Татарстан в российской революции 1917 г

6. Татарстан в российской революции 1917 г.

Демократическая республика Россия и Татарстан

Свержение царской монархии. Роковым для царской монархии оказался возврат после подавления революции 1905 г. к предреволюционным временам "контрреформ", обновленное издание в 1906 г. закона 1892 г., в котором говорилось, что "Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный". После Манифеста 17 октября люди ждали и надеялись, что страна пойдет по пути реформ. Царю же показалось, что спасение России не в реформах, а в "укреплении русского самобытства". В годы реакции, последовавшие за первой русской революцией, а затем в годы первой мировой войны самодержавный строй окончательно дискредитировал себя. Русское общество и нерусские народы убедились, что строй этот неизлечим, реформам не поддается. Войска терпели поражение на русско-германском фронте, хозяйство расстроилось. В стране царила разруха. Народ обнищал.

Поддерживавшие правительство военные и политические силы заволновались. Еще перед смертью, в 1911 г. Столыпин писал: "Война будет фатальной для России и правящей династии". Бывший министр внутренних дел П. Дурново в начале 1914 г. в своей записке, поданной царю, так предсказал последствия войны: "...сначала черный передел, а засим и общий раздел всех ценностей и имущества". В годы войны тревога в правящих кругах усилилась. Лидер Земского союза князь Г. Львов, обращаясь к царю, говорил: "Ваше Императорское величество! Обновите власть. ...Откройте стране этот единственный путь к победе, загроможденный ложью старого порядка управления". Не менее решительными были обращения к царю "слева", со стороны буржуазной оппозиции с требованиями обновлений. Николай II понимал, что теряет поддержку во властной структуре, но не предполагал, что в критический момент эта властная структура, чтобы спасти себя, пойдет на требование отречения царя от власти. И сдаваться он не собирался. В 1915 г. он взял на себя Верховное Главнокомандование, распустил Думу. Попытался выправить положение, усилив личную власть.

В стране была еще третья сила — народ, от чьего имени действовала альтернативная оппозиция. Игнорируемая Николаем II эта третья сила, выступив 27 февраля против самодержавной монархии, фактически решила ее судьбу. Властным структурам во главе с Думой, собравшейся вопреки формальному роспуску, оставалось лишь фактически подтвердить падение в стране самодержавия. 4 марта одновременно были обнародованы два государственных акта: об отречении Императора Николая II от престола в пользу своего брата Михаила Александровича; об отказе Великого князя Михаила от восприятия Верховной власти и о признании им всей полноты власти за Временным правительством, образованным Думой. Была свергнута самодержавная монархия и парализована возможность монархической реставрации.

Временное правительство России. Временное правительство было образовано 2 марта из представителей трех фракций Государственной Думы (кадетов, октябристов, эсеров) во главе с князем Г.Е. Львовым. Оно было поддержано Петроградским Советом рабочих депутатов, создавшим Комиссию по контролю за его деятельностью.

Третьего марта Временное правительство обнародовало свою Декларацию. В ней провозглашались амнистия политзаключенным, свобода слова, печати, замена полиции национальной милицией, предоставление солдатам гражданских прав. Был отдан приказ об аресте бывшего царя и его семьи, объявлено о созыве Учредительного собрания, которому передавалось окончательное решение вопроса о государственном строе. Был сделан первый шаг в решении аграрного вопроса. Правительство объявило о конфискации принадлежащих лицам царской фамилии кабинетских земель, а также удельных земель. Возникли Земельные комитеты "для разработки неотложных временных мер, впредь до разрешения земельного вопроса Учредительным собранием". По вопросу о войне Временное правительство осталось на "патриотических позициях". Союзникам была передана нота, в которой говорилось о "стремлении довести мировую войну до решительной победы" и намерении Временного правительства "соблюдать обязательства, принятые по отношению к нашим союзникам".

Факт свержения самодержавной монархии и демократические шаги Временного правительства были положительно восприняты обществом и западной демократией. Девятого марта Временное правительство признали США, 11 марта — Великобритания и Франция.

Представители социал-демократов-большевиков во Временное правительство не были приглашены. Произошел раскол в негласном союзе русских социалистов, выступавших ранее против самодержавной монархии за республику. У эсеров новым лозунгом стал "Вся власть Учредительному собранию!" Эсдеки-большевики выступали под лозунгом "Вся власть Советам!" Оказавшись главной оппозиционной силой, партия Ленина стала умело дискредитировать Временное правительство, доказывая на примерах, что оно не альтернатива царскому правительству, а его продолжение. В этом противоборстве Временное правительство все больше теряло свою дееспособность.

Татарское национальное движение после Февраля. Татарское национальное движение, которое по традиции все еще называлось мусульманским, встретило свержение самодержавной монархии с надеждой. Мусульманская фракция 4-й Думы поддержала усилия остальных думцев по созданию Временного правительства. Пользуясь объявленной свободой, полностью легализовалось само национальное движение. Представители партии татарских эсеров (С. Максуди, Ф. Туктаров), татарских социал-демократов меньшевистского направления (Ибрагим Ахтямов, Г. Терегулов), национально-исламские деятели (Абдулла Аианаев) решили создать объединяющий орган — Мусульманский комитет. Как организация либерального национального движения, Мусульманский комитет пришел на смену "Иттифак ал муслимин" еще в 1914 г. Его председателем тогда был известный татарский коммерсант Бадри Апанаев. Теперь речь шла о создании легально действующей сети комитетов по всей России, где проживало татарское население. В марте-апреле прошли татарские национальные собрания, оформившие такие комитеты. В Казани такое собрание состоялось 7 марта под председательством казанского юриста Валидхана Таначева. Председателем комитета был избран Фуад Туктаров. Со 2 июля началось издание газеты комитета "Курултай" (Съезд). Мусульманские комитеты возникли в Москве, Петрограде, Оренбурге, Уфе и в ряде других городов. Стали возникать уездные, волостные мусульманские комитеты, мусульманские комитеты на предприятиях, где жили и работали татары. Деятельность мусульманских комитетов и их Центрального исполнительного комитета поддерживалась татарской периодической печатью — газетами "Йолдыз" (Звезда) в Петрограде, "Кояш" (Солнце) в Казани, "Вакыт" (Время) в Оренбурге, "Иль" (Страна) в Москве. В Уфе возник "Комитет по распространению гражданских идей среди мусульман", возглавляемый Ибн. Ахтямовым и Г. Терегуловым.

Мусульманские комитеты стали зачинателями послефевральско-го периода в татарском национальном движении. Это было время щедрых обещаний Временного правительства, когда татарское национальное движение выражало доверие этому правительству Программа Мусульманского комитета оставалась прежней — достижейие национального освобождения. Реализация программы теперь связывалась не с Конституционной монархией, как это было до Февраля, а/с Временным правительством. Содержание идеи "национального освЬбож-дения" применительно к послефевральскому периоду еще только вьн яснялось, конкретные политические требования национального движения в новых условиях только вырабатывались. Деятели и активисты национального движения выходили на широкую дорогу публичной общественно-политической работы в массах в легальных условиях. На собраниях Мусульманских комитетов, в организуемых одки публичных обсуждениях проблем национального движеййй обычно участвовали и представители радикальных кругов — социал-демократы большевистского направления и левые эсеры. Заседали бурно; > По центральному вопросу — достижению национального освобождения сходились в основном все. Расходились же главным образом в том, чтобы добиваться своих целей в рамках провозглашенной Временным правительством демократической республики (либералы) или путем замены Временного правительства другим (радикалы). Успех же дела национального освобождения зависел от их единства.

Четвертогб апреля Садри Максу ди выступил в газете "Вакыт" со статьей "Наши обязанности и современное политическое положение Он считал, что революция открыла возможности для легальной работы и "нельзя упускать момента". Он призвал национальные силы объединиться, "отбросив распри", действовать немедленно и смело во имя "будущего нации", "преследуя реальные национальные желания, ближайшие задачи", поддерживая позитивные шаги Временного правительства. К укреплению единства национального движения призы вал Ф. Туктаров. В газете "Курултай", выступая как ее редактора. Он писал: "Одни стали националистами, другие вовсе не признают нации. Народ разъединился" и отмечал, что свобода может быть завоевана только в том случае, если все классы объединятся.

,3а единство национальных сил ратовали и исламские деятели. Галимджан Баруди писал в той же газете "Вакыт": "В такое время мусульмане должны отбросить в сторону классовые и личные интересы, мы должны быть единодушны и служить общим целям. Так повелевает Коран".

Деятели национального движения говорили не только о национальном единстве, но и о совпадении общедемократических интересов русского и татарского народов, о сближении с другими мусульманскими народами, в частности, Туркестана, Казахстана, Крыма, Кавказа. В качестве главы Казанской делегации Габдель-бари Баттал участвовал в работе съезда узбекской организации "Шураи исламия" (Исламский Совет) в Ташкенте.

Радикализация национального движения. Поддержка Временного правительства со стороны татарского национального движения не была единодушной уже в дни его образования. В рядах оппозиционной большевистской партии работали видные деятели татарского национального движения Мирсаид Султангалиев (1892—;1939), Галим-джан Сайфутдинов (1882-1918), Камиль Якубов (1894-1919) -в Казани, Сахибгарай Саидгалиев (1994—1939), Галиулла Касимов (1893—1942) — в Екатеринбурге, татарский писатель Шамиль Усма-нов (1898-1937) - в Сызрани, Бурхан Мансуров (1889-1942) -в Астрахани, Валиулла Хуснутдинов (1880—1922) — в Ижевске. Они активно участвовали в общих политических акциях национального движения и, проводя линию своих партийных комитетов, выступали против поддержки Временного правительства. Своих органов печати они не имели, выступали в русских большевистских изданиях. В Казанской газете "Рабочий*, некоторые ее страницы выпускались на татарском языке. Часто выступали они на страницах татарских национальных изданий, например, газеты "Кояш" (Солнце) Фатыха Амирхана.

К концу первого месяца после Февраля возникло разочарование во Временном правительстве у части молодых татарских социалистов. Тридцатого марта Галимджан Ибрагимов в содружестве с писателем Фатыхом Сайфи (Казанлы) начал издавать в Уфе газету "Ирек" (Свобода), Газета объявила себя в оппозиции к Временному правительству, открыто выступила против продолжения войны. В статье "Временное правительство и мусульмане", опубликованной 13 апреля, газета высказалась за то, чтобы татарское национальное движение отказалось от иллюзий о демократических способностях Временного правительства.

Росло недоверие к Временному правительству в различных слоях татарского общества. Татарские крестьяне, как и русские, поддержали акт Временного правительства о передаче им кабинетских и удельных земель и создании крестьянских комитетов. Комитеты эти по составу были русскими. На свои губернские и уездные съезды они приглашали и татарских крестьян. Общими оказывались требования татарских и русских крестьян о передаче им помещичьих земель.

20—27 апреля в Казани прошел Всероссийский национальный съезд учителей-татар. Обсуждались, главным образом, вопросы совершенствования татарского школьного образования. Съезд избрал Центральное бюро мусульманских учителей. Председателем Бюро стал известный ученый-историк и общественный деятель Газиз Губайдуллин (1887—1938). Съезд высказался и по вопросам национального развития. Была осуждена политика продолжения войны, поддержано предложение об изменении российского государственного устройства в направлении федерализации и предоставления татарскому народу национально-территориальной автономии. Будущее татарской нации волновало и делегаток Всероссийского съезда татарских женщин, проходившего в конце апреля в Казани. Активисты женского движения Амина Мухитдинова, Рауза Чанышева Выступили с предложениями об активизации роли женщин в татарском национальном движении.

Мусульманский социалистический комитет. В ходе расширения национального движения после Февраля возникла новая общественно-политическая организация — Мусульманский социалистический комитет (МСК). Оформился МСК в Казани в апреле 1917 г. по инициативё одного из выдающихся татарских общественных деятелей периода российской революции 1917 г. Мулланура Вахитова, вступившего на этот путь еще в период революции 1905 г. Участвовала в создании МСК видная деятельница женского движения Амина Мухитдинова (1893-1944).

