Навигация
Правовое регулирование информационных отношений в области архивного дела
25165
знаков
0
таблиц
0
изображений
4. Правовое регулирование информационных отношений в области архивного дела
Организация, хранение, учет и использование архивных документов – одно из важнейших направлений формирования государственных информационных ресурсов. Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически и логически связанных между собой. Архивный документ – это документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для государства и общества независимо от вида носителя информации, а равно имеющего историческую, научную, художественную, культурную ценность для собственника. Национальный архивный фонд Республики Беларусь – это совокупность документов, созданных в Республике Беларусь в процессе экономической, общественно-политической, социально-культурной и иной деятельности государства на различных этапах его развития и отражающих материальную и духовную жизнь белорусского народа.
Состав Национального архивного фонда Республики Беларусь образуют находящиеся на территории Республики Беларусь архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя информации, места хранения и формы собственности.
Национальный архивный фонд делится на государственную и негосударственную части.
Государственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы:
1) государственных предприятий, организаций, учреждений, структур городского, земского и сословного самоуправления, действовавших на территории Беларуси до 1917 года;
2) Президента Республики Беларусь, государственных органов, государственных предприятий, организаций, учреждений, штабов объединений, мобильных сил, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов соединений и воинских частей пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, войск Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и железнодорожных войск, военно-учебных заведений, находящихся на территории Республики Беларусь;
3) государственных предприятий, организаций, учреждений, воинских частей Республики Беларусь, находившихся или находящихся за пределами республики;
4) объединений, предприятий, организаций, учреждений, в уставных фондах которых преобладает доля государственной собственности;
5) общественных объединений и их предприятий, образовавшихся до момента введения регистрации этих объединений и предприятий в установленном законом порядке и принятых на государственное хранение;
6) юридических и физических лиц, поступивших в собственность государства, в том числе из-за рубежа, на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
К государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь также относятся: фамильные архивные фонды, имеющие историческое значение; архивные фонды учреждений религиозных конфессий, образовавшиеся до отделения церкви от государства; копии архивных документов на правах подлинников; копии архивных документов, поступившие в собственность государства из-за рубежа на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь; художественные, мультипликационные, документальные, научно-популярные фильмы, кино-, фото-, фоно- и видеодокументы, статистическая, научная, технологическая, нормативно-техническая, проектная, конструкторская, картографическая, геологическая, коммерческая и иная документация, научные, литературные, музыкальные и другие рукописи, живописные изображения, рисунки, дневники, мемуары и иные виды документов, изготовленные или разработанные на предприятиях, в организациях, учреждениях, редакциях газет и журналов за счет государственных средств. Они подлежат бесплатной передаче в государственные архивы соответствующего профиля.
Право на создание архивов принадлежит юридическим и физическим лицам Республики Беларусь.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь, а также из документов негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь, отнесенных в установленном порядке к категории особо ценных, уникальных документов и документальных памятников либо документов, затрагивающих права и законные интересы других физических лиц.
Виды архивов:
1) государственные
2) ведомственные (межведомственные) архивы;
3) архивы негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Государственными архивами в Республике Беларусь являются республиканские, областные, зональные, районные и городские архивы.
Республиканские архивы создаются по решению республиканского органа государственного управления по архивам и делопроизводству, а областные, зональные, городские и районные — соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с республиканским органом государственного управления по архивам и делопроизводству.
Ведомственными (межведомственными) архивами являются архивные учреждения или структурные подразделения государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющие прием и хранение документов этих государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций в течение периода времени, установленного указанным Законом.
К архивам негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь относятся:
1) частные архивы физических лиц — комплексы архивных документов, созданные лицом, семьей, родом либо приобретенные ими на законных основаниях и находящиеся в их собственности, а также комплексы архивных документов, созданные на предприятиях торговли и обслуживания, объектах культуры и искусства, находящихся в частной собственности физических лиц, и зарегистрированные в установленном порядке республиканскими органами Государственной архивной службы Республики Беларусь;
2) архивы юридических лиц негосударственной формы собственности, а также религиозных организаций, архивные документы которых созданы после отделения церкви от государства.
Архивные фонды и архивные документы государственных архивов, осуществляющих их постоянное хранение, являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-продажи и других сделок по их отчуждению.
Государственные архивы, а также государственные музеи и библиотеки являются владельцами находящихся у них на постоянном хранении архивных документов.
Архивные фонды и архивные документы ведомственных архивов, осуществляющих их временное хранение, являются собственностью государства и не могут быть объектами купли-продажи и других сделок по их отчуждению. По истечении установленных сроков хранения эти архивные фонды и архивные документы передаются в государственные архивы на постоянное хранение.
