Экономическая оценка мероприятий, связанных с экологическим туризмом

1.3. Экономическая оценка мероприятий, связанных с экологическим туризмом

Расходы на строительство туристской инфраструктуры, подготовку предварительных программ, организацию системы охраны и т.д. можно легко подсчитать. Но другие затраты, связанные непосредственно с туризмом на охраняемых территориях, очень трудно выявить и оценить. Сюда можно включить воздействие туризма на ресурсы ООПТ (например, сокращение численности животных, за которым следует уменьшение туристических потоков и доходов национального парка) и влияние на местное население, благодаря запрещению или сокращению на территории парка охоты, рыбной ловли и т.д. Также трудно оценить прибыль, приносимую охраняемой территорией. Можно подсчитать гонорар и концессионные сборы, но нельзя оценить экономически повышение экологического сознания посетителей. В последние 20-30 лет в политических кругах большинства стран укрепился принцип экономического рационализма, который является ведущим при принятии решений. В результате, большую популярность приобрело моделировании общественных процессов на основе опыта частного сектора. Общество стало требовать переоценки решений, касающихся распределения инвестиций. В процессах оценки альтернатив использования земли все большее значение стала приобретать экономическая составляющая. В связи с этим возникла необходимость в развитии методов и инструментов экономической оценки природных ресурсов и природоохранных мероприятий. Наиболее распространенным стал анализ "эффект-затраты" (СВА) [37].

Анализ СВА оценивает, превышает ли эффект затраты на определенный ограниченный период. Здесь в затраты и в экономический эффект включаются все потери и "приобретения" благосостояния, происходящие в результате действия проекта. Затраты обычно определяются через альтернативную стоимость (выгоды, упущенные в результате принятия проекта). Эффект от проекта оценивается через увеличение потребительского излишка (прибыль, получаемая за счет того, что потребитель платит больше того, что должен заплатить). СВА - один из методов, который может быть использован для оценки экономической стоимости туризма на ООПТ.

Известно большое число методов, которые используются для оценки нерыночного эффекта и затрат. Метод вероятностной оценки (СVМ) подразумевает создание модели гипотетического рынка для определения желания людей платить за получение специфических благ, предоставляемых природой (концепция "желания платить" (WТР). Другими словами, люди (в т.ч. и туристы) оценивают денежную стоимость объекта или явления, называя сумму, которую они готовы отдать за его сохранение [37].

Эти методы были использованы в Австралии для оценки нескольких проектов. Так, с помощью СVМ определили желание пользователей природных ресурсов (в основном рекреационных) о-ва Фрейзера (штат Квинсленд) и других представителей общества платить за сохранение лесов на этой территории. Эта сумма, в среднем, составила 316 $US для пользователей острова и 205 $US для остальных австралийцев. Расходы посетителей на путешествие дают представление о "потребительском излишке", который составляет для о-ва Фрейзера около 3,6 млн. $US в год. Проанализировав эти данные, власти Квинсленда решили запретить вырубку лесов и внести их в Список всемирного наследия.

Другой вариант оценки туризма связан с альтернативным использованием природных ресурсов. Тобиас и Мендельсон (1990) оценили экономический эффект от туризма, связанного с природой, для лесного заповедника Коста-Рики (Моnteverde Сloud Forest Reserve) с помощью метода транспортных затрат. При этом ценность рекреационных ресурсов определяется на основе того, сколько денег тратит посетитель на дорогу. Было установлено, что туризм приносит заповеднику около 1250 $ US на каждый гектар, тогда как стоимость земли составляет от 30 до 100 $ US за 1 га.

Глава 2. Экологический туризм и местное сообщество: проблемы, особенности, перспективы   2.1. Негативное влияние экологического туризма на окружающую среду

Высокая концентрация природных ресурсов в пределах ограниченной территории, чрезмерная их эксплуатация, строительство зданий и элементов инфраструктуры и другая деятельность, связанная с туризмом, оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду. В общем, воздействие туризма на окружающую среду зависит от масштабов и типа туристской деятельности. Отдельный турист оказывает обычно незначительное влияние. Проблемы появляются при увеличении числа туристов или при изменении степени использования ресурсов. Так что, хотя туризм и приносит значительный доход, с ним связаны серьезные проблемы.

