Пути повышения эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

3. Пути повышения эффективности реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

3.1 Опыт управления развитием физической культуры и спорта в зарубежных странах

По данным международных спортивных экспертов, основными факторами, определяющими успешность развития спорта в государстве, являются:

- обеспечение потребностей личности (проведение свободного времени, развлечения, преодоление вредных привычек, отвлечение от различных проблем и т.д.);

- поддержание здоровья нации и восприятие спорта прежде всего как превентивного и профилактического средства от многих неинфекционных заболеваний;

- утверждение и укрепление положительного имиджа и национального престижа страны путем успешного выступления спортсменов на различных международных соревнованиях (политическая функция);

- воспитание населения в духе господствующей в обществе идеологии (идеологическая функция);

- объединение нации и поддержание общественного порядка (социализирующая функция);

- улучшение международных отношений и укрепление дружбы между народами (международная функция);

- защита отечества и укрепление обороноспособности страны (военная функция);

- повышение производительности труда, укрепление дисциплины и снижение заболеваемости в организациях и учреждениях (экономическая функция) и т.д [30, c. 45].

В середине 90-х годов ХХ века в Италии прошло первое заседание Международного комитета спортивной статистики, посвященное путям и средствам улучшения качества и унификации данных относительно спорта (как соревновательного, так и оздоровительного).

Участники заседания выработали следующие рекомендации:

- необходимость организационной структуры по сбору и предоставлению спортивной статистики, разработка методологии сбора данных на основе национальных исследований и материалов, а также усиление работы по сравнению данных в международном масштабе;

- совершенствование основных форм статистической обработки данных относительно спорта, рекомендованных ЮНЕСКО, чтобы более широко освещать различные аспекты спорта, в частности соревновательного;

- принятие мер по разработке общих показателей, связанных с осуществлением контроля за изменениями в организационной структуре спорта, доступности спортсооружений, социальных и экономических аспектов спорта и т.д., а также с оценкой соответствующей национальной спортивной политики;

- координация деятельности в области спортивной статистики, а также обмен информацией и результатами соответствующих исследований для улучшения качества спортивной статистики;

- направление международных усилий на оказание поддержки в предоставлении точной информации, составлении и анализе данных относительно как соревновательного спорта, так и несоревновательной спортивной деятельности [30, c. 45].

В Австралии при определении государственной политики в области физической культуры и спорта исходят из того, что с помощью спорта необходимо разнообразить жизнь австралийцев.

Главные цели (спортивные задачи):

- использование Олимпийских игр как стимула к развитию спорта в стране;

- обеспечение доступа различных категорий и групп населения к занятиям спортом;

- поддержка воспитания и формирования личности входе спортивной деятельности;

- поддержка программ, направленных на подготовку спортсменов высокого класса и организацию спорта высших достижений (выступление на Олимпийских и Параолимпийских играх);

- пропаганда этических норм и безопасности в спорте;

- эффективное использование средств, выделяемых на развитие спорта;

- организация успешной подготовки и участия австралийских спортсменов в международных соревнованиях.

По мнению немецких специалистов, показателями эффективного использования финансовых, кадровых и материальных ресурсов в спорте являются:

- соответствие международному уровню соревнований и достижений;

- экономические затраты и возможность достаточного самофинансирования;

- вхождение видов спорта и дисциплин в программу Олимпийских и Всемирных игр;

- распространение, популярность и традиционность видов спорта и дисциплин в стране.

Французские специалисты считают, что при анализе системы управления спортом необходимо учитывать наличие:

- государственного органа управления физической культурой и спортом;

- средств, выделяемых на развитие физической культуры и спорта из бюджета;

- программ планирования развития физической культуры и спорта;

- органа координации всех структур и организаций по развитию физической культуры и спорта в стране [31, c. 90].