Цели МСК были сформулированы в его Уставе и включали распространение среди татарских рабочих и крестьян идей социализма, организацию их на борьбу за национальное и социальное освобождение. В июне начала выходить газета МСК "Кызыл байрак" (Красное знамя). Газета разъясняла, что татарское национальное освобождение тесно связано с дальнейшим разритием революции в России и заменой Временного правительства новым. Предполагалось, что рабочее, крестьянское и солдатское Советское правительство, в отличие от буржуазного Временного правительства, будет выполнять свои обещания и предоставит татарскому народу самому решать свою судьбу.

Главным в своей работе МСК считал гражданское просвещение рабочих, солдат и других слоев татарского населения. В рабочих центрах Казани были созданы районные организации, на предприятиях возникли рабочие клубы с небольшими библиотеками, курсами по ликвидации неграмотности. Один из таких клубов работал в здании рабочего театра Алафузовской фабрики. Амина Мухитдинова была ответственна за работу среди женщин. В газете "Кызыл байрак" она выступила со статьей "Свободу женщинам". Через МСК пришла в ряды активисток национального движения Гиззаниса Тазетдинова (1894— 1969). В МСК она возглавляла Мусульманское бюро солдаток.

В организационном плане МСК выступал как самостоятельная общественно-политическая организация татарского национального движения. Вокруг него объединились многие татарские социалисты. В числе последних был Галимджан Ибрагимов — организатор и руководитель партии татарских левых эсеров. Исследователь жизни и деятельности Галимджана Ибрагимова М.Х. Хасанов отмечает, что газета "Ирек" с 21 мая стала официальным органом этой партии. В ряды МСК пришли также тяготившиеся отсутствием самостоятельности татарские социал-демократы большевистского направления. Соратником Мулланура Вахитова стал Галимджан Сайфутдинов. К МСК примыкало Бюро приказчиков и конторщиков, возникшее в Казади в марте. Руководил Бюро один из авторитетных публицистов, соратник Вахитова по организации МСК Шагид Ахмадиев. При Бюро начала выходить газета "Аваз" (Клич). Газета и ее редактор Ш. Ахмадиев поддерживали линию МСК, были в оппозиции к Временному правительству. Заимев в лице Мусульманского комитета и Мусульманского социалистического комитета два оппонирующих друг другу крыла, татарское национальное движение выиграло, несравненно поднялась его активность.

Всероссийский мусульманский съезд. 1—11 мая 1917 г. в Москве проходила работа I Всероссийского съезда мусульманских организаций. В его работе приняло участие более тысячи делегатов от мусульманских организаций Волго-Уральского региона, Туркестана, Казахстана, Крыма, Закавказья и Северного Кавказа. Татарское национальное движение было представлено в лице Мусульманских комитетов (либеральное крыло) и Мусульманского социалистического комитета (радикальное крыло). Главное место на съезде заняло определение будущего государственного устройства России в национальном плане и выяснение стратегических задач национальных организаций мусульманских народов после Февраля.

В работе съезда было заинтересовано и русское Временное правительство. Оно хотело, чтобы национальные движения мусульманских народов России развивались в рамках сохранения "единого и неделимого" русского государства. По мнению властей! мусульманские народы России должны были оставаться в положении национальных меньшинств в составе русского государства, получая взамен культурно-национальную автономию, предложенную еще ранее кадетской партией. Съезд приветствовали представители русских партий, входящих во Временное правительство, включая кадетов. Освещали работу съезда корреспонденты главных газет Петрограда и Москвы, а также иностранные корреспонденты.

Представители национальных движений мусульманских народов попытались выработать более радикальную формулу решения национального вопроса в новых условиях, когда требование конституционной монархии осталось позади, когда Россия была объявлена демократической республикой. В ходе обсуждений выявились два подхода, условно названные федералистским и унитаристским. Большинство делегатов окраин (Закавказья, Туркестана) поддержало идею федеративного устройства России с предоставлением мусульманским народам широкой автономии в общепринятом значении этого слова, то есть с предоставлением мусульманским народам закрепляемого в Конституции России права на самостоятельное осуществление государственной власти на своей исторической земле. Среди них были Расул-заде, Ибрагим Эфендиев, Г. Топчибашев, 3. Досмухаммедов. Представитель Северного Кавказа Ахмед Цаликов выступил с предложением сохранить Россию в качестве унитарного государства, где мусульманским народам была бы предоставлена культурно-национальная автономия без закрепленной территории.

Новое мнение о решении национального вопроса начало формироваться тогда и в русском национальном сознании. Часть русских общественных деятелей считала, что следует предоставить окраинным нерусским народам (финнам, прибалтам, полякам, может быть, и украинцам) территориальную автономию в составе русского государства, а нерусским народам "Внутренней России" (Северного Кавказа, Волжско-Уральского региона), составляющим в русских губерниях этих регионов "национальное меньшинство", автономию только в вопросах их национальной культуры. В целом при голосовании на съезде сторонники унитаристского подхода к вопросу получили чуть больше одной четвертой голосов делегатов. Подавляющее большинство делегатов голосовало за федерализм.

Татары, разделенные между русскими губерниями так, что формально по численности в каждой губернии оказались в меньшинстве, не считали себя нацменьшинством. Вопреки политике национальной и религиозной ассимиляции, они сохранили себя, сложились в современную нацию, помнили свое национальное государство, верили в его восстановление в новых условиях и в новом качестве. Большинство татарской делегации присоединилось к федералистам и выступило с требованием предоставить в этой Федерации тюрко-татарам Волго-Урала национально-территориальную автономию в неограниченном смысле этого слова. Причем за требование федеративного устройства России и предоставление татарам и башкортам территориально-национальной автономии выступили представители как либерального крыла национального движения (мусульманские комитеты, Заки Валиди и др.), так и радикального его крыла (Мусульманский социалистический комитет). В конце 1917 г. идея федерализма была господствующей в татарском национальном движении.

По настоянию татарской делегации были рассмотрены и другие аспекты национальных движений мусульманских народов: рабочий вопрос, крестьянско-аграрный вопрос, вопрос о женском движении, о мусульманских воинских частях. Съезд избрал Всероссийское "Милли Щура" (Мусульманский Совет) и его исполнительный орган — Исполнительный комитет (ИсКомус) во главе с Ахмедом Цаликовым.

Конфликт с Временным правительством. Принятое большинством голосов на I Всероссийском съезде мусульманских народов решение о федеративном устройстве России и предоставлении мусульманским народам национально-территориальной автономии поставило Временное правительство в затруднительное положение. Выяснилось, что на федерации настаивают и другие нерусские народы. Центральная Рада Украины выпустила "Универсал" (Манифест) о самостоятельности Украины, Временному правительству были представлены проекты об автономии Карелии, Белоруссии, Кавказа. Признания самостоятельности требовал Финляндский сейм. Временное правительство, оставаясь на позиции сохранения "единой, неделимой России", отклонило эти требования. Туркестанский комитет Временного правительства, состоявший в большинстве из кадетов, заявил: "Как колония Туркестан должен быть устроен в отношении самоуправления наподобие английских и французских колоний". По поводу украинского "Универсала" кадетская газета с раздражением писала: "Гг. украинцы шутят плохие щутки с Россией".

Русская оппозиция решила по-своему отреагировать на требования нерусских народов о федеративном устройстве России. Партия социалистов-революционеров еще раньше допускала федерацию после свержения самодержавной монархии. Проходивший 4—28 мая в Петрограде цод патронажем эсеров Всероссийский съезд крестьянских депутатов счел возможным установление в России федеративного госу-дарственного строя. Решили воспользоваться этим обстоятельством в своих целях и большевики. На проходившем 3—24 июня в Петрограде Всероссийском съезде рабочих и солдатских депутатов лидер большевиков Ленин заявил: "Пусть Россия будет союзом свободных республик". По его мнению, крестьянский съезд, заговорив о "федеративной" республике, уже выразил мысль, "что русская республика ни одного народа ни по-новому, ни по-старому угнетать не хочет".

Все это было сказано русской оппозицией в пылу полемики, чтобы дискредитировать Временное правительство. Было еще не известно, как на деле поведет себя эта оппозиция, приди она к власти. Отношение Временного правительства к федерации было однозначно негативным. 6 мая было объявлено о создании коалиционного правительства. Из русских социалистов в него вошли, кроме А.Ф. Керенского еще лидер партии эсеров В.М. Чернов, трудовик П.Н. Перевер-зев, народный социалист А.В. Пешехонов, два социал-демократа меньшевистского направления И.Г. Церетели и М.И. Скобелев. Это наполовину социалистическое коалиционное правительство, в свою очередь, продолжало оставаться на позициях унитарного государства. Временное правительство вступило в конфликт с Национальными движениями нерусских народов. Татарское национальное движение теряло надежду на сотрудничество с Временным правительством в деле национального освобождения.

Консолидация национального движения. В июле в Казани прошли два отраслевых мусульманских съезда: Всероссийский мусульманский военный съезд и съезд мусульманского духовенства. Почти параллельно работал II Всероссийский мусульманский съезд, который в отличие от первого, майского, был исключительно татаро-башкорт-ским. Такими были и два отраслевых съезда. С учетом близости условий жизни татарского и башкортского народов национальные движения их тогда развивались совместно. Съезды эти обсуждали вопросы стратегии и тактики татарского и башкортского национального движений в условиях, возникших после I Всероссийского мусульманского съезда. Новыми в обстановке были два момента. Во-первых, общемусульманским стало требование национально-территориальной автономии и федерирования с русской республикой. Во-вторых, становилось ясно, что Временное правительство на это не пойдет.

Всероссийский мусульманский военный съезд, начав работу 17 июля, рассмотрел вопрос о месте и роли татарских и башкортских солдат и офицеров в национальном движении. Для координации их деятельности было создано "Харби Шура" (Военный Совет) во главе с прапорщиком Ильясом Алкиным. В состав Совета вошли офицеры У. Токумбетов, Г. Монасыпов, С. Мамлеев, Г. Богоутдинов. Они представляли в основном партию татарских эсеров и работали в тыловых и фронтовых воинских частях, имевших в своем составе солдат татар и башкортов. Было решено создать солдатские комитеты в татарско-башкортских воинских формированиях. В постановлении съезда было сказано: "Если Временное правительство откажет и не согласится с данным постановлением, формировать комитеты явочным порядком".

Съезд татарского и башкортского исламского духовенства, начав работу 18 июля, обсуждал вопрос о месте духовенства в национальном движении. 21 июля открывается II Всероссийский съезд мусульман. В его работе приняли участие представители всех направлений национального движения: партии татарско-башкортских эсеров, Мусульманских комитетов, Мусульманского социалистического комитета, партии татарско-башкортских левых эсеров, татарско-башкортских социал-демократов большевистского и меньшевистского направлений. Несколько позже к ним присоединились делегаты военного съезда и съезда духовенства. II Всероссийский съезд мусульман стал самым широким форумом национального движения и свидетельствовал о консолидации национальных сил перед Октябрьским государственным переворотом.

Съезд выработал общенациональную концепцию национального освобождения. Суть ее заключалась в создании по воле народа тюрко-татарской (татарско-башкортской) национально-территориальной автономии. Съезд поддержал предложение национальных движений других регионов об установлении в России федеративного государственного строя.

Достигнув согласия по этому стратегическому вопросу, делегаты съезда разошлись в определении национально-классовой сущности будущей республики и путях ее реализации. Партия татарских эсеров, мусульманские комитеты, татарские социал-демократы меньшевистского направления, мусульманское духовенство связывали достижение стратегической цели с Временным правительством, верили в его обещание о справедливом решении Учредительным собранием вопросов о федерации и автономии. Мусульманский социалистический комитет, татарские левые эсеры, татарские социал-демократы большевистского направления полагали, что основным условием достижения национального освобождения является замена Временного правительства.

