Организация взаимодействия спасателей с представителями других министерств и ведомств, зарубежными представителями

4. Организация взаимодействия спасателей с представителями других министерств и ведомств, зарубежными представителями

4.1 Организация взаимодействия спасателей с представителями других министерств и ведомств

Взаимодействие спасателей (пожарных) с представителями других министерств и ведомств в ходе ведения работ по тушению пожаров заключается в согласованных по месту, времени, задачам и способам их выполнения совместных действиях органов управления подразделений, формирований, служб различной специальности, предназначения и подчиненности, обеспечивающих комплексное, наиболее эффективное и полное использование их возможностей в интересах развертывания и проведения работ в короткие сроки, спасение пострадавших, а также ликвидацию пожаров с наименьшими потерями /20/.

Исходя из сложной обстановки, складывающейся при пожарах, к ликвидации их последствий привлекаются силы и средства подсистем РСЧС, воинские части ГО, а в случае необходимости - силы соседних регионов, Министерств и ведомств Российской Федерации.

Взаимодействие между спасателями и формированиями других министерств и ведомств организуется по месту действий, задачам, способам их выполнения и времени.

Взаимодействие организуется прежде всего в интересах сил, выполняющих главную задачу.

Основными организаторами взаимодействия, в зависимости от масштабов пожара, являются начальники пожарной охраны, региональных центров ГОЧС или представители территориальных Комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Министерства и ведомства, чьи силы привлекаются к тушению пожара или их органы на местах, для решения всех вопросов, связанных с их использованием, высылают своих представителей.

Непосредственно взаимодействие с привлекаемыми формированиями и службами других министерств и ведомств организуется оперативными группами соответствующих Комиссий по чрезвычайным ситуациям непосредственно на местности, при постановке задач на выполнение работ, с участием представителя от министерства (ведомства) или их органов на местах.

Взаимодействие непосредственно формирований, участвующих в тушении пожара, с формированиями министерств и ведомств уточняют их командиры на местах работ.

Содержание вопросов, подлежащих согласованию при организации взаимодействия, определяется исходя из сложившейся обстановки, задач, возложенных на данное министерство, ведомство в системе РСЧС, места и роли формирований данного министерства (ведомства) в тушении пожара.

Исходя из характера обстановки, которая может сложиться в результате пожаров, а также обязанностей и задач в части ликвидации пожаров, возложенных в системе РСЧС на министерства и ведомства, имеющие специальные формирования и службы, указанные формирования и службы взаимодействуют со спасателями по решению следующих задач.

Государственная противопожарная служба МВД России:

-  обеспечивает разведку, сбор, обработку и передачу соответствующей Комиссии информацию о пожарной обстановке в зоне ЧС;

-  выделяет силы и средства региональных специализированных отрядов и специализированных частей военизированной пожарной охраны, с учетом их дислокации, зон обслуживания и тактико-технических возможностей, для решения задач противопожарного обеспечения;

-  обеспечивает ввод спасательных подразделений на участки (объекты) работ путем локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода и подходах к местам проведения работ;

-  осуществляет спасение людей из горящих, загазованных, задымленных зданий;

-  осуществляет локализацию, тушение пожаров и тления в завалах на участках (объектах) спасательных работ, а также обеспечивает работу спасателей на задымленных участках (объектах).

При тушении крупномасштабных пожаров на маршрутах ввода сил РСЧС и участках (объектах) работ командиры противопожарных подразделений, выполняющих эти задачи, являются старшими на данном участке (объекте). Действующие на данном участке (объекте) спасательные формирования (подразделения) в этих условиях выполняют вспомогательные операции и подчиняются командиру противопожарных сил.

Служба обеспечения общественного порядка МВД России:

-  осуществляет сбор, обобщение обстановки в районе пожара, обеспечивает информацией соответствующую Комиссию об обстановке;

-  выделяет силы и средства для обеспечения беспрепятственного передвижения сил и средств РСЧС при вводе их на участки (объекты) работ, в ходе проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, при проведении эвакуационных мероприятий; обеспечивает соблюдение установленного режима в зоне пожара; воспрещает противоправные действия, пресекает панику;

-  осуществляет учет и организует опознание погибших;

-  осуществляет охрану культурных и материальных ценностей в зоне пожара;

-  оказывает помощь населению в розыске родственников;

-  обеспечивает порядок при оказании гуманитарной помощи.

