Навигация
Динамика неналоговых доходов в республиканских бюджетах 2002-2006 гг
40345
знаков
3
таблицы
0
изображений
2.2. Динамика неналоговых доходов в республиканских бюджетах 2002-2006 гг.
Управляя бюджетным процессом, государство определяет бюджетные отношения, направляет финансовые потоки таким образом, чтобы максимально обеспечить выполнение важнейших параметров социально-экономического развития страны, реализацию общенациональных программ, выравнивание уровней развития регионов и др. Поэтому интерес, проявляемый обществом к принимаемому на очередной финансовый (бюджетный) год основному финансовому плану страны, вполне обоснован.
Рассматривая доходные части республиканских бюджетов 2002-2006 гг. можно отметить существенные изменения неналоговых доходов как в целом по доходным частям бюджетов, так и внутри по каждым статьям неналоговых доходов.
В целом, неналоговые доходы занимают небольшую часть в структуре доходов консолидированного бюджета, что видно из Приложения 3. Однако нужно отменить, что с 2001г. по 2005г. наблюдается рост неналоговых доходов в процентном соотношении, особенно ярко этот рост заметен с 2003 года, когда неналоговые доходы увеличились по сравнению с 2002 годом на 0,7 %.
В составе неналоговых доходов бюджета на протяжении последних пяти лет основной удельный вес занимают доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, что составляет по годам:
· 2002г. – 27 %,
· 2003г. – 20 %,
· 2004г. – 23 %,
· 2005г. – 27 %,
· 2006г. – 53 %
Второе место занимают административные сборы и платежи (в среднем 21-33 %), хотя в бюджете на 2006 год этот показатель стал намного ниже – 6,6 %, что видимо, связано с выделением отдельной статьи «Административные штрафы и экономические санкции, удержания», которая занимает 10 %. Наименьший процент
среди всех неналоговых доходов занимают: в 2002 - 2004 гг. – «Дивиденды», 2005году – «Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета», в 2006 году – «Доходы от оказания платных услуг».
Большой скачок можно отметить в республиканском бюджете РБ на 2006г. Также в бюджете на 2006 год заметно снижение прочих неналоговых доходов. Это связано с более подробной детализацией некоторых статей неналоговых доходов, которые в прошлые года были включены в графу «Прочие неналоговые доходы».
Среди них выделяются такие как:
· Доходы от оказания платных услуг;
· Компенсации затрат государства;
· Доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;
· Доходы от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества;
· Административные штрафы и экономические санкции, удержания;
· Доходы от сдачи в аренду иного имущества;
· Доходы от сдачи в аренду земельных участков.
Наиболее значительные темпы роста доходов республиканского бюджета в 2006г. (в разрезе групп бюджетной классификации) по отношению к 2005г. предусматриваются именно за счет роста неналоговых доходов — 136,7 %, в т.ч. прочих неналоговых доходов — 200,6 %, доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности — 133,9 % и доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности - 130,4 %. Об этом также говорит большой рост неналоговых доходов в республиканском бюджете 2006 года, что видно из Приложения 4, хотя основное увеличение неналоговых доходов произошло в 2005 году: они выросли на 207 %, где почти в пять раз увеличились платежи от государственных организаций и почти в три раза доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности.
Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов.
Ниже приведены неналоговые доходы республиканских бюджетов 2002–2006г. по статьям:
(тыс.руб.)
| 2002 год | 2003 год | |||
| Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 215 239 655,00 | Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 283 844 652,00 | |
| 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 78 631 900,00 | 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 72 039 255,00 | |
| 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 15 500 000,00 | 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 10 000 000,00 | |
| 3.Проценты | 11 896 390,00 | 3.Проценты | 18 218 080,00 | |
| 4.Дивиденды | 3 800 000,00 | 4.Дивиденды | 3 500 000,00 | |
| 5.Платежи от государственных организаций | 47 435 510,00 | 5.Платежи от государственных организаций | 40 321 175,00 | |
| 6.Административные сборы и платежи | 60 380 640,00 | 6. Административные сборы и платежи | 116 709 203,00 | |
| 7. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 76 227 115,00 | 7. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 95 096 194,00 |
| 2004 год |
|
| 2005 год |
|
| Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 443 017 091,00 |
| Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 917 521 158,00 |
| 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 129 654 300,00 | 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 338 933 649,00 | |
| 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 20 000 000,00 | 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 15 000 000,00 | |
| 3.Проценты | 27 802 970,00 | 3.Проценты | 51 599 039,00 | |
| 4.Дивиденды | 8 028 380,00 | 4.Дивиденды | 11 640 000,00 | |
| 5.Платежи от государственных организаций | 59 322 950,00 | 5.Платежи от государственных организаций | 253 649 610,00 | |
| 6.Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета | 14 500 000,00 | 6.Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета | 7 045 000,00 | |
| 7.Административные сборы и платежи | 162 469 557,00 | 7.Административные сборы и платежи | 263 187 329,00 | |
| 8.Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 150 893 234,00 | 8. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 315 400 180,00 |
| 2006 год |
|
|
| Неналоговые доходы | 1 044 080 434,0 | |
| 1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности | 556 862 490,0 | |
| 2.Проценты за пользование денежными средствами бюджетов | 89 813 850,0 | |
| 3.Дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале | 467 048 640,0 | |
| 4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности | 245 864 636,0 | |
| 5.Доходы от сдачи в аренду земельных участков | 699 000,0 | |
| 6.Доходы от сдачи в аренду иного имущества | 37 510 036,0 | |
| 7.Административные сборы и платежи | 69 528 705,0 | |
| 8.Доходы от оказания платных услуг | 95 630,0 | |
| 9.Компенсации затрат государства | 22 620 960,0 | |
| 10.Доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности | 32 512 400,0 | |
| 11.Доходы от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества | 82 897 905,0 | |
| 12. Административные штрафы и экономические санкции, удержания | 102 984 438,0 | |
| 13. Прочие неналоговые доходы | 138 368 870,0 | |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью данной работе было попытаться проанализировать неналоговые доходы государственного бюджета РБ в условиях рыночной экономики. Какой же можно сделать вывод? Как изменилось формирование неналоговых доходов на современном этапе?