По вопросу о сущности тюрко-татарской (татарско-башкортской) республики либералы оставались верными традициям "Иттифак ал муслимин" и настаивали на том, чтобы она была общенациональной республикой всех классов общества. Садри Максуди заявил: "Российские мусульмане разделяются на узбеков, киргизов, туркмен и на буржуев, рабочих и крестьян... Классовые и национальные различия не могут мешать объединению наций". Радикальное крыло настаивало на том, чтобы национальная республика не только выражала национальное объединение, но и признавала приоритет социально-экономических интересов трудящихся классов — рабочих, солдат, крестьян. Галимджан Ибрагимов в газете "Ирек" эту мысль выразил так. Перед мусульманами стоят две проблемы: 1) решение национального вопроса в сфере политики и культуры; 2) решение социальных, классовых вопросов. По первому вопросу все мусульмане могут идти вместе. Но во втором вопросе — в экономических и классовых отношениях сколько бы усилий вы ни прикладывали, это объединение невозможно. Несмотря на тактические разногласия, съезд выработал и принял такую национальную концепцию, которая в дальнейшем показала свою жизнеспособность. И.Р. Тагиров и Р.К. Валеев назвали ее "казанской платформой". Образование национальной республики стало стратегической целью национального движения.

Народные выступления. Продолжающиеся война и хозяйственная разруха одинаково ухудшали положение русского и татарского народов. Одинаково усиливалась их оппозиция к Временному правительству. Татары (рабочие и крестьяне), независимо оттого, выступали они отдельно или совместно с русскими рабочими и крестьянами, выдвигали общедемократические лозунги: мир, хозяйственная стабильность, сносные условия жизни. У татарских рабочих и крестьян накопились и классово-общие с русскими рабочими и крестьянами требования: земля — крестьянам, 8-часовой рабочий день — рабочим. Наконец, у них сформировалось общее убеждение, что Временное правительство не способно удовлетворить их требования.

Кроме того, у татарского народа (рабочих, крестьян, предпринимателей, интеллигенции, духовенства) за последние десятилетия активной социальной жизни выросло национальное самосознание. Татарское национальное движение ставило перед собой политическую задачу — создание самостоятельной национальной республики. Лозунг национального освобождения звучал в выступлениях татарских рабочих и крестьян так же твердо, как и классовые требования. Татарские, рабочее и крестьянское классовые движения, не порывая с классовым движением русских рабочих и крестьян, в то же время вливались в единый поток татарского национального движения. Само же национальное движение становилось выразителем классовых и национальных интересов татарского народа.

Влиятельной силой национального движения в эти годы стала татарская солдатская масса. С вступлением России в мировую войну в армию было мобилизовано большое число татар. В общеармейских частях на фронте и в тыловых гарнизонах они испытывали общие тяготы войны. Феэральская революция не оправдала их надежды на наступление мира, Среди них усилились антивоенные настроения. Ворвалась в их среду и идея национального освобождения, втягивая в национальное движение" По призыву Харби Шура (Национального военного совета), созданного Всероссийским мусульманским военным съездом в июле, в армейских частях на фронте и в тыловых гарнизонах возникли полковые, дивизионные и армейские мусульманские комитеты. По подсчетам И.Р. Тагирова, в июле их было уже 56. Согласно Уставу, разработанному Харби Щура, руководство комитетов переизбиралось каждые четыре месяца и подчинялось Харби Шура. Устав ориентировал на выделение в дальнейшем солдат татар и башкортов в национальные роты, батальоны и полки.

Организацией работы среди солдат занимались в Киевском военном округе Юсуф Музафаров, в Уфе — Ш. Худайбердин, Екатеринбурге — Сахибгарай Саидгалиев. Появились и первые национальные части В Казани были организованы четыре роты в составе четырех дислоцированных здесь цолков. Координацию работы в этих ротах проводили) Вали Шафигуллин и курсант Казанского военного училища Якуб Чанышев. Подобные роты возникли в гарнизонах Уфы, Саратова, Симбирска, Пензы, Одессы. Некоторые из них в таком виде отправлялись на фронт. Вопросами организации национальных частей и их привлечением к национальному движению занимались и политические деятели Мулланур Вахитов, Мирсаид Султангалиев.

Тернистый путь к национальной республике

Октябрьский государственный переворот в России. Осенью 1917 г. Временное правительство вступило в полосу затяжного кризиса. Оно потеряло доверие большинства русского народа, и его падение было предопределено. На наследство претендовали две наиболее организованные политические силы: большевики в союзе с левыми эсерами и кадеты в союзе с военными верхами. Ни одна из этих двух сил в отдельности не вела за собой большинство народа. Большевики предлагали советский эксперимент, который был заманчив для низов, но вызывал настороженность у средних классов. Кадеты с военными верхами могли обещать лишь вернуться к былым "спокойным" временам, которые, однако, не прельщали средние слои. Переставая доверять Временному правительству, русский народ не спешил выражать свои симпатии ни большевикам, ни кадетам с военными.

Первыми попытку заменить Временное правительство своим сделали кадеты совместно с военными верхами в августе (заговор Корнилова). Не имея за собой большинства русского населения, они потерпели поражение. Второй претендент на наследство (большевики и левые эсеры) помог тогда Временному правительству одолеть заговор. Подготовившись, большевики и левые эсеры сами атаковали Временное правительство в октябре. Не имея опоры в народе и лишившись поддержки кадетских и военных кругов, Временное правительство сдалось на милость большевиков. 25 октября в Петрограде было объявлено о свержении Временного правительства и переходе власти к Советам. Это известие немедленно было передано по телеграфу на места. Казанский Совет, где большинство принадлежало большевикам, получил его утром 26 октября. В этот же день был образован Казанский Временный революционный комитет, который обратился к населению с воззванием: "...Свободный русский народ, восемь месяцев тому назад свергший царскую власть, ныне сверг и последнее, самое тяжелое ярмо — власть буржуазии". Несколько позже один из руководителей казанских большевиков Я.С. Шейнкман заявил: "...Политика Совета Народных Комиссаров, последовательно проводящаяся со времени Октябрьского переворота, является единственно отвечающей интересам рабочих и крестьян".

Казань тогда являлась крупной опорой русской власти в Поволжье, центром военного округа. Такой Казань осталась и с переходом власти к Советам. В Казанском Совете и Казанском социал-демократическом комитете татар было очень мало. Татарские национальные организации — Мусульманский социалистический комитет, Казанское губернское национальное собрание (Курултай) работали в очень стесненной обстановке в слободской части города, за Булаком.

На Втором Всероссийском съезде Советов в Петрограде было создано однопартийное временное Советское правительство большевиков во главе с Лениным — Совет Народных Комиссаров (СНК). Вокруг Ленина объединились довольно энергичные и решительные политические деятели, неплохо знакомые с политической жизнью на Западе, такие как Л.Д. Троцкий (наркоминдел), Л.Б. Каменев (председатель ВЦИК), Г.Е. Зиновьев (председатель Петроградского Совета), А.В. Луначарский (нарком просвещения), А.И. Рыков (нарком внудел), А.М. Коллонтай (нарком соцобеспечения), А.Г. Шляпников (нарком труда), П.И. Стучка (наркомюст). Среди не прошедших "заграничную школу", но имевших большой опыт митинговой и журналистской работы в массах и прошедших ссылки и тюрьмы были И.В. Джугашвили (нар-комнац), Я.М. Свердлов (секретарь ЦК партии большевиков) и др. Правительство это, как временное, должно было функционировать до Учредительного собрания, созыв которого большевики обещали еще до прихода к власти. Учредительное собрание, созванное в январе 1918 г„ не поддержало большевистское правительство и поэтому оно было разогнано властью. Тогда же правительство Ленина, сняв слово "временное", приступило к "советскому эксперименту".

Советская модель русского общества. Правительство Ленина пришло к власти с программой революционного (коренного) обновления русского общества и русского национального государства. Отвергнув Конституционную монархию, предложенную кадетами, а затем и Конституционную демократическую республику, предложенную Временным правительством, большевики провозгласили Конституционную Советскую республику. Определяя политическую сущность Советской власти, Ленин 25 октября заявил: "... Значение этого переворота состоит в том, что у нас будет Советское правительство, наш собственный орган власти, без какого бы то ни было участия буржуазии". Русское общество было политически расколото на две части: на "держателей" власти (трудящихся) и "лишенных власти" (свободных предпринимателей). Парламентом Советской Республики был провозглашен Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов без участия городских и сельских предпринимателей. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", как гласило само ее название, предоставляла права и свободы лишь трудящимся, лишая этих прав и свобод предпринимателей.

Среди первых декретов Советской власти были, с одной стороны, решающие давно назревшие для страны проблемы, такие как заключение мира, введение 8-часового рабочего дня, уничтожение сословий и гражданских чинов, отделение церкви от государства и школы от церкви, предоставление крестьянам земли и др., ас другой, предусматривающие неприемлемые не только для помещиков и крупных капиталистов, но и для средних слоев пути развития русского общества. Это — декреты о переходе от распределения земли среди крестьян по трудовой норме к национализации земли (передаче ее в собственность государству); о введении рабочего контроля на промышленных предприятиях и транспорте с последующей их национализацией, а позже и о лишении частной собственности средних слоев населения. Губительными для помещиков, капиталистов и средних слоев русского общества были декреты об образовании революционных трибуналов, Всероссийской чрезвычайной комиссии, введении красного террора.

Национальная политика Советского правительства. Россия, болы шинство населения которой в начале XX века составляли нерусские народы, нуждалась в новой национальной политике. Временное правительство так и не успело определиться с ней. Советское правительство оказалось более оперативным. 2 ноября была обнародована "Декларация прав народов России", в которой провозглашались:

1. Равенство и суверенность народов России.

2. Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.

4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографии ческих групп, населяющих территорию России.

Это был давно назревший и положительно воспринятым нерусскими народами акт. Реализация Декларации началась неплохо. 18(31) декабря 1917 г. Советское правительство признало независимость Финляндии. Затем была признана независимость Польши, Эстонии, Латвии, Литвы. Соотношение русского населения и нерусских народов в стране изменилось в пользу русских, составивших после этого 57% всего населения России. Оставшиеся в составе государства нерусские народы были объявлены нацменьшинствами. Соответственно на местах Советы формировались как русская власть. Так обстояло дело и в Казани. В Бюро губисполкома Совета вошли 9 человек. В состав этого бюро были включены затем по одному человеку от татар, чувашей, мари как представители национальных меньшинств губернии.

В январе 1918 г. правительство Ленина было вынуждено идти навстречу национальным движениям. III Всероссийский съезд Советов провозгласил Россию Федерацией. Нерусским народам была обещана национально-территориальная автономия. При этом предоставление автономии было обставлено такими условиями, которые давали возможность центру сохранить "единство" России. Согласно

"Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа", автономия предоставлялась не нации, а "целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам

рабочих, солдатских и крестьянских депутатов". Российская Федерация должна была представлять "действительно свободный и добровольный, а следовательно, тем более полный п прочный союз трудящихся классов всех наций России". Иначе говоря, автономиям

обещалась только в том случае, если нерусские народы ее будут строить по общероссийскому, т.е. классовому образцу. Уже провозглашенные и готовящиеся к провозглашению национальные демократические республики объявлялись незаконными.

Волжско-Уральская Республика. Татарское национальное движение долго шло к провозглашению Волжско-Уральской Республики (штата). Под лозунгом национально-территориальной автономии оно поддержало Февральскую революцию. Надежда на реализацию своей "автономии вновь укрепилась после опубликования Советской "Декларации прав народов России", 6 ноября в Казани собрались представители татарского национального движения и позитивно определили свое отношение к Советской власти, одобрили ее обещание созвать Учредительное собрание.