Воздействие туризма на ООПТ может быть прямым и косвенным. Прямое влияние туризма связано с непосредственной туристской деятельностью, косвенное - с туристской инфраструктурой. Можно выделить следующие типы воздействия:

- на геологическое строение, минералы и ископаемые,

- на почву,

- на водные ресурсы,

- на растительность,

- на животный мир,

- на санитарное состояние территории,

- эстетическое воздействие на ландшафт,

- на культурную среду региона [37].

Воздействие на геологические условия территории, горные образования, минералы и ископаемые

С горами связаны два очень популярных вида рекреационной деятельности - скалолазание и спелеология. Но они не наносят большого вреда окружающей среде, кроме образования сколов и царапин на поверхности гор и сноса склоновых отложений. Гораздо больше поводов для беспокойства дает коллекционирование минералов, кристаллических образований и ископаемых. Одним из наиболее драматических примеров последствий подобной деятельности - Памятник природы лесных окаменелостей (Petrified Forest) в Аризоне. Любители сувениров в некоторых местах практически полностью сняли покров окаменелых деревьев. Другой пример касается варварского уничтожения неорганизованными туристами сталактитов и сталагмитов в пещерах Приморья.

В Мексике коллекционирование минералов стало настолько популярным, что более 100 га национального парка Нью-Мехико было выделено специально для этих целей, чтобы на остальной территории уменьшить негативное влияние, оказываемое этим видом деятельности.

В менее развитых странах из-за отсутствия контроля идет интенсивное истощение природных ископаемых (окаменелостей). В связи с этим остро стоит необходимость разработки планов по защите окружающей среды [37].

Воздействие на почву

Воздействие туризма на почвенный покров может иметь различный характер. Удаление или перемещение верхнего слоя почвы связано, как правило, с деятельностью человека. Часто земная поверхность погребается под зданиями, автомобильными стоянками и дорогами и т.д. Осыпи, оползни и смыв почвы могут вызываться пешими прогулками туристов. Небольшие осыпи можно наблюдать на террасовидных склонах холмов. Поверхность таких склонов обычно покрыта тропинками, проходящими по спирали от вершины к подножью. На таких холмах туристы обычно прогуливаются пешком или верхом на лошадях. Более разрушительное воздействие на почву оказывают туристы, передвигающиеся прямо вниз или вверх по склону. Наиболее уязвимы склоны древних вулканов. В густых лесах умеренного пояса, со слабо уплотненными известково-каменистыми почвами, средняя скорость сноса почвы со склонов составляет 5-30 см в год. Восстановление почвы и предотвращение ее дальнейшего разрушения возможно только в том случае, если туристы будут пользоваться тропинками. Кроме того, необходимо укреплять склоны растительностью.

Повреждения почвы, связанные с деградацией растительности, происходят обычно на тропинках и дорогах, а также на больших площадях в кемпингах. Исчезновение растительной подстилки из-за фрагментации (распада на части и последующей эрозии и выщелачивания) обычно происходит на ранних стадиях образования тропинок и дорог. Было подсчитано, что на новой тропинке в густом лесу умеренного пояса, по которой прошло около 8 тыс. человек лиственная подстилка за неделю разрушается на 50%. При этом, толщина травяной подстилки, напротив, увеличилась, что отражает потери в наземной растительности [37]. Размельченная лиственная подстилка разносится ветром, усугубляя эффект от вытаптывания. Особенно сильно разрушается почва под действием копыт лошадей. Продолжительное разрушение лиственной подстилки губительно для экосистем, так как при этом снижается количество азота в почве. Кроме того, погибают микроорганизмы, обеспечивающие его образование и кругооборот.