Структура неналоговых доходов государственного бюджета не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Основными источниками неналоговых доходов являются доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи. Их удельный вес в структуре неналоговых доходов государственного бюджета занимает в среднем 30% и 27% соответственно. Однако, в республиканском бюджете на 2006 год статья «Административные сборы и платежи» стала намного ниже – 6,6%, что видимо, связано с выделением отдельной статьи «Административные штрафы и экономические санкции, удержания», которая занимает 10 %.
На протяжении исследуемых пяти лет в доходных статьях республиканского бюджета предусмотрены доходы от прибыли Национального банка. Правда, этот показатель весьма трудно поддается расчетам и прогнозированию. В 2002году доходы от прибыли Нацбанка планировались в размере 15трлн. руб., в 2003 году - 10трлн. руб., в 2004 году - 20трлн. руб., в 2005 году - 15трлн. руб., а в республиканском бюджете на 2006 год такая статья неналоговых доходов отсутствует вовсе.
Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов. Особенно наглядно это усматривается в республиканском бюджете 2006 года.
В целом растёт роль неналоговых доходов в доходной части бюджета. Это просматривается по динамике структуры доходов государственного бюджета. В процентном отношении неналоговые доходы за 2001 – 2005 года увеличились с 5,3% до 6,7%
Республика Беларусь вступает в XXI век в условиях переходной экономики и развития рыночных отношений. Государству предстоит адаптировать к рыночному механизму систему общегосударственных финансов с учетом усиления роли бюджетных методов регулирования общественных процессов.
На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Беларусь требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования.
В частности, в области формирования неналоговых доходов можно предложить следующее:
1. Применение более прогрессивных методов планирования и
прогнозирования, обеспечивающих многовариантность расчетов на основе
экономико-математических методов и моделирования, выбор оптимального
варианта; переход к многовариантному составлению проекта бюджета.
2. Повышение обоснованности макроэкономических показателей как
основы планирования неналоговых доходов бюджета.
3. Получение достоверной и объективной информации о предполагаемых
изменениях в законодательстве для исчисления неналоговых доходов.
4. Реструктуризация доходов республиканского бюджета. Имеется в виду оптимальное сочетание прямых и косвенных налогов, налогов и неналоговых платежей, доходов бюджета и целевых фондов; усиление роли рыночных источников в формировании доходов бюджета (поступлений средств от приватизации государственной собственности, продажи принадлежащих государству акций, налогов на собственность и др.).
5. Отказ от планирования сумм штрафов и санкций в составе доходов
бюджета.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2002 год» и комментарии к
нему//- 29 декабря 2001 г. № 72-З.
2. Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2003 год» и комментарии к
нему//- 28 декабря 2002 г. № 170-З.
3. Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» и комментарии к
нему// - 29 декабря 2003 г. № 259-З.
4. Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» и комментарии к
нему//- 18 ноября 2004 г. № 339-З.
5. Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» и комментарии к
нему//- 31 декабря 2005 г. № 81-3.
6. Исчисление налоговых и неналоговых платежей // журнал Главный бухгалтер – 2000 г. №7-с.83.
7. Закон РБ «О бюджетной системе Республики Беларусь» от 04.06.93г., №2348-XII // Ведомости НС РБ. – 1999. - №1.
8. Государственный бюджет: учебное пособие /Под ред. М.И.Ткачук. – Мн.: Высш. школа, 1995 г.
9. Общая теория финансов, под ред. Л.А. Дробозиной, Минск, 1995 г.
10.Заяц Н.Е. Теория финансов: Учеб. / Н.Е. Заяц. – Мн.: БГЭУ, 1997 г.
11.Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года // Белорусский Экономический Журнал. – 2000. - №2.
Похожие работы
... В т.ч. налоговые доходы 90489994 59979464 30510530 57425683 29904615 27521068 Снижение налоговых поступлений в бюджеты разных уровней бюджетной системы свидетельствует о том, что налоговая система РФ является не гибкой и неэффективной. 3. Основные направления налоговой политики в области федеральных налогов. 3.1 Меры антикризисной налоговой политики Основные направления налоговой ...
... счет: 1) налоговых доходов от региональных налогов, от федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (ст. 56 БК РФ); 2) неналоговых доходов; 3) иных поступлений. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41 - 43, 46 Бюджетного Кодекса, в том числе за счет: · части прибыли унитарных предприятий ...
... . Примером того служит постоянное увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, постоянное увеличение размеров пенсии, дотационных выплат. Подводя итог, можно сказать, что налоги играют главную роль в формировании бюджета. Используемая литература: 1. И.А. Погосов Финансы, денежное обращение и кредит, - М.: ООО «Проспекть-Н» 2. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов ...
... отчислений (в процентах) в местные бюджеты от регулирующих доходов на планируемый финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года). Рассмотрим влияние федеральных налогов на формирование бюджетов разных уровней на примере налога на прибыль. В 2003 г. объем поступлений налога на прибыль организаций на федеральном уровне, по данным Минэкономразвития РФ, составил 7,7% от ...
0 комментариев