12 ноября в Казани прошло заседание представителей Всероссийского Милли Шура, Всероссийского Харби Шура, общества мусульманского духовенства, губернского Милли Шура, МСК, Казанского мусульманского военно-окружного комитета. Центрального и губернского Бюро мусульманских учителей, Бюро мусульманок, рабочей фракции Казанского Совета, обсудившее текущий момент и задачи национального движения. Участники заседания осудили линию Ка-занского Совета, рассматривающего татар как национальное меньшин-ство. Было решено идти вместе с башкортскими национальными орга-мизациями на создание совместного Милли Меджлис (Национальное (обрание), которое должно было стать Учредительным собранием по

созданию совместной республики.

Менее чем через месяц после образования российского Советско-i о правительства, 20 ноября в Уфе открылось заседание Милли Меджлис (национального собрания) мусульман тюрко-татар Внутренней России и Сибири. Из 110 депутатов, избранные на местах, участвовали в работе съезда 96. Обсудив вопрос о реализации на исторической i ерритории Волго-Урала идеи национально-территориальной автономии, Милли Меджлис 29 ноября принял постановление, в котором "признал необходимость образования автономного штата", назвав его "Идел-Урал мехтар (бэйсез) жемЬурият" (Волжско-Уральская Республика). Далее в этом же постановлении определялись, предварительно, территория республики, характер ее государственного устройства, статус и отношения с Российской Федерацией.

Предполагалось, что в состав штата войдут "вся Казанская губерния, вся Уфимская губерния, западная часть Оренбургской губернии, населенная тюрко-татарами и прилегающая к Уфимской и Симбирской губерниям южная часть Пермской губернии, населенная тюрко-татарами часть Вятской губернии, прилегающая к Уфимской и Казанской губерниям и населенная тюрко-татарами часть Симбирской губернии, населенная мусульманами тюрко-татарами и прилегающая к Казанской и Уфимской губерниям часть Самарской губернии". Этот перечень соответствовал этническим границам территории проживания башкортов и поволжских татар.

Милли Меджлис остался верен и другому требованию национального движения — федеративному переустройству России. Меджлис в своих решениях записал: "Волжско-Уральский штат, представляя по форме своего правления демократическую республику, вместе с другими штатами составит Российскую Федеративную Республику". Тогда еще не было ясно, за какую форму государственного устройства России выскажется предстоящее в январе Российское Учредительное собрание и какую форму государственного устройства России примет Советская власть. Меджлис высказался за Российскую Демократическую Федерацию и за национальные демократические республики, входящие в эту Федерацию. Пункт 4 постановления гласил: "Избранный на основе всеобщего, прямого, равного, тайного и пропорционального права, парламент Волжско- Уральского штата должен быть единственным высшим законодательным органом во всех вопросах, касающихся штата и его внутренней жизни, за исключением тех вопросов, которые нижеследующими 5-м — 7-м пунктами изъяты из его ведения". Пункты 5 и 6 излагали вопросы, делегируемые Федеральному парламенту, пункт 7 гласил, что республиканский парламент не вмешивается в национальные дела других народов штата, предоставляя последние исключительно ведению всероссийских национальных органов каждой нации.

Первая сессия Меджлиса завершила свою работу 11 января 1918 г. создав Милли Идэрэ (Национальное управление) и Коллегию по подготовке провозглашения республики. В состав Милли Идэрэ были избраны Садри Максуди (Председатель), Галимджан Барудй (глава духовного управления — муфтий), Ильяс Алкин (назарат финансов), Н. Курбангалеев (назарат просвещения) и др. В состав Коллегии вошли Галимджан Шараф (председатель), Фатых Сайфи, Садах Атнагулов, Газиз Губайдуллин, Наджиб Халфин. Они представляли различные организации татарско-башкортского национального движения, включая большевиков.

Из решений Междлиса вытекало, что образуемая республика, будучи светской, должна была сохранить связи с исламскими общественными традициями. Газета "Курултай" писала: "Единение ислама с татарской нацией — залог успешного процветания вновь нарождающихся тюрко-татарских мусульманских штатов". Решения Меджлиса широко обсуждались в татарской периодической печати, на собраниях и митингах. Высказывались мнения за и против. Материалы Меджлиса и деятельность Коллегии по подготовке провозглашения республики освещали газета "Курултай", журнал "Мохтариат" (Автономия).

В начале 1918 г. Коллегия переехала из Уфы в Казань. Казань тогда оказалась разделенной на две части: русскую, где размещался большевистский Казанский Совет, и Новотатарскую, где находилась резиденция Коллегии по подготовке национальной республики. В Казани возникло своеобразное двоевластие. Здесь работа по провозглашению национальной республики расширилась. С 8 января по 3 марта проходил II съезд представителей татарских и башкортских солдат и офицеров (военный съезд), созванный Харби Шура. В числе гостей съезда были делегация Украинской Рады, представитель польских частей. Наряду с военными вопросами съезд обсудил меры практической реализации национальной республики.

Учитывая решение III Всероссийского съезда Советов об объявлении России Федерацией, представитель либерального крыла военного съезда Юсуф Музафаров предложил назвать республику "Волж-ско-Уральская Советская Республика", защищающая социальные интересы "солдат, рабочих и крестьян". Выступивший в качестве оппонента Сахибгарай Саидгалиев высказался за "национальную республику рабочих, крестьян и солдат". В целом же платформа создания в Волжско-Уральском регионе национально-территориальной республики получила поддержку. Съезд согласился с предложением о создании национальных воинских частей с поправкой Сахибгарая Саидгалиева, гласившей, что эти части должны служить интересам "Великой революции, власти рабочих и крестьян".

В целом компромисс между либералами и радикалами был достигнут по вопросам образования национальной республики и создания национальных воинских частей, подчиненных Харби Шура. Однако Решения эти не устраивали Казанский Совет. Председатель Казанского Совета Шейнкман еще в день открытия военного съезда предложил альтернативный вариант, согласно которому Казанская губерния совместно с сЬседними предоставляет татарам и другим народам Волго-Урала культурно-национальную автономию. Не получив одобрения, представители Казанского Совета 17 февраля покинули съезд. В своей декларации они объявили съезд "контрреволюционным" и, желая не допустить образования национальной республики на базе Казанской губернии, открыли параллельную кампанию за реализацию национальной автономии по своему рецепту. Казанский Совет обратился к Советам 10 губерний региона (Нижегородской, Симбирской, Самарской, Саратовской, Астраханской, Оренбургской, Уфимской, Пермской, Вятской, Пензенской) с предложением совместно обсудить вопрос о создании "областной федерации Поволжья и Приуралья" и решить вопрос о национальных меньшинствах в этой федерации путем образования для них "Генерального комиссариата по делам отдельных народностей". Историк М.К. Мухарямов по этому поводу заметил: "Такая автономия означала как бы федерацию в федерации" Вернее, предложение Казанского Совета было разновидностью обсуждавшейся тогда программы превращения России в административно-территориальную федерацию с предоставлением нерусским народам культурной автономии. Обсуждался этот вопрос на съезде Советов указанных губерний в Казани 21—22 февраля. Были приглашены и представители татарского национального движения. Мнения на съезде разделились. Представители национального движения (Ильяс Алкин" Галимджан Шараф, Енбаев и др.) выступили в защиту Волжско-Уральского штата. Представители Советов в большинстве заняли позицию казанских авторов проекта (Шейнкмана, Гинсбурга, Грасиса). Опережая создание "Федерации Поволжья и Приуралья", Казанский Совет 26 февраля 1918 г. провозгласил Казанскую республику, образовал Совнарком республики, избрал его председателем Я. С. Шейнкмана.

Комиссариат по делам мусульман. Чувствуя, что национальные движения татар и башкортов за создание своей республики обрели широкий размах, правительство Ленина решило перехватить инициативу. 17 января, вскоре после объявления России Федеративной Республикой, был обнародован Декрет Совнаркома об учреждении при Наркомнаце Комиссариата по делам мусульман. Комиссаром назначался член бывшего Учредительного собрания от Казанской губернии Мулланур Вахитов, его заместителями — член бывшего Учредительного собрания от Уфимской губернии Галимджан Ибрагимов и от Оренбургской губернии Шариф Манатов. Наркомнац, в свою очередь, 27 января принял решение о создании при губернских и уездных Советах отделений Центрального мусульманского комиссариата с отделами труда, крестьянского, военного, культурно-просветительского. Предписывалось, чтобы в работу привлекались только представители левого" социалистического крыла татарского и башкортского движений.

Мулланур Вахитов и его коллеги приняли предложение Ленина во время личной продолжительной беседы 7 января в Смольном. До этого, в декабре 1917 г., Сталин вел переговоры с председателем Всероссийского Милли Шура (Национального Совета) Ахмедом Цаликовым, предлагая сотрудничать с Советской властью. Сталин полагал, что Ахмед Цаликов, стоявший на позициях унитаризма и культурно-пфосветительской автономии, лучше подходит для сотрудничества. Для татарского национального движения эта позиция была неприемлема. Председатель Милли Меджлиса Садри Максуди отсоветовал Цали-кову принимать предложение Сталина. Тогда Ленин обратился к пред-(тавителю федералистского крыла мусульманского движения Мулла-иуру Вахитову, которого Галимджан Ибрагимов назвал "великим революционером Востока". В ходе беседы Мулланур Вахитов получил от Ленина мандат на подготовку Положения о создании в Волжско-Уральском регионе национальной республики татар и башкортов. Это было компромиссное соглашение между национальным движением и Советской властью. Советская власть давала согласие татарско-башкортскому национальному движению создать на этой территории национальную республику, а представители национального движения принимали выдвинутое Советской властью условие образовать "рабоче-крестьянскую Советскую республику".

Формирование аппарата Комиссариата прошло довольно быстро. Началось издание органа Комиссариата — газеты "Чулпан" (Утренняя звезда). Отделы Комиссариата, называемые в обычной жизни тоже комиссариатами, возникли во всех городах и губерниях, включая Москву, Петроград, Тамбов, Пермь, Саратов, Тюмень, Ташкент, Алматы, Самару, Нижний Новгород. Вскоре Комиссариат подготовил и представил Советскому правительству проект Положения о создании в Волжско-Уральском регионе Татаро-Башкирской Республики (ТБР). По-новому решается и вопрос о национальных воинских частях. Комиссариат по военным делам РФ и Комиссариат по делам мусульман в конце марта издали совместный приказ "О созданри мусульманской рабоче-крестьянской армии". Для реализации этого приказа была образована Центральная мусульманская военная коллегия (ЦМВК) во главе с Муллануром Вахитовым.

Мусульманский комиссариат при Казанском Совете сформировался 21 февраля 1918 г. в более широком составе, чем это предписывалось в телеграмме Наркомиаца. В его состав вошли Мирсаид Сул-тангалиев (комиссар), Сахибгарай Саидгалиев (отдел труда), Шагид Ахмадиев (отдел просвещения), Галиулла Касимов и Камиль Якубов (военный отдел), Гиззениса Тазетдинова (женотдел), Вали Шафигул-лин (издательский отдел). 12 марта началось издание органа Комиссариата — газеты "Эш" (Труд) — родоначальницы современной газеты "Ватаным Татарстан". В редколлегию входили Вали Щафигуллин, X. Урманов, К. Каспранский. Были созданы уездные отделы Комиссариата в Чистополе, Тетюшах, Мамадыше, Лаишеве. Независимо от линии Казанского Совета Комиссариат выступал за создание национальной республики в Волжско-Уральском регионе.

