборотов и правильное размещение культур, внесение химикатов в оптимальных нормах в значительной мере могут ослабить эти неблагоприятные явления. Использование современной техники приводит к загрязнению окружающей среды, в том числе и почвы. Это связано с использованием в качестве топлива нефтепродуктов, основными потребителями которого являются тракторы, автомобили, сельскохозяйственные комбайны.
Большое влияние на окружающую среду оказывает животноводство. Животноводческие фермы существенно загрязняют почву, водоемы, воздух. Острой проблемой здесь является утилизация отходов животноводства и в первую очередь уборка и хранение навоза. Ее можно решить с помощью применения новых технологий, исключающих загрязнение водных источников стоками от животноводческих комплексов.
В целях ораны здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия химических средств Закон об охране здоровья граждан от 12 июля 1993 г. запрещает без соответствующего разрешения Минздрава РФ применение новых химических средств и стимуляторов роста. Ответственность за организацию правильного применения ядохимикатов в сельском хозяйстве несет Министерство сельского хозяйства РФ.
В законе '' Об охране окружающей среды '' статья 20 предусматривает следующие платежи природопользования:
1. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:
- за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;
- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
- за воспроизводство и охрану природных ресурсов.
2. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за:
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;
- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
3. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятием, учреждением, организацией в бесспорном порядке: 90 % - на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов; 10 % - в доход федерального бюджета на финансирование деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.
Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
0 комментариев