Взаимоотношения между экологическим туризмом и природоохранной деятельностью

2.2. Взаимоотношения между экологическим туризмом и природоохранной деятельностью

Развитие ЭТ и природоохранная деятельность находятся в диалектическом противоречии. Проблема заключается в желании сохранить нетронутыми природные территории, но в то же время, дать людям возможность их посещать. Много лет шел спор о том, какую степень и вид туризма необходимо развивать в Йосемитском национальном парке. Отдельные ученые и даже практики отрицали необходимость строительства отелей, ресторанов, торговых центров на дне долины. Тем не менее, подобные элементы туристской инфраструктуры сделали посещение парка доступным для многих туристов.

В некоторых странах стали возникать проблемы, связанные с чрезмерной эксплуатацией природных территорий. Например, ежегодно национальные парки Испании посещает около 3 млн. человек. Общая площадь национальных парков чуть более 125 тыс. га, поэтому здесь остро стоит проблема переориентации туристских потоков. Также и многие другие охраняемые территории начинают испытывать серьезные трудности, связанные с чрезмерным потоком туристов. С другой стороны, те регионы, в которые пребывает немного посетителей, стремятся ускорить развитие туризма, часто не имея подготовленных туристских менеджеров и не обеспечив поддержку со стороны правительства, местных властей и экологов. Возникает опасность, что природные территории откроются для туристов прежде, чем будет налажена система управления ими [37].

Усиливающееся антропогенное давление на ООПТ все более затрудняет поддержание их в удовлетворительном состоянии. Возникает насущная необходимость в налаживании соответствия между управлением туристической сферой и охраняемыми территориями. Budowsky (1976) выделил 3 типа взаимоотношений, которые могут возникнуть между сторонниками развития туризма, связанного с природой, и защитниками охраны окружающей среды [37].

1. Туризм и природа вступают в конфликт. При этом туризм наносит вред окружающей среде и природным ресурсам. Экологи начинают сопротивляться такому туризму, посредством введения запретов и ограничений.

2. Сосуществование, которое возможно, если на данной территории не развиты в достаточной степени ни туризм, ни деятельность, связанная с охраной окружающей среды, или если они не оказывают существенного влияния друг на друга. Однако такое сосуществование не продолжается долго, так как развитие туризма вскоре приводит к коренным изменениям. Эта стадия может смениться как взаимовыгодными отношениями (симбиозом), так и конфликтом.

3. Достижение сотрудничества, возможное только при организации туризма и природоохранной деятельности таким образом, чтобы они получали выгоды от взаимодействия. С точки зрения экологов это означает, что природные богатства (в т.ч. и рекреационные ресурсы) сохраняют свои первоначальные качества и количество. При этом постоянно увеличивается поток туристов, использующих их в физических, научных и образовательных целях, получающих от них эстетическое наслаждение. Кроме того, такое взаимодействие имеет большие экономические преимущества. Такая взаимная поддержка туризма и природоохранной деятельности должна способствовать осознанию обществом того факта, что сохранение природы является существенным условием улучшения уровня жизни.

К сожалению, реальные отношения между туризмом и природоохранной деятельностью чаще всего сводятся к сосуществованию, которое заканчивается конфликтом. Причины этого, чаще всего, состоят в неправильном управлении, отсутствии понимания того, что цели обеих сторон во многом совпадают, в отсутствии необходимого планирования и оценки последствий при развитии туризма.

Но ситуация сосуществования не может удовлетворить ни одну, ни другую сторону. Изменение их позиций будет направлено на установление взаимовыгодного сотрудничества, принесет пользу в масштабах всего государства (особенно в развивающихся странах). По нашему мнению взаимодействие экологов и туристских менеджеров вполне достижимо.

  2.3. Практическая реализация концепций экологического туризма

Необходимо обратиться к опыту развития ЭТ в странах, имеющих более давние традиции природоохранной деятельности, чем Россия. Это особенно важно в связи с тем, что переход от разработки концепций развития ЭТ к реальным практическим шагам в нашей стране давно назрел. Движение в этом направлении российских политиков и государственных служащих, возможно, будет более интенсивным после ознакомления с опытом США, последовательно вобравшим в себя создание, упадок, подъем и процветание первого в мире и в США Йеллоустонского национального парка.

В течение 50 лет после открытия Йеллоустонского парка в США было создано еще 40 национальных парков, но все они не имели достаточного финансирования, системы управления и персонала.