Роспуск Волжско-Уральской Республики. Предполагалось, что провозглашение Волжско-Уральской Республики состоится в центре Казани, на театральной площади в торжественной обстановке 28 февраля. Правительство Ленина, опираясь на Казанский и другие Советы региона, нанесло в этот день неожиданный и очень болезненный удар по татарскому национальному движению. После того как 17 февраля представители Казанского Совета покинули II Всероссийский мусульманский военный съезд, началась подготовка мер, направленных на| срыв провозглашения Волжско-Уральской Республики. Был создан Революционный штаб (Я.С. Шейнкман, А.Г. Гинсбург). Драматические события развернулись 28 февраля. Город Казань и Казанская республика были объявлены на военном положении, арестованы руководители Харби Шура — организаторы мусульманского военного съезда Ильяс Алкин, Юсуф Музафаров, Усман Токумбетов. Благодаря энергичному заступничеству Мусульманского комиссариата и Казанского МСК, арестованные были освобождены. Съезд свою работу продолжил. Однако акт торжественного провозглашения национальной pecпублики был сорван. Началась травля татарского национального движения как националистического, контрреволюционного. Волжско-Уральская Республика пренебрежительно называлась "Забулач-ная республика", или просто "Забулачка". О Харби Шура говорилось, что оно создало "железные дружины", при помощи которых хочет свергнуть Советскую власть в Казани. В этот же день 28 февраля при неизвестных обстоятельствах в Казани был убит сардар (глава) "божьих воинов" общества Волжско-булгарских мусульман Гайнан Вайсов.

Общество это возникло в XIX в. как оппозиция официальному муфтияту Организатором общества был имам Багаутдин Вайсов, получивший исламское образование в Бухаре, а затем в Ширазе (Иран). В 1883 г члены общества были репрессированы царским правительством, сосланы в Сибирь. Сам он был арестован, умер в больнице, его молельный дом в Казани был разрушен. Его сын Гайнан Вайсов с 1905 г. возглавил последователей отца, называвших себя "людьми истины". Одни считали, что к убийству Гайнана Вайсова причастны органы Казанского Совета, другие возлагали ответственность на "исламских националистов".

Казанский Совет направил в Москву телеграмму, информируя центральное Советское правительство о якобы возникшей опасности для Советской власти, с просьбой послать войска. В ответ был направлен отряд матросов Балтийского флота, который прибыл в Казань 28 марта. В этот же день Татарская слобода Казани, где находилось Милли Идэ-рэ, была окружена войсками. По сведениям, представленным Москве Казанским Советом, Харби Шура имело тогда в своем распоряжении до 10 тыс. солдат. Татарское национальное движение не пошло на военное противостояние. Татарские части не участвовали в организованной Казанским Советом политической расправе с участием войск и отряда матросов. Милли Идэрэ (Национальное управление) было распущено декретом Советской власти. Долгая подготовительная работа национального движения по возрождению государственности была уничтожена, но мечта и решимость остались. Духовный отдел Милли Идэрэ, тогда еще уцелевший (Г. Баруди, Р. Фахреддинов, С. Урманов), выступил с протестом против военного подавления властями мирного татарского национального движения. То, чего не делало Временное правительство, сделало Советское правительство.

Советская власть не ограничилась разгоном республики.- В центре и на местах были приняты репрессивные меры против организаций, органов печати и деятелей национального движения. В марте — апреле были закрыты органы Харби Шура — газеты "Известия Всероссийского мусульманского Шура" и "Безнен тауыш" (Наш голос), орган партии татарских эсеров газета "Иль" (Страна). Было запрещено издание газет "Курултай", "Йолдыз", "Кояш" (в Казани), "Вакыт" (в Оренбурге), "Тормыш" (в Уфе), журналов "Анг" (в Казани), "Шура" (в Оренбурге) и др. Был демобилизован 95-й мусульманский полк в Казани, расформированы мусульманские полки в Уфе и Оренбурге, распущен мусульманский сводно-гвардейский полк в Петрограде, запрещена деятельность Харби Шура в Казани и его отделов в других городах.

Проект Татаро-Башкирской Республики. Мартовско-апрельские репрессии нанесли большой урон татарскому национальному движению. Оказалась перечеркнутой большая работа по образованию Волжско-Уральской Республики, проделанная со времени русской революции 1905 г. Предстояло приложить новые усилия на пути национального освобождения. Как бы ни был труден путь компромисса с Советской властью, национальное движение решило идти по этому пути, согласиться с предложением Советского правительства создать национальную республику по рецептам большевиков. Условия "советской национально-территориальной автономии" были жесткими. Они требовали большевистского классового раскола единой нации и лишения права учавствовать в политической жизни республики всех "не трудящихся", ликвидации частной собственности, запрещения в создаваемой республики деятельности всех несоветских партий и организаций, принятия идеологии большевистского непримиримого атеизма, признания РКП единственной руководящей партией, принятия и проведения политику диктатуры центральной Советской власти. Эти условия ослабляли татарское национальное движение, если не сказать больше, насильствен" но отстраняли от участия в нем Общество мусульманского духовенства (Г. Баруди), Мусульманский комитет с его газетой "Курултай" (Ф. Tyктаров), партию татарских эсеров (С. Максуди), Харби Шура (И. Алкин)

Тем не менее М. Вахитов, Г. Ибрагимов и Ш. Монатов дали согласие. Трудно поверить в то, что они принципиально расходились со своими соратниками по национальному движению и пошли на этот шаг

из желания избавиться от своих политических конкурентов. История национального движения свидетельствует, что они всегда были едины в главных вопросах национального освобождения — сохранения единства нации, создании национальной республики на историческом территории Волго-Урала с многопартийной демократической государственной системой, уважении к исламским духовным ценностям нации, поддержке союза с Россией. Татарскому национальному движению надо было реализовать то возможное, на что давало согласий Советское правительство.

Подготовленный Комиссариатом по делам мусульман проект образования национальной республики 22 марта был одобрен Наркомнац и 24 марта опубликован в печати как "Декрет Народного Комиссариату по делам национальностей о Татаро-Башкирской Советской Республике". Декрет предусматривал создание Татаро-Башкирской Республики Российской Федерации на территории Южного Урала и Средней Волга. Республика должна была включать всю Уфимскую губернию, башкортскую часть Оренбургской губернии. Казанскую губернию за исключением чувашско-марийской части, прилегающие мусульманские части Пермской, Вятской, Симбирской, Самарской губерний. Право окончательного установления границ республики принадлежало Учредительному съезду Советов самой республики. Председатель Советского правительства Ленин, согласившись с Положением о ТБР, 22 апреля подписал телеграмму Советам Казани, Уфы, Оренбурга, Симбирска, Перми, Вятки, Екатеринбурга с предписанием направить в Москву своих представителей и представителей Мусульманских комиссариатов для рассмотрения вопроса о Татаро-Башкирской Республике.

Совещание по вопросу об образовании ТБР проходило в Москве 10—16 мая. Представители татарского и башкортского национальных движений в своих выступлениях на совещании, татарские и башкортские национальные организации на местах в своих телеграммах, посланных в адрес совещания, поддержали предложение о создании ТБР, Не возражали против образования ТБР и предетавители татарского национального движения, не приглашенные на совещание по классовым соображениям, хотя считали это полумерой. Среди представителей местных Советов — участников совещания такого единодушия не было. Карл Грасис (Казанский Совет), И.Я. Тунтул и Ф.Ф. Сыромолотов (Екатеринбургский Совет), Г. Шамигулов (Оренбургский Совет), X. Рамиев (Симбирский Сонет) заявили, что реализация данного Положения "несет с собой расстройство, гибель народного хозяйства, а вместе с тем и пролетариа-га",поскольку национальное правительство, если будет создана ТБР, наберет себе все леса, недра, золотые прииски, продовольствие и т.д. Вернувшись в Казань, К. Грасис выступил на страницах газеты Сонета "Знамя революции" со статьями, в которых назвал ТБР "затеей ослепленных панисламизмом Вахитовых и Ибрагимовых".

Несмотря на эти протесты, совещание приняло решение созвать Учредительный съезд ТБР. Финансирование должен был осуществлять Наркомнац. Напряженность между татарским национальным движением и Советским правительством, возникшая в результате разгона Волжско-Уральской Республики, была смягчена обещанием создания ТБР; Теперь правительство Ленина могло не спешить. Заместитель наркома по делам национальностей С.С. Пестковский так и заявил: "Сталин ... сказал, чтобы с этим делом не торопиться".

Партия мусульманских социалистов-коммунистов. Комиссариат по делам мусульман, переименовавшей себя в связи с принятием Положения об образовании ТБР в Центральный татаро-башкирский комиссариат, вернулся к названию "Центральный мусульманский комиссариат" (ЦМК). Мулланур Вахитов задался целью создать национальную политическую партию, которая стала бы надежной опорой татарского национального движения вообще, Центрального мусульманского комиссариата в создании ТБР, в частности. До этого времени Центральный мусульманский комиссариат опирался на Мусульманские социалистические комитеты (МСК), в рамках которых сотрудничали на местах татарские социалисты, коммунисты, социалисты-революционеры. Сеть этих общественно-политических организаций татарского национального движения после Октября значительно расширилась. После запрещения Советской властью деятельности всех партий, кроме коммунистической, МСК стал единственной легально работающей татарской организацией. К лету 1918 г. кроме Казани МСК действовали в Оренбурге (Уральский МСК), в Архангельске и Вологде, где оказалось много солдат татар и башкортов, Москве, Петрограде, Перми, Самаре, Симбирске, Саратове, Астрахани, Томске, Тюмени, Ташкенте. МСК фактически были организаторами здесь местных мусульманских комиссариатов.

В марте 1918 г. в Москве прошла конференция мусульманских рабочих России, созванная по инициативе ЦМК и МСК Казани, Москвы, Петрограда и некоторых других городов. Обсуждался вопрос о реализации Положения о ТБР и создании в связи с этим политической партии на базе существующих МСК. Конференция решила создать на первом этапе Центральный мусульманский социалистический комитет (ЦМСК) и его Исполком для координации деятельности местных МСК. Председателем Исполкома был избран социалист Мулланур Вахитов, заместителем — коммунист Сахибгарай Саидгалиев. Газета "Кызыл байрак" объявляется органом ЦМСК. Образование ЦМСК стало важным шагом в консолидации татарского национального движения на советской платформе. Началась совместная работа двух централизованных органов (ЦМК и ЦМСК) в направлении реализации Положения о ТБР.

Был положен первый камень и в основание новой национальной партии. Было решено преобразовать существующие местные мусульманские социалистические комитеты в комитеты мусульманских социалистов-коммунистов. Предполагалось, что в мусульманских комитетах социалистов-коммунистов совместно будут работать бывшие члены татарско-башкортских социалистических комитетов и татарско-башкортских секций местных комитетов Российской компартии. ЦМСК и его Исполкому поручалось подготовить проект программы Партии мусульманских социалистов-коммунистов и созвать для провозглашения партии специальную конференцию. Вероятнее всего, Мулланур Вахитов полагал, что это будет национальной партией, стоящей на советской платформе и примыкающей к РКП(б), но автономной, входящей с ней в федеративные отношения.

Конференция одобрила первоначальный проект Программы РКП(б), изложенный Лениным в докладе на VII съезде РКП(б) в марте 1918 г. Одобрение это было не случайным. Самой программы еще не было. В "Материалах по пересмотру партийной программы", представленной Лениным, перечислялось то, что должна была обеспечить Конституция Российской демократической республики. В п. 9 этого перечня говорилось: "Право на свободное отделение и на образование своего государства за всеми нациями, входящими в состав государства. Республика русского народа должна привлекать к себе другие народы или народности не насильем, а исключительно добровольным соглашением на создание общего государства". Участники конференции, очевидно, были уверены, что ТБР, как и другие национальные республики, на этих же принципах будет привлечена к сотрудничеству с "республикой русского народа". Вполне естественно, статус национально-территориальной автономии ТБР мог обеспечить национальный характер политической, социально-экономической, культурной и духовной жизни народа. Позже, в связи с образованием Татарской АССР, представитель Наркомнаца РФ С. Диманштейн писал, что в 1918 г., когда ставился вопрос о ТБР, "речь шла об образовании только советской, а не социалистической республики". Эту особенность ТБР должен был отразить проект разрабатываемой программы партии мусульманских социалистов-коммунистов.