Учреждения, подразделения и службы Миниздравмедпрома России:

-  организуют и осуществляют медицинскую разведку, наблюдение, лабораторный контроль и экспертизу состояния объектов внешней среды в зоне пожара, продовольствия и воды на зараженность отравляющими, ядовитыми веществами и бактериальными средствами;

-  осуществляют оценку медицинской обстановки в зоне пожара, информируют соответствующую Комиссию по ЧС;

-  развертывают в районе пожара учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи;

-  осуществляют оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим непосредственно в районе проведения спасательных работ, эвакуацию их для дальнейшего лечения в стационарных лечебных учреждениях;

-  проводят санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия среди личного состава сил РСЧС и населения в зоне пожара;

-  осуществляют снабжение сил РСЧС и населения в зоне ЧС медикаментами;

-  при необходимости, проводят медицинскую экспертизу погибших.

Подразделения постоянной готовности инженерных войск и войск РХБ защиты Министерства Обороны России:

-  привлекаются для выполнения задач по ликвидации пожара в интересах территорий по согласованию с командованием соответствующего военного округа на основе плана взаимодействия;

-  на время выполнения работ передаются в оперативное подчинение областной (краевой, республиканской) Комиссии по ЧС или региональному центру ГОЧС.

Инженерные подразделения (с учетом их состава):

ведут инженерную разведку обстановки на заданных маршрутах ввода сил, на участках и объектах спасательных и аварийно-восстановительных работ;

-  обеспечивают ввод сил РСЧС на участки и объекты работ;

-  выполняют наиболее сложные инженерные работы в зоне пожара, требующие применения специальной техники (расчистку завалов, обрушение и укрепление конструкций зданий, взрывные работы и т. п.);

-  оборудуют и содержат временные переправы через водные преграды при разрушении мостов;

-  осуществляют оборудование и содержание пунктов водоснабжения, укрепления гидротехнических сооружений и т. п.;

-  выполняют аварийно-спасательные работы;

-  выполняют работы по локализации и ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях.

Подразделения РХБ защиты:

-  ведут химическую и радиационную разведку зоны пожара, маршрутов ввода сил, участков (объектов) работ, источников заражения сильнодействующими ядовитыми и радиоактивными веществами; осуществляют контроль за состоянием объектов внешней среды и оповещение органов управления и сил об угрозе заражения;

-  осуществляют локализацию источников химического заражения;

-  обеспечивают проведение спасательных работ на зараженных участках (объектах);

-  осуществляют обеззараживание территории, маршрутов, объектов работ;

-  осуществляют специальную обработку техники, средств защиты, одежды, обуви, имущества и материальных средств, санитарную обработку личного состава сил РСЧС.

Военизированные горноспасательные и газоспасательные подразделения министерства топлива и энергетики:

-  привлекаются для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации пожара по решению МЧС, согласованному с Министерством топлива и энергетики.

На период выполнения задач передаются в оперативное подчинение соответствующей областной (краевой, республиканской, городской) Комиссии по ЧС.

Выполняют:

-  поисково-спасательные работы на разрушенных, заваленных участках и объектах;

-  спасение пострадавших из завалов, в том числе зараженных сильнодействующими ядовитыми веществами, задымленных и загазованных, в условиях, требующих применения газозащитных аппаратов (респираторов);

-  осуществляют мероприятия по локализации источников заражения, локализации и ликвидации аварий на коммунальных сетях, проводят сложные аварийно-ремонтные работы в газовзрывоопасной среде с применением изолирующих противогазов.