В Нидерландах используются следующие показатели, характеризующие состояние развития физической культуры и спорта:

- число активно занимающихся спортом (более одного раза в неделю);

- число спортивных клубов;

- число добровольцев, привлеченных к работе по физической культуре и спорту;

- число граждан, занимающихся спортом в неорганизованных форма (самостоятельно);

- число спортсменов, для которых спорт является основным источником доходов.

При выделении государственных средств на деятельность общественных организаций к ним предъявляются ряд требований:

- иметь уставы, отвечающие действующему законодательству;

- иметь демократическую структуру органа управления;

- иметь концепцию развития вида спорта и осуществлять последовательную политику;

- ежегодно сдавать свои бухгалтерские документы на независимую ревизию;

- бюджет организации должен утверждаться дополнительно, а финансовый отчет за предшествующий год должен направляться в соответствующие инстанции [30, c. 52].

В Финляндии спорт и физическая культура представляют собой возможные объекты инвестирования для нации. Они помогают предупреждать и бороться с распространенными в стране заболеваниями и тем самым помогают снизить пользование услугами здравоохранения, предотвратить преждевременный уход финнов на пенсию и отсутствие на рабочих местах из-за заболеваний.

Физическая активность способствует повышению работоспособности, производительности труда и функциональных возможностей организма. Более того, она замедляет старение, делает для пожилых людей возможным самостоятельный уход за собой и снижает необходимость в дорогостоящем уходе в соответствующих учреждениях.

Физическая активность и спорт являются полезными для детей и взрослых, помогая приятно провести свой досуг, дают возможность самовыражения разными способами на разных уровнях.

Спорт высших достижений является зрелищем для масс, позволяет финнам укрепить самоидентичность, а также имидж Финляндии во всем мире.

Помощь, оказываемая физической культуре и спорту государством многократно окупается. Так, работа добровольных помощников в спортивных клубах оценивается примерно в 740 млн. долларов год. Без этой работы функционирование муниципальных спортивных клубов было бы невозможным.

Неиспользованные резервы физической культуры и спорта могли бы приносить большую пользу народу и обществу, если бы регулярная физическая активность стала образом жизни большего числа финнов. Особенно важно, по мнению специалистов, привлечь к. занятиям физической культурой и спортом физически пассивных. Они составляют 60% населения страны. Целевой группой являются также дети и подростки, особенно 40% детей и подростков, не занимающихся в спортивных клубах [31, c. 95].

В рамках сферы спорта и физической культуры имеются значительные возможности для их преобразования на благо общества и народа. В настоящее время осуществляется реформирование функциональной структуры спорта и физической культуры — как общественных спортивных объединений, так и государственного сектора. В рамках спортивных объединений реформирование затрагивает сферу спорта высших достижений, массового спорта, молодежного спорта и спорта в спецгруппах. Эти реформы охватывают также сферу школьного и студенческого спорта.

В связи с вышесказанным приводится ряд примеров тех действий, которые приведут к повышению значения спорта и физической культуры для финского общества.

Для успешной деятельности спортивных клубов необходимо:

- развивать соревновательный спорт для детей в соответствии с принципом: дети, прежде всего дети, а потом уже спортсмены, тренеры — это, прежде всего воспитатели, а потом уже тренеры;

- стимулировать детей и подростков, которые не годятся для соревновательного спорта, к занятиям спортом как хобби, устраивая для них соревнования, где не требуется достижение успеха, и повышая тем самым активность детей и подростков внутри спортивного клуба;

- привлекать больше инструкторов и тренеров, например, из числа занимающейся в клубе молодежи, или используя прочие местные возможности;

- выявлять новые целевые группы и удовлетворять их нужды; основными группами являются: семьи, женщины, пожилые, безработные и социально изолированные;

- обеспечивать экономическую стабильность спортивных клубов за счет платных услуг; пытаться освободить от налогов тренеров, работающих неполный рабочий день [31, c. 96].