Собственники архивных фондов и архивных документов негосударственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь владеют, пользуются и распоряжаются ими в соответствии с законом. При согласии органов государственной архивной службы документы, имеющие научно-историческую ценность, могут быть приняты на государственное хранение с компенсацией собственником государству расходов по их хранению и использованию. Размер платы за хранение и порядок пользования архивными документами определяются договором между государственным архивом и собственником документов.
Права собственника архива охраняются законом. Ни один архивный документ без согласия собственника либо уполномоченного им лица не может быть изъят иначе, как на основании постановления суда, за исключением случаев временного изъятия, порядок которого устанавливается законам.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются их собственникам в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
Комплектование музеев и библиотек, а также архивов общественных объединений, религиозных организаций и архивов физических лиц подлинниками документов государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь запрещается.
Постоянное хранение документов государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь осуществляют государственные архивы, государственные музеи и библиотеки.
Особо ценные и уникальные архивные документы, документальные памятники находятся на особом режиме хранения и использования. Собственники этих документов обязаны создавать за свой счет их страховые копии.
Документы государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь до передачи на постоянное хранение в государственные архивы находятся на временном хранении в государственных органах, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях для использования в служебных, научных и других целях, а также для обеспечения прав и законных интересов граждан.
Устанавливаются следующие предельные сроки хранения документов в ведомственных архивах:
1) документы Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, министерств и других республиканских органов государственного управления – 15 лет;
2) документы органов иностранных дел, государственной безопасности, внутренних дел, обороны – 30 лет;
3) документы местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, а также предприятий, учреждений и организаций областного подчинения – 10 лет, городского и районного подчинения – 5 лет;
4) записи актов гражданского состояния и нотариальных записей, документов по личному составу – 75 лет.
Использование информации, содержащейся в документах Национального архивного фонда Республики Беларусь, в целях удовлетворения нужд общества архивные учреждения осуществляют путем:
. информирования государственных органов о документах Национального архивного фонда Республики Беларусь, которые могут быть использованы при решении хозяйственных, политических, научных, культурных и иных задач;
. выдачи справок, копий и выписок из документов;
. создания электронных информационных ресурсов на базе архивной информации и предоставления доступа к ним;
. популяризации документов Национального архивного фонда Республики Беларусь в средствах массовой информации;
. издания документальных сборников;
. предоставления документов для изучения и использования;
. издания справочников о составе и содержании документов Национального архивного фонда Республики Беларусь.
Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь доступны для пользования со времени поступления их на хранение в государственные архивы.
Физические лица имеют право доступа к архивным документам государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь для получения полной и объективной информации и несут ответственность при пользовании ими за их сохранность в соответствии с законодательством.
Архивные учреждения обязаны хранить государственную, военную, служебную, коммерческую и иную тайну, содержащуюся в архивных документах и охраняемую законом.
Использование архивных документов запрещается или ограничивается, если имеются основания считать, что это:
1) нанесет вред интересам Республики Беларусь;
2) может нанести вред сохранности архивных документов (в этом случае выдается вместо оригинала копия);
3) нанесет вред личным интересам граждан;
4) повлечет иное нарушение законодательства Республики Беларусь.
Ограничения в пользовании документами Национального архивного фонда Республики Беларусь, содержащими государственную тайну, устанавливаются на срок до 30 лет, а содержащими служебную тайну – до 10 лет с момента отнесения их к государственной или служебной тайне.
Похожие работы
... государственной власти и местного самоуправления в информационной сфере, который может развиваться и дополняться в процессе формирования и развития источников информационного права. 1.2 Роль и значение правового регулирования информационных потоков Информационное право как отдельная отрасль права ставит своей задачей регулирование особой однородной группы общественных отношений, которые ...
... базы данных и не должно ущемлять необоснованным образом законные интересы автора или иного правообладателя. Глава 3. Защита авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных. Согласно 4 части Гражданского кодекса РФ, ст.1261 компьютерным программам предоставляется такая же правовая охрана, как и произведениям литературы. Это значит, что автор программы для ЭВМ обладает рядом исключительных ...
... и исторического наследия Российской Федерации. 4. Безопасность и экологичность работы Тема дипломной работы – совершенствование системы таможенного регулирования перемещения культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации. В данном разделе рассматривается метрологическое сопровождение, осуществляемое при проведении экспертизы культурных ценностей, ...
... перед ними по вопросам охраны общественного порядка, пропагандируют правила дорожного движения и поведения детей в общественных местах и т.д. Административно-правовое регулирование управления культурой Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Под культурой в широком смысле слова ...
0 комментариев