Уплотнение почвы обычно связано с ее утрамбовкой. Такой процесс наблюдается в степях с карбонатными почвами, вдоль берегов озер, на тропинках и дорогах, а также в районах многолетней мерзлоты. Часто почва утрамбовывается под действием транспортных средств, например, в туристских кемпингах. Очень чувствительны к прохождению транспортных средств и пеших туристов дюны. В США при обследовании 137 лесных кемпингов, оказалось, что 70% из них страдает от уплотнения. Карбонатные степные почвы восстановились от уплотнения после прохождения 8 тыс. человек только через две недели [37].

Уплотнение оказывает отрицательное воздействие на способность почвы восстанавливать растительный покров, так как повреждаются корни растений. В результате уплотнения нарушается дренаж, который вызывает смыв почвы и эрозию, затрудняет доступ влаги и воздуха к корням растений и почвенным организмам. Эти процессы ведут к сокращению популяций и к гибели растений, уменьшается количество пор в почве, приводя к сокращению популяций более крупных почвенных животных. На плотных, утрамбованных почвах увеличивается поверхностный сток. Уплотнение почвы на тропинках, используемых для верховой езды на лошадях, также ухудшает дренаж и способствует развитию процессов заболачивания. Кроме того, развиваются глеевые процессы, повреждаются корни растений, что затрудняет восстановление растительного покрова.

На изменение поверхностного стока также влияют особенности земной поверхности (например, тип растительности), крутизна склона, тип почвы, первоначальные дренажные условия. Вследствие изменения поверхностного стока чаще всего возникает почвенная эрозия [37]. Эрозия почвы может привести к необратимым экологическим изменениям. Снесенный (эродированный) материал обычно откладывается в другом месте, образуя конусы выноса оврагов или песчаные дюны. В противном случае, эродированный материал может засыпать растительность и образовать голые территории, на которых также будут развиваться эрозионные процессы.

В национальном парке на Западной Яве в Индонезии (Gunung Gede Pangrango Nationаl Рark) очень быстро развиваются эрозионные процессы. Это связано с большим количеством посетителей, неправильным управлением, отсутствием у туристов заботы о состоянии окружающей среды. Свой вклад вносят и физические факторы, такие как высокое среднегодовое количество осадков, крутизна и длина склонов и др. Почвенная эрозия особенно заметна на тропинках, ведущих к самой высокой точке парка и к другим вершинам. Ее развитие связано с тем, что многие люди поднимаются по склону, не пользуясь тропинками, или сокращают путь, расширяя и углубляя тропу.

Обогащение почвы органическими веществами или эвтрофикация, как правило, связана с органическим мусором, оставленным туристами (главным образом с пищей). Продукты физиологической жизнедеятельности туристов, лошадей и собак образуют дополнительный источник органических отходов.

Примером неблагоприятного влияния "неустойчивого" туризма могут служить альпийские почвы. Потери растительного покрова и верхнего защитного горизонта тонкой моренной почвы в альпийской зоне Эвереста были связаны с вырубкой кустов можжевельника на топливо и с добычей дерна. Эти процессы усугубляются негативным воздействием на почву выпаса скота и малым количеством осадков, что не способствует росту растительного покрова. Поэтому в альпийской зоне скорость деградации почв выше, чем в степях и лесах [37].

Воздействие на водные ресурсы

Проблемам воздействия туризма на водные ресурсы уделялось достаточно мало внимания в научной литературе, кроме вопросов, связанных со здоровьем населения. Однако проблемы использования земли, связанные с качеством воды, точечные и неточечные источники загрязнения часто упоминаются в литературе, связанной с рекреацией.

Подземные воды могут служить источником для обеспечения питьевой водой жителей и посетителей парка. Поверхностные воды используются в качестве рекреационного ресурса для отдыха и купания туристов.

Землепользователи, загрязняя воду за пределами ООПТ, могут влиять на качество воды внутри ее. А так как водные ресурсы не имеют юридических границ, руководство ООПТ должно контролировать не только деятельность, связанную с охраняемым ареалом, но и за его пределами.