Российская мусульманская коммунистическая партия. В соответствии с решением мартовской конференции мусульманских рабочих России в июне 1918 г. представители комитетов мусульманских социалистов-коммунистов собрались в Казани для решения вопроса о создании политической партии, которая взяла бы на себя инициативу по политическому обеспечению подготовки к провозглашению ТБР. Присутствовали на ней 25 делегатов татарско-башкортских социалистов и коммунистов из Казани, Москвы, Архангельска, Петрограда, Перми, Самары, Симбирска, Саратова, Астрахани.

Обстановка к этому времени в России осложнилась. Страна, только что вышедшая из мировой войны, оказалась перед широкомасштабной гражданской войной. Советское правительство и РКП(б) ужесточили диктатуру. Возникли новые трудности перед татарским национальным движением. Правительство требовало от Центрального мусульманского комиссариата переключиться на обеспечение Красной Армии верными центральной власти татарско-башкортски-ми воинскими частями. 31 мая Военный отдел Комиссариата был преобразован в Центральную мусульманскую военную коллегию (ЦМВК). Назначенный ее председателем Мулланур Вахитов был вынужден сосредоточиться главным образом на формировании частей Мусульманской красной армии. 14 июня Ленин и Вахитов подписали обращение ко всем трудящимся мусульманам, в котором, в частности, говорилось: "Дорогие товарищи, если вы хотите быть вольными гражданами в муках рождающейся Татаро-Башкирской Советской Республики ... то спешите под красные знамена мусульманской социалистической армии". Со своей стороны, Мулланур Baхитов отдавался этому делу, вероятнее всего, полагая, что эти татаро-башкортские формирования в дальнейшем составят опору достаточно самостоятельной Татаро-Башкирской Республики Российской Советской Федерации.

Усиленная работа в ЦМК и ЦМВК по военной линии не дала Муллануру Вахитову возможности лично заняться вопросом созыва этой конференции. Инициативу по созыву конференции взял на себя Казанский комитет социалистов-коммунистов, где большинство принадлежало татарским коммунистам во главе с Мирсаидом Султангалие-вым. Став одним из видных деятелей национального движения, Мйрсаид Султангалиев не скрывал, что после Октября начал связывать национальное освобождение с пришедшей к власти партией Ленина. В декабре 1917 г. в "Письме в редакцию", опубликованном в газете "Кояш", о своем сотрудничестве с большевиками он писал: я нахожусь около них (большевиков) не для подхалимства. Меня влечет туда та любовь к моему народу, которая неотъемлемо сидит во мне. Я хожу туда потому, что душою верю в то, что дело большевиков — дело народное.

По стратегическим вопросам конференция осталась на мартовских позициях, а по вопросу о названии партии отошла от нее. Обсудив вопрос о текущем моменте и задачах национального движения, конференция высказалась за переименование комитетов мусульманских социалистов-коммунистов в мусульманские коммунистические комитеты (МКК) и объединение их в Российскую мусульманскую коммунистическую партию (РМКП).

Принятое на предыдущей конференции название "Партия мусульманских социалистов-коммунистов" давало возможность объединять в рамках организации более широкие слои участников национального движения, т.е. не только рабочих, крестьян, солдат, но и средние слои. Название "коммунистическая" сужало социальную базу партии. Возможно, конференция исходила в данном случае из того, что Советская власть не потерпит существования в Российской Федерации иной партии, кроме коммунистической. Позже практика образования национальных партий под названием "коммунистической" имела место и в других регионах России. В Туркестане появилась Тюркская коммунистическая партия. Была образована Еврейская коммунистическая партия.

Оставаясь на мартовской платформе, конференция решила, что РМКП, будучи автономной национальной партией, войдет в федеративные, отношения с РКП(б). Был избран Центральный Комитет РМКП в составе М. Султангалиева, М. Вахитова, X. Гайнуллина, М. Дулат-Али, Б. Мансурова, И. Рахматуллина (члены ЦК), Ш. Измайлова, X. Садреева, Н. Яруллина (кандидаты в члены ЦК). Вслед за мартовской конференцией делегаты одобрили первоначальный проект программы РКП(б).

После провозглашения на Казанской конференции РМКП обретает все большую известность, становится влиятельной силой среди сторонников образования ТБР. В ее местных мусульманских коммунистических комитетах по-прежнему довольно сплоченно работали коммунисты, социалисты, левые социалисты-революционеры. Прием новых членов был облегченным, социальных, религиозных и иных ограничений в приеме не существовало. РМКП, сотрудничая с Центральным мусульманским комиссариатом, нашла свое место в национальном движении, объединявшем на данном этапе рабочих, крестьян, солдат, учителей, служащих, мелких и средних предпринимателей, низовое звено исламского духовенства. Благосклонно восприняв.Положение о Татаро-Башкирской Республике, выжидательную позицию заняли правые силы национального движения, обиженные Советской властью. По документам ЦК РМКП, к концу 1918 г. местные комитеты партии действовали при национальных армейских частях и Мусульманских комиссариатах Петрограда, Архангельска, Мурманска, Рыбинска, Москвы, Нижнего Новгорода, Перми, Оренбурга, Пензы, Тамбова, Самары, Симбирска, Тетюш, Чистополя, Донбасса, объединяя более 21 тыс. членов партии. Занимались они, главным образом, культурно-просветительской работой среди местного татарского и башкортского населения, татарских и башкортских солдат воинских частей, дислоцированных в этих районах. Издавались 12 газет на татарском языке. Большое место в их работе занимали гражданское просвещение и объяснение значения образования ТБР, помощь Центральной мусульманской военной коллегии в формировании татаро-башкортских национальных частей.

Гражданская война в России. Проигравшие во время Октябрьского государственного переворота, а затем не сумевшие взять реванш на Учредительном собрании партии социалистов-революционеров, кадетов, социал-демократов меньшевистского направления объединились с военными кругами, отказавшимися признавать Советскую власть, и к лету 1918 г. сорганизовались. Из членов разогнанного Учредительного собрания был создан Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) как база альтернативного русского правительства Мятежный генералитет организовал Белую армию и, в свою очередь, сформировал правительство, претендующее на русский престол (правительство генерала Деникина, а затем правительство адмирала Колчака). Эта оппозиция Советской власти заручилась поддержкой со стороны бывших союзников России по первой мировой войне.

Надежда на компромисс между Советской властью и оппозицией была окончательно потеряна после принятия Конституции РСФСР и изгнания из состава Советского правительства левых эсеров. Первый раздел Конституции составила Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Углубляя концепцию этой Декларации, второй раздел Конституции разъяснял, что Россия ныне переживает переходный момент и задача власти "заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии ... и водворения социализма". Кроме констатации, что Россия — федеративное государство, в ней ничего не говорилось о сущности и формах проявления этой федерации. Статья 9 представляла Россию как централизованную республику, исходящую "из солидарности трудящихся всех наций". Каждая из сторон в этой гражданской войне клялась сражаться до последней капли крови, забывая об общенациональных интересах, о том, что Россия, русский народ могут быть также обескровлены до крайней черты.

Татарский народ в гражданской войне. Российская гражданская война втянула в свою орбиту и татарское национальное движение, оказав на него губительное влияние. Татарское национальное движение, в свою очередь, раскололось. Либеральное крыло национального движения примкнуло к лагерю белогвардейцев. Известный башкортский политический и военный деятель Заки Валиди со своей национальной армией сражался рядом с белогвардейцами адмирала Колчака за освобождение Башкортостана от красногвардейцев. На стороне Комитета членов Учредительного собрания, а затем и правительства адмирала Колчака оказалась часть татарских политических деятелей, входивших в разогнанные Советской властью Милли Меджлис, Милли Идэрэ, офицеры Харби Шура, а также многие офицеры и часть солдат расформированных Советской властью в ходе разгона Волжско-Уральской Республики татарско-башкортских национальных воинских частей.

Социалистическое крыло национального движения, связанное с Советской властью по программе создания национально-территориальной автономии — ТБР, оказалось втянутым в войну на стороне Красной Армии. Мулланур Вахитов в качестве члена Коллегии Наркомнац с мандатом, подписанным Лениным, был направлен в Казанскую губернию "для заготовки и поставки хлеба". Здесь в Казани, занятой затем сторонниками Комуча, он был убит 19 августа при невыясненных обстоятельствах. Другой член коллегии Наркомнац Мирсаид Сул-тангалиев, назначенный председателем Центральной мусульманской военной коллегии, занимался формированием татарско-башкортских национальных частей Красной Армии и отправкой их на фронт для участия в сражениях за Советскую власть.

Причем оба крыла национального движения сражались за общую цель — национальное освобождение. Либералы надеялись, что при победе Белой гвардии Россия будет объявлена Конституционной монархией или демократической республикой и вновь откроется возможность для создания национальной демократической республики татар и башкортов. Социалисты и коммунисты рассчитывали на реализацию программы ТБР в случае победы Советов.

Завоевание национальной республики — важнейшая, но не единственная мотивация участия татарского национального движения в российской гражданской войне на той или иной стороне. Воспитанный в духе государственности татарский народ всегда с честью выполнял возлагавшиеся на него государственные обязанности. Критическое отношение к мировой войне, например, не остановило татарских солдат и офицеров перед выполнением ими своей присяги в этой войне. И в данной гражданской войне татарские солдаты и офицеры участвовали, по-своему представляя будущее нового Российского государства. Не менее важным было для татарского народа сохранение уважительного отношения к русскому народу — своему ближайшему соседу. Решительно отвергая политику национального гнета, проводимую властями, он не переносил свое Политическое недовольство на русский народ. Уважительно относился татарский народ к выбору русского народа в Февральскую революцию. Такая же мотивировка породила в татарском национальном движении советское направление, возглавляемое социалистами (М. Вахитов) и коммунистами (М. Султангалиев).

На фронтах российской гражданской войны в составе Красной Армии сражались две воспетые народом легендарные татбригады: Первая Отдельная Приволжская татарская стрелковая бригада (командир — Ю.М. Ибрагимов, комиссар — Шамиль Усманов) и Вторая Отдельная Приволжская татарская стрелковая бригада (командир — Х.А. Мухитдинов, комиссар — Г.К. Альмухамедов). Кроме того, отдельные татарские батальоны и спецчасти участвовали в боях в составе ряда армий на Западном, Восточном и Южном фронтах. Значительным был вклад в подготовку комсостава созданных в Казани в начале 1919 г. мусульманских военных курсрв (зав.курсами — генерал-майор Ивкендер Тальковский). Организованно участвовали татарские воинские части и в рядах Белой армии. Они, в свою очередь, были убеждены, что сражаются за будущее свободного Татарстана, за торжество социальной и национальной справедливости в Российском обществе. Эта часть татарского национального движения также выполняла свой долг перед нацией, В то же время многие деятели татарского национального движения не одобряли отправку татарских воинских частей в Среднюю Азию для участия в рядах Красной Армии в подавлении там местного национального движения.

Образование Татарской автономной советской социалистической республики

Социалистическая ориентация. После долгих лет жизни в срста-ве Российской империи в положении "туземцев", "инородцев", а затем "нацменьшинств" в 1920 г. татарский народ получил реальную возможность начать собирать свою, расчлененную между русскими губерниями, национальную территорию. В истории татарского народа это "национальное собирание" было третьим по счету. Первым из них можно считать Волжскую Булгарию IX—XV вв., когда поволжские тюрко-булгары вышли на международную арену как один из процветающих народов своего времени. После распада Восточно-Европейской империи Золотая Орда в XV в. национально-государственное объединение поволжских татар стало олицетворять Казанское татарское государство (Казанское ханство). Третье "собирание татарских земель" берет свое начало со времени революции 1917 г. После провала двух попыток образовать свою республику на демократических началах (Волжско-Уральскую Демократическую Республику и Татаро-Башкирскую Советскую Республику) татарский народ был вынужден пока согласиться с социалистическим выбором.

Переход татарского национального движения с позиций европейского демократизма на позиции российского коммунизма был предопределен, главным образом, поведением ближайшего соседа — русского народа, который тогда согласился на социалистический эксперимент, на чем бескомпромиссно настаивали русские коммунисты. С. Саидга-лиев Российскую Федерацию назвал тогда "старшей сестрой". Приняв социалистическую ориентацию, татарское национальное движение в то же время добивалось ограждения будущей автономии Татарстана от опасности коммунистического поглощения.