Для спорта высших достижений и зрелищ необходимо:

- поддерживать возможности для подготовки спортсменов в спорте высших достижений;

- спортсмены должны получить признание в качестве послов финской нации во всем мире;

- поддерживать воспитание спортсменов в духе «честной игры»; необходимо знакомить спортсменов с идеалами и правилами, имеющимися за рамками спорта;

- систематически бороться с тенденциями, угрожающими спортивным идеалам, — допинг и сверхкоммерциализация спорта;

- учитывать возможности спорта высших достижений и зрелищного спорта для знакомства с иными культурами, защиты окружающей среды и заботы о менее дееспособных;

- выявлять потребности населения в спортивных зрелищах и пытаться удовлетворить их;

- воздействовать на средства спортивной информации с целью более широкого освещения всех аспектов физической культуры.

Для школьного физического воспитания необходимо:

- гарантировать, чтобы количество уроков физического воспитания не сокращалось, Пытаться увеличить число этих занятий с помощью специальных средств;

- побуждать школы устраивать паузы физической активности;

- предоставлять возможность получать положительный опыт по спорту и физической активности, особенно тем детям и подросткам, для которых занятие физкультурой в школе - единственная форма физической активности;

- повышать возможности школьного физического воспитания в стимулировании интереса к физической активности и помогать детям и подросткам найти свою форму физической активности и спорта;

- всячески способствовать сочетанию воспитания здоровья и финского воспитания в общеобразовательной школе;

- мотивировать профессиональные школы к усвоению целей физического воспитания, чтобы прививать ученикам привычки здорового, физически активного образа жизни, необходимого в трудовой деятельности [31, c. 98].

Для укрепления здоровья и повышения работоспособности необходимо разработать программы физической активности и укрепления уровня с целью разгрузки учреждений здравоохранения и содействия повышению работоспособности и функциональных возможностей работающих.

Специальную целевую группу должны представлять физически активные индивиды, относящиеся к большому контингенту родившихся в послевоенные годы.

Очень важно построить сооружения для занятий основными видами физической активности, пешеходные тропы, дорожки для велосипедистов, а также сохранить побережье для отдыха финнов. Особое внимание надо уделять планированию спортивных сооружений с техническими приспособлениями [31, c. 98].

Похожие работы

Лицензирование в сфере физической культуры и спорта

Скачать

30941

0

0

ной составляющей экономического развития, на которой базируется практически вся непроизводственная сфера, сформулировать особенности государственной политики в ее компоненте - сфере физической культуры и спорта (далее ФКиС). Каковы же наиболее острые социальные проблемы? Если кратко, то в нынешнее время это: - беспрецедентное по скорости и глубине падение реальных доходов основной массы ...

Экономика физической культуры и спорта

Скачать

591266

2

0

... механизм опосредованного регулирования экономики (в «классической» и «государственно-социалистической» системах он отсутствует). Три обстоятельства характерные для современной экономики распространяются и на экономику физической культуры и спорта. 1. Современная экономика является рыночной; поэтому и современную экономическую теорию в сфере физической культуры и спорта, можно определить как ...

Пути улучшения организации муниципальной политики по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт

Скачать

170436

3

26

... районе направлены на выполнение соответствующих задач, предъявляемых к возрасту, полу, характеру учебной деятельности, уровню здоровья и степени физической подготовленности.   2.5 Пути улучшения организации муниципальной политики по вовлечению молодежи в физическую культуру и спорт В наше время человечество мало внимания уделяет собственному здоровью. А ведь здоровье нации, как бы громко это ...

Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта

Скачать

21019

0

0

... в развитии спорта и физической культуры населения города Омска   Законодательные основы, а также интересы и потребности населения, определяют приоритетные направления деятельности муниципальных органов управления по развитию физической культуры и спорта: – физическая культура и спорт по месту жительства; – детский спорт и подготовка спортивных резервов; - спортивно-массовые мероприятия; - ...