Способность водных ресурсов удовлетворять рекреационные потребности различна, но, в основном, чем больше людей используют территорию, тем больше риск ухудшения качества воды. Некоторые виды деятельности наносят особенно большой ущерб. Использование моторных лодок способствует развитию береговой эрозии, распространению водных сорняков и химических загрязнителей, замутнению воды в мелких водоемах.

В водоемах с проточной водой воздействие рекреационного загрязнения, как правило, непродолжительно и локализовано на коротком участке. Оно может быть более длительным, если сброс загрязняющих веществ продолжается или если пользователи водотока сильно сконцентрированы и ведут неправильную утилизацию отходов. В районах наиболее интенсивного использования водных ресурсов могут наблюдаться временные сезонные изменения. Если количество жизнеспособных бактерий кишечной группы в осадке больше, чем в воде, то создается опасность для здоровья, в случае растворения или разрушения осадка. Проблемы органического обогащения и заражения воды бактериями также возникают в тех районах, где преобладают коттеджные или палаточные городки, с неудовлетворительной системой очистки сточных вод.

В районах сброса сточных вод интенсивно размножаются водоросли. В некоторых случаях они могут ограничивать и прекращать рекреационную деятельность. Например, берега, поросшие волокнистыми водорослями, сросшиеся между собой, исключают рекреационную деятельность, такую как купание, плавание на лодке и т.д. [37].

Сильно подвержены воздействию туризма прибрежные и морские воды. Многие отели используют химикаты (хлорную известь или каустическую соду) для уничтожения запаха сточных вод или для растворения жиров и масел. Некоторые отели даже сбрасывают хлорированную воду из бассейнов прямо в море. Хлорорганические соединения, используемые для дезинфекции воды, токсичны для морских организмов.

Конечно, негативное влияние на прибрежные зоны оказывает не только туризм. Существует множество других источников загрязнения, воздействующих на рекреационную деятельность, таких как: промышленность и сельское хозяйство; илы, поступающие с поверхностным стоком с территорий, подверженных эрозии; насыпи под строительство домов, предприятий, аэропортов и т.д.; добыча полезных ископаемых на шельфах и в прибрежных зонах и др.

Некоторые типы прибрежных и морских мест обитания особенно ранимы. Наименее визуально привлекательные места обитания, например болота, часто используются животными как убежища. Так как туристы предпочитают номера с видом на море и близко расположенный пляж, отели обычно строятся слишком близко к уровню воды, изменяя естественное движение песка, что часто приводит к эрозии. Строительство аэропорта, такого же неотъемлемого элемента туристской инфраструктуры, как и отель, требует выделения обширного ровного участка земной поверхности, что невозможно на малых островах. Поэтому для строительства аэропортов используют рифы, поверхность которых предварительно выравнивается. При этом часто повреждаются смежные рифы. На небольших островах Тихого океана количество строительных материалов ограничено, поэтому часто их источником становятся кораллы.

Воздействие на растительность

Рекреационная деятельность может оказывать прямое воздействие на видовой состав растительности. Особенно это характерно для приземного слоя, подверженного вытаптыванию. Сбор растений в гербарии и букеты, при котором они часто вырываются с корнем, приводит к исчезновению некоторых видов.

Прохождение туристских транспортных средств наносит вред растительности. В заповеднике Мааsаi Мага в Кении водители автомобилей часто сворачивают с проложенных дорог и пересекают луга в поисках хищников. Это ведет к локальной деградации травяного покрова и к образованию большого числа дорог, что нарушает естественную красоту природных территорий. Для защиты растительного покрова на охраняемых территориях были предложены следующие меры:

- обеспечить наблюдение за съездами с существующих дорог и принять строгие меры наказания к нарушителям;

- создать службу осмотра дорог;

- поощрять посещение парка туристами во влажный сезон, чтобы уменьшить негативное влияние на растительность в сухой период;

- следить за относительной равномерностью туристского потока, с целью избежания чрезмерной концентрации посетителей в высокий сезон.