Первый съезд РМКП. Провозглашение Российской мусульманской коммунистической партии (РМКП) было воспринято со стороны Советской власти, ЦК РКП(б) и ее местных комитетов крайне негативно. Соглашаясь на федерацию по государственной линии, они категорически отвергали возможность федерации в партии. Идеалом Советской власти была однопартийная политическая система в Федерации. Единоличная партийная власть в государстве должна была принадлежать РКП(б), не допускающей в своих рядах национальных по составу и программе партийных организаций. Тем не менее лидеры РМКП рассчитывали на достижение взаимопонимания с ЦК РКП(б), с правительством Ленина. В этих целях было решено созвать съезд РМКП, который проходил в Москве в ноябре 1918 г. В его работе приняли участие делегаты мусульманских (татаро-башкортских) коммунистических комитетов Астрахани, Азиева, Басьяновска, Васильсур-ска, Инсара, Казани, Корсуни, Москвы, Мурманска, Нижнего Новгорода, Пензы, Перми, Петрограда, Рыбинска, Саратова, Самары, Симбирска, Тетюш, Тамбова, Чистополя. В качестве гостей на съезде были представители азербайджанской организации "Гуммет", крымских и турецких коммунистов.

Делегаты заслушали отчет ЦК партии (Мирсаид Султангалиев) и занялись вопросом конституирования съезда. Большинство делегатов придерживалось определенного еще на мартовской конференции рабочих мусульман России в Москве и поддержанного на июньской конференции РМКП в Казани статуса партии как автономной национальной коммунистической организации, входящей в состав РКП(б) на федеративных началах и соответственно предложило конституировать съезд в качестве органа этой партии. О неприемлемости для ЦК РКП(б) и Советской власти существования в России автономной национальной коммунистической организации заявил на съезде представитель ЦК РКП(б) Сталин. По его словам, "ЦК РКП(б) придерживается мнения, что татарские коммунисты должны переименовать свою партию в национальную секцию РКП(б), работающую во главе с Центральным Бюро этой секции". Было ясно, что при ином решении Советская власть распустит РМКП вообще. По настоянию ЦК РКП(б) съезд согласился с упразднением РМКП, но остался на позициях сохранения самостоятельности местных коммунистических комитетов, которые были переименованы в "мусульманские организации РКП(б)". Было учреждено Центральное Бюро мусульманских организаций РКП(б). Согласно резолюции съезда об организационной структуре мусульманских организаций РКП(б), эти организации действовали параллельно с местными комитетами РКП(б), самостоятельно вели регистрацию своих членов и собирали членские взносы, более облегченным в классовом и религиозном отношениях был прием. Самостоятельно решали они и задачи текущей национальной жизни, наиболее важными из которых тогда были формирование новых воинских частей и образование национальной республики.

Съезд избрал Центральное Бюро Мусульманских организаций РКП(б). Позже, при утверждении в ЦК РКП(б), в решения съезда были внесены некоторые изменения. Съезд стал называться Первым съездом коммунистических организаций народов Востока (КОНВ), хотя фактически он таковым не был. Центральное Бюро со штаб-квартирой в Москве, при ЦК РКП(б), было утверждено в составе И. Сталина, М. Султангалиева, X. Юмагулова (Малая Башкирия), Г. Ялымова, К. Якубова — члены ЦБ, И. Рахматуллина, Н. Яруллина, М. Коннова, М. Дулат-Али — кандидаты в члены ЦБ. В состав ЦБ были включены также представители азербайджанской коммунистической организации "Гуммет", действовавшей тогда в РФ, Б. Сардаров и Д. Буниатза-де. Газета "Эшче" (Рабочий), выходившая с сентября как орган РМКП в Казани, была объявлена органом ЦБ и стала выходить в Москве. Издававшиеся к этому времени при Центральном Мусульманском Комиссариате 17 газет (в том числе 15 на татарском языке), переходят в ведение ЦБ КОНВ при ЦК РКП(б).

Изменения в советской национальной политике. К концу 1919 г. становится достаточно явным, что в гражданской войне выигрывает Советская власть. Русский народ как бы окончательно делал выбор в пользу Советской Республики, партии Ленина. В ответ Советская власть укрепляла в лице Российской Федерации русскую национальную государственность. Сам по себе этот процесс был понятен и объясним. Русский народ, отдавший так много сил, принесший столько жертв ради установления Советской власти, заслуживал национального объединения и государственного возвышения. Однако было исторически неоправданно и общечеловечески несправедливо то, что это делалось по старым рецептам — за счет нового унижения нерусских пародов. От этого поворота в национальной политике Советской власти сильно пострадало татарское национальное движение, которое после Октября повернулось лицом к Советской власти и понесло много потерь в российской гражданской войне.

В октябре 1919 г. был опубликован разработанный по указанию ЦК РКП(б) "Проект Положения об организации при комитетах РКП(б) отделов агитации и пропаганды среди национальных меньшинств", согласно которому татарский народ от "партнера русского народа в Российской Федерации", о чем шла речь до этого, вновь низ- водился как бы в разряд "национальных меньшинств". Практически предлагалось лишить татарские коммунистические организации статуса "национальной организации РКП(б)", придать им статус "национальной секции местного комитета РКП(б) по работе среди татарского национального меньшинства".

Для реализации этого плана ЦК РКП(б) решил созвать Второй Всероссийский съезд коммунистических организаций народов Востока, на который были приглашены коммунистические организации не только татар и башкортов, как это было в 1918 г., но и восточных народов — Туркестана и не входивших тогда в РФ Азербайджана, Хивы, Бухары. В работе съезда, проходившего с 22 ноября по 3 декабря 1919 г., участвовало 82 делегата. Открыл съезд Сталин, с приветствием 'выступил председатель В ЦИК М. И. Калинин, доклад о текущем моменте в первый же день работы съезда сделал Ленин. Суть своего обращения к делегатам Ленин определил одним словом: "слиться" с РКП(б). "Вам предстоит в революционной борьбе, в революционном движении, — говорил он, — сыграть большую роль и слиться в этой борьбе с нашей борьбой против международного империализма"" "слиться в общей борьбе с пролетариями других стран".

На предварительном совещании, проведенном накануне съезда, а затем и на самом съезде большевистские лидеры молчаливо обошли Декларацию прав народов России, в которой провозглашалось право на самоопределение и суверенитет, как бы забыли о своих заявлениях о союзе "русской республики" с нерусскими народами России. Предлагалось не "взаимодействие", а односторонний учет со стороны Советской власти "национальных особенностей" этих народов. Ленин предложил, как свидетельствуют опубликованные тезисы его выступления на предварительном совещании, решать "конкретные вопросы каждой нации, сообразно ее степени развития, ее особенностям и т.д." Так было положено начало новой Советской национальной политики отказа от межнационального партнерства, перехода к одностороннему определению Центром национальных особенностей и национальных нужд отдельных нерусских народов и соответствующего ранжирования национальных республик.

Чтобы реализовать эту национальную политику, надо было лишить национальные республики самостоятельных политических партий даже в том случае, если они были коммунистическими. На съезде столкнулись два предложения о статусе коммунистических организаций народов Востока: предложение ЦК РКП(б), озвученное Сталиным и предполагавшее полное слияние этих организаций с местными организациями РКП(б), и предложение, сформулированное М. Сул-тангалиевым. В своем выступлении на съезде М. Султангалиев вновь высказался за создание в национальных республиках восточных народов национальных коммунистических организаций, которые входили бы в РКП(б) как автономные единицы и самостоятельно определяли бы национальные нужды своих республик.

Представители ЦК РКП (б) категорически отвергли предложение М. Султангалиева. хотя оно нашло одобрение большинства делегатов. Но им не удалось навязать съезду предложение о полном слиянии коммунистических организаций народов Востока с местными комитетами РКП(б). Съезд избрал Центральное Бюро коммунистических организаций народов Востока в новом составе: М. Султангалиев, Ш. Ибрагимов, Б. Мансуров, К.А. Хакимов, М. Бисеров, Н. Нариманов ("Гуммет"), X. Раковский (ЦК РКП(б)) — члены ЦБ; И. Рахматуллин, Н. Яруллин, А. Мухитдинов, И. Фердевс, С. Диманш-тейн (Наркомнац) — кандидаты в ЦБ. Сохранение самостоятельного по отношению к местным комитетам РКП(б) статуса татарских коммунистических организаций имело позитивное значение для подготовки образования Татарской автономной республики.

Проект Положения об Автономной Республике Татарстан. По инициативе и твердому настоянию видного деятеля башкортского на-циоцального движения Заки Валиди 20 марта 1919 г. Советская власть согласилась с провозглашением Автономной Республики Башкортостан (Малая Башкирия) со столицей в Стерлитамаке. Советское правительство аннулировало свое согласие на создание ТБР. Перед татарским национальным движением стала задача разработать новое Положение о национальной автономии, сохраняя при этом преемственность и учитывая изменившуюся обстановку.

Волжско-Уральская Республика (С. Максуди, И. Алкин, Г. Баруди) планировалась как демократическая республика с коренйой аграрной реформой, сохранением частной собственности и частного предпринимательства, со своим парламентом, войском, муфтиятом. Имея многопартийную политическую систему и свое гражданство, Республика должна была войти в федеративные отношения с Россией. Татаро-Башкирская Республика (М. Вахитов, Г. Ибрагимов, М. Султангалиев) планировалась как Советская республика, входящая в федеративные отношения с Российской Советской Федерацией. Республика должна была иметь свои национальную партию социалистов-коммунистов, парламент, войска, гражданство.

Новое Положение о татарской национальной автономии разрабатывалось татарскими коммунистами (М. Султангалиев, С. Саидгали-ев, Б. Мансуров) в стесненных условиях партийной дисциплины. При личной беседе с ними Ленин определил, что создаваемая Республика должна быть однородно социалистической (власть должна принадлежать исключительно трудящимся) и атеистической (с полной изоляцией духовенства). По государственной линии, по мнению Ленина, она будет иметь свой парламент и правительство, но, в отличие от договорных с Российской Федерацией Советских республик, не будет иметь атрибутов суверенитета, т.е. будет рангом ниже, в непосредственном подчинении вертикали власти Федерации. Существующие национальные партийные организации сливаются с Казанским комитетом РКП(б), который станет единственной областной организацией РКП(б) в республике.

Обсуждение вопроса об образовании автономной Республики Татарстан, вместо отпавшей ТБР, происходило в среде татарской общественности Казанской и других губерний. 12 октября 1919 г. по предложению М. Бурундукова за образование автономной Республики Татарстан высказались на своем совещании ответственные работники татарской коммунистической организации Казани. Решение о создании национальной республики в пределах Казанской и не входившей тогда еще в Республику Башкортостан Уфимской губерний принимает 4 ноября Казанская губернская конференция коммунистов-татар. Проект Положения о создании автономной Республики Татарстан официально вносится в Правительство от имени ЦБ КОНВ. Согласно Проекту в состав Республики включались татарские районы Казанской губернии, остающиеся за пределами Республики Башкортостан части Уфимской и Оренбургской губерний, населенные татарами и башкортами (включая города Казань и Уфа), а также татарские этнические территории Самарской, Симбирской, Вятской и Пермской губерний. Общая площадь этой территории составляла 123 тыс. км² с населением 4900 тыс. человек, в том числе татары и башкорты — 2678 тыс. человек, русские — 1750 тыс. человек, другие национальности (чуваши, мари, удмурты) — около 500 тыс. человек. Предусматривалось, что в будущем по мере национальной организации башкорты, чуваши, мари и удмурты самостоятельно будут решать вопрос о форме своей национально-территориальной автономии.

