Районные (городские) органы социальной защиты населения

2.1.4. Районные (городские) органы социальной защиты населения.

Районные (городские) органы социальной защиты населения — это муниципальные органы управления в структуре администра­ции района, города. Они подчиняются как администрации райо­на, города, так и органам социальной защиты населения области, края.

Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития си­стемы социального обслуживания населения.

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по ре­шению органов местного самоуправления. Управление в своей де­ятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями выше­стоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.

В своей структуре Управление социальной защиты населения имеет:

подразделения:

— пенсионный отдел;

—отдел по труду и социальным вопросам подведомственные учреждения:

—Центр социальной помощи семье и детям;

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолет­них детей;

—службы социального обслуживания;

—социальную гостиницу и др.

Основные задачи и функции Управление социальной защиты населения города или района осуществляет в соответствии с «По­ложением об управлении социальной защиты населения», кото­рое утверждает глава администрации города или района.

Управление социальной защиты населения администрации го­рода (именуемое далее Управление) является муниципальным ор­ганом управления в структуре администрации города и подчиняет­ся в своей деятельности как администрации города, так и Департа­менту по социальной защите населения администрации края.

Рассмотрим как функционирует Управление социальной защи­ты населения.

1. Управление и подведомственные ему учреждения системы со­циальной защиты населения обеспечивают реализацию государствен­ной политики в области пенсионного обеспечения, труда и трудо­вых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граж­дан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

2.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодей­ствии с органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, сбербанками, узлами связи, предпри­ятиями, учреждениями, организациями, общественными объеди­нениями, гражданами. Управление в своей деятельности руковод­ствуется законами Российской Федерации, указами и распоряже­ниями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Крас­нодарского края, главы администрации края и города, актами Законодательного собрания края, приказами, указаниями, поста­новлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края и другими нормативными актами.

3.  Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления.

4.  Управление состоит на бюджете города.

5.Управление является юридическим лицом, имеет самостоя­тельный баланс, свой расчетный счет, гербовую печать, штампы, бланки, обладает правом оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имуществен­ные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Структура Управления:

подразделения:

—пенсионный отдел;

—отдел по труду и социальным вопросам;

—централизованная бухгалтерия;

подведомственные учреждения:

—Центр социальной помощи семье и детям «Доверие»;

—Социально-реабилитационный центр для несовершеннолет­них «Улыбка»;

—служба социального обслуживания;

—социальная гостиница;

—строящийся центр «Надежда».

Основные задачи Управления социальной защиты населения

1. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города.

2. Разработка на основе прогнозирования социальных процес­сов и реализация городских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспечен­ных групп населения.

3. Разработка мер, направленных на реализацию законодатель­ства Российской Федерации в области социальной защиты насе­ления.

4. Организация социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, людей, оказавшихся в эк­стремальных ситуациях.

5. Обеспечение реализации государственной политики в обла­сти пенсионного обеспечения, проведения пенсионной рефор­мы.

6. Защита прав граждан, их интересов, государственных гаран­тий, предусмотренных действующим законодательством.

7. Осуществление мер по практической реализации государствен­ной политики в социально-трудовой сфере.

8. Развитие системы социального партнерства и договорного ре­гулирования трудовых отношений.

9.Координация вопросов охраны и условий труда.

Функции Управления социальной защиты населения

А. В области пенсионного обеспечения:

—обеспечивает правильное и своевременное назначение, пе­рерасчет и выплату пенсий, пособий и других компенсационных выплат в соответствии с действующим законодательством;

—осуществляет контроль за расходованием средств, предназ­наченных на пенсионное обеспечение;

—ведет прием граждан, представителей предприятий, учреж­дений и общественных организаций по вопросам пенсионного за­конодательства, дает необходимые консультации, оказывает пра­вовую помощь в подготовке документов;

—рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан и организаций по вопросам пенсионного обеспечения и готовит от­веты на них; анализирует причины возникновения жалоб и заяв­лений и принимает меры к их устранению;

—ведет кодификацию пенсионного законодательства;

—формирует и отправляет выплатные документы в городской узел федеральной почтовой связи и отделения Сбербанка, форми­рует и отправляет почтовые переводы, осуществляет ежемесячно
расчеты с узлом связи;