Приземная растительность, которая препятствует размыву, выдуванию почвы и развитию других эрозионных процессов, повреждается при образовании дорог. В связи с этим необходимо сократить до минимума количество дорог на ООПТ и обеспечить наблюдение за их экологичной эксплуатацией.

Особое внимание должно быть также обращено на курение и разведение костров с целью обеспечения пожарной безопасности. Нельзя возводить туристские объекты в районах с нетронутой природой. Для застройки можно использовать только участки с нарушенной или вторичной растительностью [37].

Воздействие на дикую природу и экосистемы

Наиболее сильное воздействие туризма на дикую природу связано с охотой и рыбной ловлей, которые сокращают популяции некоторых видов животных и рыб. Однако известно, что простое присутствие людей также способно нарушить жизнедеятельность диких животных, особенно птиц и крупных млекопитающих. Часто неудобства животным причиняют не сами люди, а оборудование, которым они пользуются на отдыхе. Так, животных сильно беспокоит шум радиоприемников и двигателей автомобилей, что приводит к нарушению их размножения. Моторные и парусные судна наносят вред водоплавающим птицам, особенно тем, которые строят гнезда на поверхности воды. Часто это ведет к тому, что водоплавающие птицы покидают водоем. Туристы, управляющие лодками, не должны превышать дистанцию в 200 м от стаи птиц, находящихся на водной поверхности. Кроме того, плавание на лодках влияет на сокращение популяций рыб, что связано, главным образом, с разливами бензина и сильным шумом.

Многие животные меняют свое поведение, если вмешательство рекреантов становится особенно сильным. Например, олень и серна начинают избегать днем тех районов, где ходят туристы. В целом, к воздействию человека быстрее приспосабливаются животные открытых мест обитания.

При отсутствии должного контроля большое влияние на разнообразие дикой природы оказывает потребление туристами природных продуктов. "Гак, спрос туристов на морепродукты стимулировал развитие местной рыбной индустрии и поставил под угрозу исчезновения многие виды морских организмов, в т.ч. и на ООПТ. Например, в Карибском море сильно сократилась численность популяций колючего омара. Это в большей степени связано с употреблением их в пищу в качестве экзотического блюда в отелях, чем с традиционным потреблением омаров местными жителями, для которых он является основным продуктом питания. Туризм, кроме того, ускорил развитие торговли сувенирами. Кораллы и раковины, часто незаконно добытые на охраняемых территориях, продаются по всему миру. До сих пор популярна запрещенная торговля черепашьими панцирями.

На некоторые виды животных развитие туризма оказывает положительное влияние. Так, животные, питающиеся падалью, подбирают оставленный в кемпингах органический мусор.

Отходы, оставленные туристами в одном из национальных парков Великобритании, привели к следующим последствиям:

- выросла численность популяции крыс;

- увеличилась численность домашнего воробья, лисиц, чаек, галок др.

Хотя многие виды животных подвержены прямому воздействию рекреационной деятельности, гораздо больший ущерб им наносит косвенное изменение условий обитания. Например, если в результате вытаптывания уничтожена приземная флора, то погибают и насекомые, которые в ней обитают. Некоторые экосистемы и места обитания особенно неустойчивы к антропогенному воздействию. Это, прежде всего, относится к морским экосистемам, в которых развивается наиболее интенсивная туристская деятельность.

Сейчас в биосфере нарушено естественное соотношение мест обитания, которое не восстанавливается. Наиболее вероятно, что сохранят свою численность те виды растений и животных, которые обитают в неблагоприятных условиях или непривлекательных для туристов. В то время как виды, обитающие в более устойчивых условиях и хуже приспособленные к изменениям окружающей среды (лес, лесостепь) будут сильно сокращать свою численность [37].