Советское правительство, в свою очередь, направило Проект ЦБ в губернские Советы с предписанием высказать в кратчайший срок свои соображения. В ходе обсуждения Проекта были высказаны два мнения. Руководство Казанской губернии (председатель губисполко-ма И.И. Ходоровский, секретарь губкома РКП(б) Г.С. Гордеев, председатель губпрофсовета А.И. Догадов) высказались против образования Татарской Республики мотивируя тем, что среди татар нет "достаточно выдержанных и подготовленных коммунистов, которым можно было бы передать управление республикой". Представители татарского национального движения одобрили Проект. Такую резолюцию приняла, в частности, 2-я Казанская губернская конференция татарских коммунистических организаций, проходившая 22 марта 1920 г. Для дальнейшей работы над Проектомбыла создана Межведомственная комиссия в составе С. Саидгалиева, М. Султангалиева (от ЦБ КОНВ) и К. Егорова (от НКВнудел РФ). В качестве экспертов в комиссию были приглашены Г. Енбаев, Г. Шараф, И. Фердевс. В ходе работы комиссия внесла в проект изменения. В частности, по настоянию представителя НКВнудела предусматривалось включение в Республику лишь Мензе-линского уезда Уфимской губернии. В согласованном варианте Проект предусматривал образование автономной Республики Татарстан в составе 12 уездов бывшей Казанской губернии, исключая 5 уездов с чувашским и марийским населением. Дополнительно в состав республики входили из Самарской губернии - 26 волостей Бугульминского уезда, из Вятской губернии - 7 волостей Малмыжского уезда, из Симбирской губернии - 3 волости Симбирского уезда, 10 волостей Буинского уезда. Территория Республики - 67,8 тыс. км², население - 2,9 млн. человек, в том числе татары - 51%, русские - 39,2%. Эта территория Республик оказалась значительно меньше фактической национальной территории татарского народа на его исторической родине - в Волго-Урале. Более половины татарского населения и соответственно татарские земли были оставлены в составе соседних русских губерний. В таком виде Проект Положения об образовании Автономной Республики Татарстан был утвержден Декретом ВЦИК и СНК РФ 27 мая 1920 г.

Несмотря на такую урезанность национальной территории и оставление более половины татарского населения за пределами его национальной государственности в положении национального меньшинства, татарская общественность согласилась с Декретом ВЦИК и СНК РФ. С этого времени фактически начинается реализация бережно сохраненной татарским народом в течение около 400 лет вхождения в состав Российской Империи мечты о восстановлении своей государственности.

Статус республики и структура власти. Реализованную татарским народом в 1920 г. национально-территориальную автономию можно назвать ограниченной сверху автономией советского типа. Эта автономия возникла как результат компромисса между татарским национальным движением и федеральным центром. Татарское национальное движение согласилось на создание ТАССР на части территории Татарстана и реализацию татарской национально-культурной автономии на остающейся за пределами республики территории Татарстана. Федеральный центр, в свою очередь, признав право татарского народа на национально-территориальную автономию и национально-культурную автономию, согласился с тем, что реализовать параллельно ту и другую формы автономии будет, в основном, татарское национальное движение. Статус Республики и структура власти были определены Декретом Советской власти от 27 мая 1920 г. В нем говорилось: "Образовать Автономную Татарскую Социалистическую Советскую Республику как часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики". Декрет определял, что аппарат государственной власти автономной республики складывается согласно Конституции РСФСР из местных Советов депутатов. Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров. Предусматривалось создание народных комиссариатов внутренних дел с управлением почты и телеграфа, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов. Рабоче-крестьянской инспекций и Совета народного хозяйства с отделами труда и путей сообщения.

В Декрете были установлены сфера и объем автономии. Народные комиссариаты внутренних дел (без управления почты и телеграфа), юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и земледелия объявлялись автономными в своих действиях и были ответственны непосредственно перед ЦИК Республики. Взаимодействие этих наркоматов с соответствующими органами власти Федерации осуществлялось согласно специально разработанным Положениям и Договорам. ВЦИК принял специальные Декреты "Об образовании управления Татарской Социалистической Советской Республикой", "О войсках внутренней охраны ТАССР", утвердил "Положение о народном образовании в Татарской Республике". В этом Положении, например, указывалось, что правительство республики по согласованию с наркоматом просвещения РФ учреждает специальный отдел, который ведает школами для национальных меньшинств (чувашей, мари др.), составляющих в данном уезде не менее 10% населения. Казанский университет оставался в ведении наркомп-роса Федерации. При нем предусматривалось открытие "краевого факультета с кафедрами местной истории, археологии, этнографии и т.д. и с преподаванием как местных, так и вообще восточных языков". Специально оговаривалось, что все чрезвычайные задания, возлагаемые правительством Федерации на Наркомпрос Федерации, обязательны и для наркомпроса ТАССР.

Наркоматы продовольствия, финансов, Совет народного хозяйства, Отдел труда и путей сообщения, Рабоче-крестьянская инспекция, Управление почты и телеграфа оставались в непосредственном подчинении федеральных наркоматов. Федерация брала на себя обеспечение республики необходимыми финансовыми и техническими средствами. Иностранные дела, внешняя торговля, военные дела оставались целиком в ведении органов федеральной власти. Для ведения военных дел в ТАССР создавался Татарский военный комиссариат, подчиненный ближайшему Окружному военному комиссариату. Борьба с контрреволюцией оставалась в ведении Всероссийской чрезвычайной комиссии, которая свою работу вела по согласованию с Совнаркомом республики.

Указанные условия подчинения республики федеративной вертикали власти дополнялись всеобъемлющим контролем со стороны функционирующего в республике совершенно самостоятельно и подчиненного только Центральному Комитету РКП(б) Татарского областного комитета РКП(б) и его местных комитетов в городах, уездах, волостях, ни предприятиях и в учреждениях. Так появилось вместо общепринятого понятия "автономия" (самостоятельность) понятие "советская автономия", поставленная под жесткий контроль федеративно-централизованной РКП(б). Любое решение любого органа республиканской власти (законодательной, исполнительной и судебной) на любом уровне могло вступать в силу лишь после одобрения соответствующего (республиканского или местного) комитета РКП(б). Это относилось также к любому кадровому назначению.

Ревком ТАССР. После решения Федерации об образовании ТАССР Казанская губернская власть изменила свое отношение к этому вопросу, согласившись сотрудничать с татарским национальным движением в создании структуры республиканской власти. Революционный Койитет по образованию ТАССР, утвержденный ВЦИК 10 июня, состоял из Сахибгарая Саидгалиева (председатель), Карима Хакимова, Исхака Казакова, Кашафа Мухтарова (татарское национальное движение), И.И. Ходоровского, А.И Бочкова, Б.И. Гольдберга (Казанский губком РКП(б)). Партийное руководство республикой оставалось целиком за казанским губкомом РКП(б), переименованным в Татарский обком РКП(б), в состав которого был кооптирован С. Са-идгалиев. Татарские коммунистические организации в республике было решено с 25 июня распустить.

Досле запрещения партии татарских эсеров и партии татарских левых эсеров татарские коммунистические организации РКП(б) оказались единственными продолжателями национальных политических традиций в татарском национальном движении. За прошедший после Казанской конференции (июнь 1918 г.) период они успели превратиться во влиятельную силу в татарском обществе. Ко времени 2-й Казанской губернской конференции, проходившей 22 марта 1920 г., татарские коммунистические организации действовали в Тетюшском, Елабужском, Чистопольском,' Лаишевском, Спасском, Свияжском, Мамадышском, Краснококшайском уездах. В Казани, кроме городской организации работали районные организации Городского, Плете-невского, Су конно-Слободского, Объединеннослободского районов, а также Запасной армии РФ, дислоцированной в Казани. Возглавляло их избранное на этой конференции Губернское Бюро татарских коммунистических организаций (Губмусбюро) в составе Исхака Казакова (председатель), Нуруллы Яруллина, И. Фердевса, С. Баимбетова, Щ. Усманова. Казанская губернская организация коммунистов-татар была на этом этапе подготовки Татарской Республики основной силой политической работы в массах.

Роспуск татарских коммунистических организаций РКП(б) негативно сказался на становлении ТАССР. Татарское национальное движение лишилось своей национальной политической организации, призванной самостоятельно определять дальнейшие национальные ориентиры, способствовать более полной реализации автономии и вести соответствующую политическую работу в массах. Выдвижение Казанского губкома РКП(б), выступавшего в свое время против образования ТАССР, в качестве единственного партийного комитета в республике с самого начала внесло раскол в среду руководящих кадров, разделив их на работников госаппарата — татар, стремившихся полнее реализовать автономию, и старый состав Казанского губкома РКП(б), противодействовавший этому курсу. Одним из методов такого противодействия со стороны Татарского обкома РКП(б) стала дискредитация татарских работников перед федеральной властью путем деления их на "правых" и "левых", выставление тех и других как националистов, не способных по-советски управлять республикой.

Провозглашение Автономной Республики Татарстан. Автоно-мия-ле Татарстан Социалистик Совет Республикасы — Татарская Автономная Социалистическая Советская Республика была провозглашена на I Учредительном съезде Советов Татарстана, проходившем 26—27 сентября 1920 г. в Казани, Перед этим прошли сельские и волостные съезды Советов с обсуждением вопроса о провозглашении Республики, перевыборами местных Советов и выборами делегатов на уездные съезды Советов. В конце августа — начале сентября с такой же повесткой дня и выборами делегатов на республиканский съезд Советов состоялись уездные съезды Советов. В поддержку образования Республики высказались профсоюзы, женские и молодежные организации, рабочие и крестьянские собрания. Утвержденные без достаточной проработки границы республики не устраивали многих представителей национального движения. Не обходилось и без протестов против образования Татарской Республики. Председатель Совнархоза Республики М.Г. Рошаль вспоминает, что он наблюдал "удручающе неприятное" явление, когда "толпа поднимается на Воскресенскую улицу, слышатся истерические крики: "Русский народ вновь идет в кабалу к татарам"". Но это не было массовым явлением. Русское население Татарстана поддержало образование Республики, что свидетельствовало о татарско-русском согласии в низах.

В работе съезда участвовали 348 делегатов, из них 152 — татары, 167 — русские. Съезд избрал законодательный (Центральный Исполнительный Комитет — ЦИК) и исполнительный (Правительство — Совнарком) органы Республики. При выборах было соблюдено установленное Центральной властью для всей России правило, гласящее, что в Советах не менее двух третей мест должно принадлежать коммунистам. ЦИК Татарстана был избран в составе 59 человек. Больше половины в нем составили татары. В их числе оказались видные представители татарского национального движения С. Саидга-лиев, М. Султангалиев, Б. Мансуров, Т.М. Гайнуллин, Х.З. Гай-нуллин, Н. Яруллин, М. Коннов, Ш. Ибрагимов, М.Е. Ендаков, B.C. Шафигуллин, З.А. Баимбетова, Г. Касимов, Г. Багаутдинов, Шамиль Усманов, К. Хамзин и др. Избирается Президиум ЦИК из 7 человек (председатель — Бурган Мансуров, члены Президиума — Самохвалов, Таняев, Денисов, Яруллин, Копнов, X. Гайнуллин). Совет Народных Комиссаров — правительство избирается в составе 15 человек, в том числе 10 наркомов (председатель — Саидгалиев, члены Правительства: Измайлов — наркомвнудел, Изюмов — нар-компрод, Рошаль — Совнархоз, Султанов — наркомпросвещения, Нехотяев — наркомюст, Бочков — предрабкрин, Догадов — наркомтруда, Мухтаров — наркомздравоохранения, Валидов — наркомзем, Ал. Гордеев — наркомфин), Исхаков, Иванов, Хахерев, Вейцер.

Съезд принял специальные постановления, определявшие социально-экономическую и культурно-образовательную программу правительства республики (по земельному и продовольственному вопросам, народному здравоохранению), а также по вопросам, связанным с обязательствами республики в связи с продолжавшейся гражданской войной (о всеобщей трудовой и гужевой повинности, о дополнительной мобилизации в татарские национальные воинские части).