Организации Министерства Транспорта России и других министерств и ведомств:

-  обеспечивают выделение в первоочередном порядке, по заявке Комиссий по чрезвычайным ситуациям, транспортных средств, доставку в зону пожара сил для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ, маневр сил в ходе выполнения задач;

-  обеспечивают подвоз материальных и технических средств, необходимых для тушения пожара, жизнеобеспечения сил РСЧС и пострадавшего населения;

-  обеспечивают эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения, а также вывоз населения и материальных ценностей из опасных районов к местам временного проживания (размещения);

-  осуществляют вывоз обрушившихся конструкций, элементов разобранных завалов к местам складирования (захоронения).

Специальные ремонтно-восстановительные и пожарные поезда осуществляют необходимые аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, тушение пожаров на объектах железнодорожного транспорта, а также в жилой застройке и объектах, расположенных рядом с железной дорогой.

Органы Министерства Экологии РФ:

-  обеспечивают органы управления РСЧС данными о состоянии погоды, выдают краткосрочные и долгосрочные прогнозы погоды, предупреждают об угрозе возникновения или усиления гидрометеорологических явлений, опасных для

спасателей при ведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

-  обеспечивают органы управления РСЧС прогнозами развития опасных экзогенных геологических процессов;

-  выделяют по заявкам комиссий по ЧС силы авиапожарной службы баз авиационной охраны лесов для проведения разведки зоны бедствия.

Специальные формирования атомных станций (МИНАТОМ РФ):

-  выполняют спасательные и аварийно-восстановительные работы на АЭС (АТЭЦ, АСТ);

-  при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на АЭС силами воинских частей ГО или территориальных формирований РСЧС, специальные формирования АЭС выполняют задачи в тесном взаимодействии с ними на основных участках аварийно-восстановительных работ.

Формирования экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ:

-  ведут разведку обстановки в сельских районах, подвергшихся воздействию пожара, выявляют места поражения сельскохозяйственных животных и растений;

-  информируют Комиссии по ЧС об общей обстановке и состоянии сельского хозяйства;

-  проводят необходимые мероприятия по защите сельскохозяйственного производства.

Учреждения Министерства Связи РФ:

Обеспечивают бесперебойную связь между пунктами управления Комиссией по ЧС, их оперативными группами, пунктами управления воинских частей ГО, привлекаемых к тушению пожара, с соответствующим Региональным Центром ГОЧС с использованием всех имеющихся, сохранившихся и восстановленных линий, сетей и каналов связи.

Похожие работы

Организация аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий террористического акта и управление в ходе их ведения

Скачать

78594

0

0

... на вводах в здания, разъединением предохранителей, перерезанием проводов подводящей сети). При ведении электроработ участков сети заземляют с двух сторон. 2.4 Проблемные вопросы и направления их решения Эффективность организации аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий террористического акта будет зависеть от степени взаимодействия, существующей между участвующими средствами. ...

Организация и проведение спасательных работ в чрезвычайных ситуациях

Скачать

35366

2

0

... ; организация и проведение дозиметрического и химического контроля; способы защиты населения при радиоактивном и химическом заражении местности; обеспечение населения ПР и ПХЗ; эвакомероприятия. В организации и проведении спасательных работ в ЧС особое место занимают действия сил ГО при радиационном (химическом) заражении. В проведении спасательных работ при радиационном (химическом) заражении ...

Особенности аварийно-спасательных работ при обрушении зданий жилого фонда

Скачать

30661

0

9

... ; — уцелевшие лестничные марши, пожарные лестницы, конструкции. В ряде случаев для спасения людей, оказавшихся на крыше, используется вертолет. Заключение   От качества проведения аварийно-спасательных и других видов работ в зоне ЧС зависит жизнь и здоровье людей, тем или иным образом вовлеченных в условия чрезвычайных обстоятельств. В целях обеспечения оперативных, слаженных действий всех ...

Проект вагона МЧС для проведения аварийно-спасательных работ в метрополитене

Скачать

68426

4

0

... и крупному материальному ущербу. Кроме того, температура внутри туннеля к этому моменту времени будет достигать 800 – 10000С, что создаст определенного рода трудности при проведении первоочередных аварийно – спасательных работ. Необходимо также учитывать, что критическая температура, которую может выдержать человеческий организм, колеблется в пределах 50- 600С, а далее наступает тепловой удар. ...