Влияние туризма на санитарное состояние территории

Мусор и отходы, оставляемые туристами, создают серьезные санитарные проблемы и влияют на здоровье местного населения. Отходы, прежде всего, ухудшают санитарные качества питьевой воды, почвы, растительности и воздуха. Важно разделить органические и неорганические отходы. Органические отходы можно переработать в компост, служащий хорошим удобрением для парков и садов. Что касается неорганических отходов, то важно запретить туристам выбрасывать коробки от сигарет и фотопленок, пивные банки, пластиковую посуду, пакеты и т.д. Можно использовать залогово-возвратную систему сбора тары, при которой турист получает деньги при сдаче пустой посуды.

Сейчас не существует полностью безвредных для окружающей среды способов утилизации отходов. Единственный эффективный способ избежания вредного воздействия отходов - не допускать их накопления. Предотвращение загрязнения требует изменения способа деятельности и устранение непосредственного источника проблемы. Это не значит "не делать" или "делать без...". Это означает "делать по-другому". Например, для устранения загрязнения окружающей среды банками от напитков не нужно запрещать употребление напитков, необходимо просто использовать многоразовую тару [37].

В традиционных очистных системах вода обычно дезинфицируется соединениями хлора, прежде чем поступает обратно в окружающую среду или используется вторично. Хлор и его соединения очень активны и часто образуют устойчивые токсичные химикаты. Многие экологи считают, что хлор используется неоправданно и его следует заменить другими реагентами. Основными альтернативными дезинфикаторами могут быть озон и ультрафиолетовое излучение, однако их практическое применение наталкивается на экономические и организационные проблемы.

Эстетическое воздействие на ландшафт

Неконтролируемая туристская деятельность оказывает значительное влияние на эстетические качества ландшафта. Самое распространенное проявление такого воздействия связано с мусором, оставленным туристами вдоль дорог и туристских стоянок. Другая серьезная проблема в национальных парках по всему миру - вандализм. Он выражается во многих формах, включая надписи и рисунки на древних валунах, лежащих по краям дорог и тропинок; сдирание коры со стволов деревьев; разрушение заборов и изгородей и другие виды физического надругательства над окружающей средой [37].

Воздействие туризма на культурную среду

На территории многих национальных парков и заповедников находятся археологические памятники. Иногда присутствие исторических и доисторических объектов становится определяющим фактором для выделения охраняемой территории. Очень часто эти объекты дополняются природными экосистемами, также представляющими интерес для туристов. Почти все доисторические участки земной поверхности представляют интерес для палеоэкологов, так как они несут информацию об изменениях флоры и фауны, процессах образования почвы и т.д. Также они позволяют историкам установить способы использования земли в эпоху зарождения человеческого общества. Таким образом, разрушение земель, имеющих археологическую ценность (которое, в основном, происходит в результате эрозии), ведет и к потере невосполнимой информации. Большую тревогу вызывает ущерб, наносимый археологами-любителями и коллекционерами археологических ценностей.

Огромный ущерб наносит туристская деятельность земляным укреплениям, наскальной живописи и другим историческим объектам, привлекающим внимание туристов. Ярким примером может быть пещерная живопись "Maladie verte" во Франции. В течение 10 лет, которые она была открыта для посетителей (с 1949 г.), на нее приезжали посмотреть около 125 тыс. туристов в год. Но вскоре рисунки стали покрываться водорослями, которые разрастались под действием света и органических белковых веществ, приносимых посетителями. Основным источником органических веществ было человеческое дыхание. С 1963 г. пещеры закрылись до тех пор, пока не будет найден способ предотвращения появления водорослей.

Подобная проблема возникла в южной Англии. Там под действием эрозии, вызванной вытаптыванием от туристских посещений, начали разрушаться земляные укрепления Бронзового века, что, несомненно, понизило их археологическую ценность.

Какой бы подход не выбирался обществом, сейчас неизменно распространяется универсальная международная культура, связанная с развитием телевидения и транснациональных корпораций. Туризм способствует проникновению этой культуры в ранее недоступные и изолированные регионы. Наибольшему риску, связанному с культурными изменениями, приносимыми туризмом, подвергаются экономически и политически неустойчивые общества [37].