—ежемесячно обрабатывает исполнительные машинограммы и списки Сбербанка, готовит по итогам соответствующую отчетность для представления в вышестоящий орган социальной защиты;

—ведет всю статистическую и бухгалтерскую отчетность по на­значенным и выплаченным суммам пенсий, оформляет заявки на выделение средств для выплаты, производит массовые перерасче­ты пенсий и замену выплатной документации;

—ведет учет переплат, разрабатывает меры по их погашению;

—обеспечивает накопление и хранение информации на ПЭВМ, осваивает и внедряет новые программные средства, организует прием и эксплуатацию новых версий программ, их установку;

—организует документальные проверки предприятий связи, сбербанков по вопросам целевого расходования средств, своев­ременной и правильной выплаты пенсий, пособий, компенса­ций;

—распоряжается средствами, ассигнованиями на выплату пен­сий, пособий, компенсаций с последующей отчетностью по всем источникам финансирования перед Департаментом по социаль­ной защите населения администрации края, казначейством и ме­стными финансовыми органами;

—взаимодействует с Департаментом по социальной защите на­селения администрации края, городским управлением финансов, казначейством, соцстрахом и другими службами в вопросах фи­нансирования.

В. В области социального обслуживания:

—с учетом социально-демографических особенностей города и потребностей различных категорий и групп населения вносит пред­ложения о создании на правах юридических лиц муниципальных
учреждений социального обслуживания и социальной помощи для инвалидов, граждан пожилого возраста, для малообеспеченных семей и детей, оставшихся без попечения родителей;

—оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;

—оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граж­дан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужден­ных переселенцев; осуществляет координацию деятельности учреждений соци­ального обслуживания, расположенных на территории города, и оказывает им организационно-методическую помощь;

—проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

В, В области реабилитации инвалидов:

—осуществляет реализацию программ по социальной поддер­жке инвалидов;

—оформляет документы для обеспечения инвалидов специаль­ными транспортными средствами;

—оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов, воинов-интернационалистов и ветеранов;

—вносит предложения по созданию и совершенствованию де­ятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

Г. В области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан:

—осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию городских программ по улучшению положения пожи­лых граждан и ветеранов;

—осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ре­ализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граж­дан и ветеранов и других льготных категорий граждан действую­щим законодательством;

—координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, воинов-ин­тернационалистов, ветеранов труда, граждан, пострадавших вслед­ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, бывших несовершен­нолетних узников фашистских лагерей и других категорий граж­дан, нуждающихся в социальной поддержке;

—осуществляет обеспечение граждан документами, дающими право пользования льготами;

—осуществляет обеспечение санаторно-курортными путевка­ми льготных категорий граждан и контроль за их использованием;

—производит компенсационные выплаты льготным категори­ям граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Д В области социальной поддержки семьи, материнства, отцов­ства и детства:

—осуществляет реализацию краевых и городских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающимся в ней;

—осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ре­ализацией социальных гарантий, установленных для семьи, жен­щин и детей действующим законодательством;

—производит назначение и выплату ежемесячных пособий на детей;

—осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограни­ченными физическими возможностями;

—осуществляет социальную поддержку выпускникам школ-интернатов, не имеющим родителей или оставшимся без попече­ния, на начальном этапе их самостоятельной жизни;

—обеспечивает совместно с органами исполнительной власти, негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул.

Е. В области труда и охраны труда:

—осуществляет контроль за реализацией государственной по­литики в области труда, трудовых отношений;

—осуществляет меры по повышению роли тарифных согла­шений, коллективных договоров, организует работу по заключе­нию коллективных договоров на предприятиях и организациях
города;

—проводит уведомительную регистрацию коллективных дого­воров;

—осуществляет контроль соблюдения трудового законодатель­ства Российской Федерации на предприятиях и организациях го­рода всех форм собственности;

—координирует работу по подготовке и заключению «Согла­шения о социальном партнерстве» между администрацией города, профсоюзами и товаропроизводителями;

- проводит анализ заработной платы, сложившейся в городе, осуществляет контроль за уровнем минимальной и максимальной заработной платы на предприятиях;