Конгресс США с самого начала образования системы парков установил, что они должны, прежде всего, служить "территориями для отдыха" посетителей и туристов. Поэтому развитие национальных парков США тесно ориентировалось на туризм. Однако, европейские переселенцы иначе оценивали охраняемые территории. Для них они, прежде всего, представляли богатые запасы древесины и руды, готовые для разграбления. Ни одна центральная федеральная организация не могла защитить парки от уничтожения. До тех пор, пока парки не были "перенесены" в сторону от населенных пунктов, браконьеры, рудокопы и скотоводы безнаказанно эксплуатировали эти земли. Никакие средства не помогали исправить сложившуюся ситуацию, которая вскоре стала выходить из под контроля. В Йеллоустонский парк были направлены кавалеристы и лесники для защиты парка от разраставшегося браконьерства и вырубки леса.

Впрочем, эти природоохранные мероприятия не имели почти никакого успеха [37]. Поэтому в 1911 г. на слушаниях Конгресса по проблемам охраняемых территорий был поднят вопрос о создании государственной Службы Национальных Парков. В основном, "проведение" через Конгресс закона о создании этой организации финансировалась железнодорожными компаниями. Около 17 западных железных дорог выделили в 1916 г. 43 тыс. $US на публикацию "Списка национальных парков", который был выслан каждому сенатору. Наконец, в 1916 г. Служба Национальных Парков США была создана.

Время показало, что трансконтинентальные железнодорожные линии сыграли ключевую роль в привлечении финансовых средств для поддержки национальных парков США. Так, Йеллоустонский национальный парк стал приобретать популярность только после того, как Северотихоокеанская железнодорожная компания построила вблизи его территории несколько отелей и обеспечила движение транспорта. В 1885 г. эта компания выпустила иллюстрированный путеводитель по парку, а в 1893 г. стала называться "Йеллоустонской железной дорогой” [37].

Вскоре большинство железнодорожных компаний было вовлечено в обеспечение туристского сервиса на территориях национальных парков. Эта традиция сохранилась до настоящего времени. Таким образом, железнодорожные компании, "внося" вопрос о сохранении национальных парков в повестку государственных политиков, преследовали свои интересы, но одновременно с ростом популярности железнодорожных путешествий, туризм стал обеспечивать национальные парки твердым доходом, необходимым для их существования [37].

Однако, только самая малая часть дохода от ЭТ, получаемая полностью за счет природных ресурсов, идет на их сохранение. Экономика США ежегодно получает около 3 млрд. $US от туризма, связанного с посещением национальных парков, но основную часть этих доходов остается в распоряжении ресторанов, отелей, поставщиков бензина, продовольствия и промышленных товаров. Эти средства в большей степени могли бы быть использованы парками для защиты окружающей среды на их территории. Впрочем, для этого необходимо законодательное регулирование дифференцированного налогообложения предприятий, расположенных на ООПТ и за их пределами.

Также, вероятно, будет весьма полезно ознакомление россиян с некоторыми принципами ЭТ, применяемыми в работе некоторых зарубежных перевозчиков. Так, Восточная железная дорога Японии, перевозя 15 млн. пассажиров в день, высаживает деревья вдоль железнодорожных линий, улучшая качество воздуха и снижая шумовое загрязнение. Компания окрашивает входы в туннели в естественные природные цвета, гармонирующие с окружающим пейзажем. На крышах железнодорожных станций размещены солнечные аккумуляторные батареи. Они обеспечивают местное энергоснабжение и снижают нагрузку на муниципальные энергетические объекты.

Многие авиакомпании, осуществляющие чартерные туристские рейсы на Мальдивские острова, раздают красочные буклеты прибывающим пассажирам, в которых просят принести в самолет использованные пластмассовые контейнеры пленки, одноразовые зажигалки, шариковые ручки, электрические лампочки и батарейки. Дело в том, что Мальдивские острова не имеют достаточных средств и технических возможностей для утилизации бытового мусора.

Заключение

В настоящее время ЭТ представляет собой один из наиболее быстрорастущих секторов индустрии туризма. По некоторым оценкам, ЭТ охватывает уже более 10-15% туристского рынка, а темпы его роста превышают соответствующие темпы во всей индустрии туризма. При сопоставлении этих оценок с данными ВТО, получаем, что в 1988 г. ЭТ принес от 93 до 233 млрд. $US в национальный доход различных государств. Также можно подсчитать, что туризм, ориентированный на дикую природу, позволил получить доход 47-155 млрд. $US. Более специфический вид туризма, связанный с наблюдением за птицами, привлек более 78 млн. туристов и принес доход около 78 млрд. $US [40]. Впрочем, эти оценки занижены в 5-7 раз по сравнению с реальной ситуацией. Это связано с тем, что международный туризм составляет всего 9% от общего количества туристов, тогда как 91% приходится на внутренний туризм [40].

