2.2 Анализ динамики сальдо бюджета РФ (1991-2000гг.). Проблемы и
способы балансирования
Анализ динамики сальдо бюджета РФ (1991 – 2000гг.) показывает, что осуществление преобразований в российской экономике вызвало коренные радикальные изменения экономических отношений в нашей стране. Уже во второй половине 90 гг. произошло окончательное разрушение плановых форм регулирования экономической жизни общества, системы рыночного распределения ресурсов. Создаются институты рыночной экономики, охватывающие как правовое оформление рыночных преобразований, так и финансовую и банковскую системы. Развивается система форм макроэкономической политики, ориентированная на воздействие на экономику
Формирование рыночных отношений в России происходило не в условиях роста экономики и активной предпринимательской деятельности в основных областях, а в условиях спада и разрушения прежней структуры народного хозяйства.
Преобразования сопровождались тяжелыми для страны последствиями, что нашло выражение в изменении не в лучшую сторону ряда ключевых экономических показателей. Одним из таких показателей является сальдо бюджета, которое было отрицательным.
Таблица 1.
Дефицит бюджета РФ в 1991-1999гг. ( миллиардов руб.)
Дефицит бюджета РФ в 1991-1999гг. ( миллиардов руб.) | ||||||||
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 11996 | 1997 | 1198 | 11999 |
37,6 | 641,9 | 7943,6 | 65494 | 49105,2 | 94,2 | 127,9 | 155,3 | 444,4 |
Способы макроэкономической стабилизации, и в частности, балансирования бюджета РФ в 90-е годы прошли несколько подэтапов:
-1 подэтап охватывал 1992г. Проводилась ограничительная политика, близкая к жесткому типу. Она проявилась в ликвидации в результате либерализации цен денежного «навеса» и соответствующем сжатии денежной массы.
-2подэтап – середина 1992г. И первая половина 1993г. В результате проведения в середине 1992г. взаимозачета образовавшихся на предыдущем этапе неплатежей, мощной кредитной эмиссии, макроэкономическая политика приобрела сверхэкспансионистский характер.
- 3подэтап охватывал вторую половину1993г. и первую половину 1994г., происходил переход к умеренной макроэкономической политике.
-4подэтап (вторая половина 1994г. – первая половина 1995г.) отличается противоречивостью и непоследовательностью. В целом происходило смягчение макроэкономической политики, начатое ранее: кредиты ЦБ Минфину выросли, на валютном рынке произошел обвал рубля, выросла инфляция. Сложившаяся динамика валютного курса усилила экспортные возможности сырьевых отраслей, что способствовало некоторой стабилизации производства.
- 5 подэтап, начавшийся с осени 1995г., характеризовался поворотом к ужесточению макроэкономической политики, по ограничению государственных расходов. Которая приняла по многим параметрам черты ограничительного или даже жесткого типа. Фактически прекратилось кредитование ЦБ Минфина, дефицит бюджета стал покрываться в основном за счет неинфляционных источников (внутренние и внешние займы). Появились основания для вывода о позитивных сдвигах в области решения финансовых проблем. Произошло существенное сокращение дефицита бюджета.
-6 подэтап – к середине 1997г. обнаружились черты нового подэтапа: более четко появились тенденции к стабильному низкому уровню инфляции; начался переход к ужесточению налоговой дисциплины, особым мерам по стабилизации денежного обращения (денежная реформа), наметился рост производства. Дефицит бюджета был вновь сокращен. Вместе с тем нарастал государственный внутренний долг, пирамида ГКО приняла угрожающие размеры, происходило стремительное нарастание внешнего долга, в том числе скрытого. Кризис 1998г. обнаружил несостоятельность прежней экономической политики.
- 7 подэтап - период стабилизации (сентябрь 1998г. – первая половина 1999г.) связан с попытками изменить курс экономической политики за счет повышенной роли государственного регулирования, осуществления промышленной политики. Для преодоления кризиса Правительством РФ был предпринят ряд экстренных мер по изменению границ « валютного коридора», реструктуризации задолженности по государственным ценным бумагам, введению временного моратория на выплату российским заемщикам денежных средств по иностранным займам и др.
... финансирования В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Государственный бюджет вынужден отражать циклическое движение экономики и поэтому он не может быть сбалансированным. Государственный бюджет целесообразно балансировать с положительным сальдо ( от итал. Saldo – расчет) при подъеме и отрицательным – при спаде производства. Между тем типичен бюджет с отрицательным сальдо. ...
... исполнение, а также формирует отчет об исполнении бюджета соответствующей административно-территориальной единицы. В Законе РК «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» также уточняются отдельные положения по формированию и регулированию доходов и расходов бюджета. Основа бюджетно-правового статуса государства и его территориальных подразделений - это право на самостоятельный ...
... в среднем 22,6 % от активов фонда на начало соответствующего года. При этом средний темп роста активов Национального фонда составит 114,5%, а его размер к 2009 году - 17,5 % к ВВП. В структуре расходов государственного бюджета на 2007 – 2009 годы приоритетными направлениями являются: а) развитие здравоохранения и образования; б) дальнейшее углубление социальных реформ; в) индустриально- ...
... находится в постоянном развитии, появляются новые товары, работы, услуги, новые финансовые инструменты, изменяется гражданское и народное законодательство. Кроме того, появляется необходимость в связи с изменением экономической ситуации государственного регулирования определенных отраслей и направлений деятельности экономических субъектов. Указанное требует своевременной корректировки законов о ...
0 комментариев