—принимает участие в работе конфликтных комиссий по уре­гулированию трудовых конфликтов, возникших на предприятиях города;

—с целью определения уровня жизни населения осуществляет по единой методологии расчет прожиточного минимума для раз­личных социально-демографических групп населения;

—проводит анализ демографической ситуации в городе;

—организует работу в пределах своей компетенции по реализа­ции единой государственной политики в области охраны и улуч­шения условий труда;

—разрабатывает городские программы по охране и улучшению условий труда;

—анализирует состояние условий и охраны труда в городе;

—осуществляет работу по созданию здоровых и безопасных ус­ловий труда на производстве, предупреждению несчастных случа­ев и профессиональных заболеваний на предприятиях, в органи­зациях и учреждениях города;

—осуществляет работу по обеспечению взаимодействия адми­нистрации города с государственными органами надзора и конт­роля по вопросам охраны и условий труда;

—осуществляет методическое руководство службой охраны труда предприятий и организаций города.

Организация деятельности Управления социальной защиты населения

1. Управление через средства массовой информации консульти­рует население по вопросам социальной защиты и трудовых отно­шений. Взаимодействует со службами Департамента по социаль­ной защите населения администрации края.

2. Управление осуществляет контроль за качественной и эффек­тивной работой подведомственных учреждений социальной защи­ты, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельнос­тью.

3. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой города по согласованию с Де­партаментом по социальной защите населения администрации края.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих фун­кций.

4. Начальник Управления распределяет обязанности между за­местителями начальника Управления, руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, координирует и конт­ролирует деятельность подведомственных ему учреждений в пре­делах своей компетенции, издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управ­ления и подведомственными ему учреждениями [10, 24].

Начальник Управления утверждает штатное расписание подве­домственных учреждений, не являющихся юридическими лица­ми, в пределах установленного фонда оплаты труда и численности его работников, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из городского бюджета, утверждает положе­ния о структурных подразделениях Управления, а также устав по­ложения подведомственных Управлению учреждений; вносит пред­ложения по назначению на должность и освобождению от долж­ности работников аппарата Управления и руководителей подве­домственных учреждений, возлагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, предоставляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград.

Похожие работы

Результирующее содержание организационно-администоративной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций

Скачать

36653

0

4

... . Эпизодически выборочно про­водимые инспекторские проверки и анкет­ные опросы не в состоянии объективно оце­нить состояние социальной работы, осуще­ствляемой социальной службой или отдельным специалистом социальной рабо­ты. Для повышения эффективности дея­тельности учреждений социального обслу­живания необходимы показатели (описание результата социальной работы), в соответ­ствии с которыми можно ...

Основы современного социального управления

Скачать

108887

0

0

... ­та управления на объект не только не является стихийным, случайным, бессознательным, но, напротив, стремится к макси­мальной строгости, экономичности, целесообразности и последо­вательности. Содержание социального управления в основном, главном определяется качеством целеполагания, которое, в свою очередь, обусловлено тем, насколько в поставленных целях наиболее точно и полно выражены коренные ...

Источники финансирования учреждений культуры и культур-ных программ. Технология планирования

Скачать

21087

0

0

... (по каким мотивам – тема особая) при оказании поддержки. Поэтому и оформляется благотворительность обычно актом дарения. Следует отметить такой возможный источник финансирования учреждений сферы культуры, как международные проекты и программы. В России в настоящее время довольно активны такие международные организации, как ЮНЕСКО, ИКОМОС, фонды Королевы Великобритании, Принца Уэльского, Фонд ...

Оценка и расчет пожарных рисков административного здания (на примере МДОУ № 126 "Солнечный зайчик" городского округа Тольятти)

Скачать

146408

13

26

... противопожарных и газодымонепроницаемых дверей с устройствами для самозакрывания согласно план-схемы №1,2, представленной в Приложении 2. По результатам анализа пожарного риска объекта защиты (МДОУ № 126 "Солнечный зайчик" городского округа Тольятти) разработана Декларация пожарной защиты (Приложение 3). Неисполнение рекомендаций по снижению уровня пожарного риска может привести администрацию к ...