Доходы от любого американского национального парка (связанные, в основном, с туризмом) составляют не менее 40 $US на 1 га. Если этот парк использовать как сельскохозяйственное угодье, его стоимость составила бы менее 0,80 $US, даже с применением наиболее прогрессивных способов ведения хозяйства.

При надлежащем планировании и управлении ЭТ может быть важным источником экономических выгод в равной степени для правительств, частных предприятий и местных сообществ. Одновременно он может служить эффективным инструментом охраны природных и культурных ценностей.

Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства не только способствовали росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались на состоянии окружающей среды и привели к истощению запасов природных ресурсов в ряде регионов нашей планеты. Продолжающиеся в настоящее время разрушительные процессы, характерны и для нашей страны. Снижение промышленного и сельскохозяйственного производства в период перестройки экономики не вызвало уменьшения загрязнения окружающей среды, так как в экономически кризисных условиях предприятия стали экономить на затратах, связанных с реализацией природоохранных мероприятий.

В условиях, когда масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду достигли таких размеров, что под угрозу поставлена жизнь на планете, охрана окружающей среды и рациональное природопользование выходят на передний план и являются важнейшими национальными и межгосударственными задачами.

Современные темпы экономического развития ещё больше обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований к экономике.

Список литературы

1.         Бобылев С.Н., Ходжаев A. Экономика природопользования. Учебное пособие для вузов. - М.: Текст, 1997.

2.         Власова И.Б., Зорин И.В., Ильина Е.Н. Основы туристской деятельности. Российский международный институт туризма. - М.: Инфра-М, 2002.

3.         Воронцов А.П. Рациональное природопользование. Учебное пособие для вуза. - М.: ТАНДЕМ, 2000.

4.         Глухой В. В., Лисичкина Т. В., Некрасова Т. П. Экономические основы экологии. Учебник для вузов. - СПб.: Специальная Литература, 1995.

5.         Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования. - М.: Гардарика 2003.

6.         Годфри Харрис, Кеннет М. Кац. Стимулирование экологического туризма. М: Финансы и статистика, 2000.

7.         Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. Учебное пособие для вузов. - М.: Аспект-Пресс, 1995.

8.         Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. - М.: Наука, 1993.

9.         Гуляев В.Г. Организация туристической деятельности.- М.:Нолидж, 2002

10.      Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2003.

11.      Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Современная концепция экотуризма. // Экотур. 2002 - №3.

12.      Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Что такое экотуризм? // Экотур. 2002 - №2.

13.      Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В., Дроздова А.В. Экотуризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. – Тула, Гриф и К, 2002.

14.      Ляпина И.Ю. Организация и технология туризма. - М.: ПрофОбрИздат, 2001.

15.      Макар СВ. Основы экономики природопользования. Учебное пособие. М.:

16.      Мягков С.М. Социальная экология. Этнокультурные основы устойчивого развития. - М.: НИИПИ Экологии города, 2001

17.      Никаноров А.М, Хоружая ТА. Глобальная экология. Учебное пособие - М.: ПРИОР, 2000.

18.      Никаноров А.М, Хоружая ТА. Экология. Учебник для вузов. - М.: ПРИОР, 2001.

19.      Основы природопользования. Под редакцией А.Т. Шевченко - М.: ФА при Правительстве РФ, 1998.

20.      Павлова Н.Ю., Шевченко А.Т. Основы природопользования. Хозяйственный механизм природопользования. Учебное пособие. - М.: ФА при Правительстве РФ, 1995.

21.      Папенов КВ. Экономика и природопользование. Учебное пособие для вузов. - М.: МГУ, 1997.

22.      Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Рук. авт. колл. Львов Д.С. - М.: Экономика, 1999.

23.      Степаницкий В.Б. Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях России: проблемы и перспективы» // Экотур. 2002 - №6.

24.      Туризм и гостиничное хозяйство / Под редакцией А.Д.Чудновского. – М., 2001

25.      Туризм как вид деятельности / Под ред. В.А.Квартального, Е.В.Зорина – Финансы и статистика, М., 2001

26.      Экологический туризм как вид туризма. Учебник под редакцией проф. Чудновского А.Д.- М.: ЭКМОС, 2003.

27.      Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма. М: Издательство РДЛ, 2003