Июля 1997 г. Рихтер М.Н. умерла

11 июля 1997 г. Рихтер М.Н. умерла.

Определением Преображенского межмуниципального суда г. Москвы от 15 сентября 1997 г. производство по делу по иску Рихтер М.Н. к Долгополовой О.В. было приостановлено до вступления в дело правопреемника истицы.

Определением того же суда от 28 декабря 1997 г. в дело в качестве правопреемника была допущена ее наследница по завещанию Рукавишникова Н.В., в связи с чем производство по делу было возобновлено.

Решением Преображенского межмуниципального суда г. Москвы от 27 ян-варя 1999 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 апреля 1999 г., договор купли - продажи квартиры с пожизненным содержанием, заключенный 29 января 1996 г. между Рихтер М.Н. и Долгополовой О.В., расторгнут¹.

Кроме того, хочется отметить противоречие действующего законодательства в вопросе регулирования отношений возникающих в результате государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, к каковым относится и договор пожизненного содержания с иждивением, считается заключённым с момента его государственной регистрации. В соответствии с п.3 ст.596 ГК РФ договор, устанавливающий пожизненную ренту в пользу гражданина, который умер к моменту заключения договора, ничтожен.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности плательщика ренты на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. Согласно абз. 2 п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, отсутствие у регистрирующего органа полномочий по судебному оспариванию зарегистрированного права собственности, положения ст. 433, 596 ГК РФ не могут рассматриваться в качестве оснований для отказа в государственной регистрации прекращения залога (ипотеки).

Полагаю, что отказ в государственной регистрации прекращения возникшей в силу закона ипотеки фактически означает применение регистрирующим органом последствий недействительности ничтожной сделки, что отнесено законом к исключительной компетенции органов судебной власти.

Фактически регистрируя прекращение залога в силу закона органы, осуществляющие государственную регистрацию прав и сделок на недвижимое имущество подтверждают законное основание существующих прав по ничтожной сделки. Что противоречит п. 1 ст. 167 ГП РФ -недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, правовое регулирование сделок с недвижимым имуществом направленных на переход права под условием базируется на нормах гражданского законодательства. Согласно которого, сделки данного типа могут заключаться под отлагательным и отметинительным условием.

Наиболее распространенными, являются сделки направленные на переход права под отлагательным условием, (смерть рентополучателя, полный расчет по договору купли-продажи).

Проблемами в правовом регулировании данного вопроса, хочется отметить сложность применение законодательства на практике, а также оспоримость данных сделок.

2.3 Особенности правового регулирование сделок с земельными участками

Земля является особым объектом экономического оборота и правовых отношений в силу своих природных качеств, свойств, функций и роли в жизни общества. В процессе исторического развития претерпевали изменения системы, виды и формы землепользования, соответственно изменялось и правовое регулирование сделок с земельными участками.

Первые вещественные свидетельства о заключенных сделках с землей относятся приблизительно к 2000 г. до н.э. В ходе раскопок, происходивших в 1984 г. на месте шумерского города Ур, ученым удалось обнаружить прототипы первых договоров о предоставлении земли в пользование.

В римском частном праве существовали различные институты, опосредующие оборот земли, в основном совпадающие с обычным делением договоров (купля-продажа, мена, аренда и пр.). При этом особое значение имели земельно-правовые сервитуты - ограниченные права пользования чужим имуществом. Договорами, конечно же, они не являлись, хотя могли возникать и в силу соглашений. Необходимо также отметить, что изначально римское право не знало строгих критериев разграничения различных сделок¹.

В действующем Российском законодательстве правила о сделках с земельными участками (договорах) закреплены преимущественно нормами Гражданского кодекса. Это прежде всего основные положения гражданского законодательства (ст. 1 - 7 ГК РФ), определяющие его принципы и источники, правила о возникновении гражданских прав и обязанностей, их осуществлении и защите (ст. 8 - 16 ГК РФ), нормы об объектах гражданских прав (ст. 128 - 141 ГК РФ), правила о собственно сделках (ст. 153 - 165 ГК РФ), а также их недействительности (ст. 166 - 181 ГК РФ). Полностью отдельным сделкам (договорам) посвящен раздел третий ГК РФ². Некоторые вопросы сделок, договорных отношений и экономического (гражданского) оборота регулируются нормами федеральных законов, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (в соответствии со ст. 3 ГК РФ эти акты именуются иными правовыми актами). Другие, касающиеся заключения, исполнения и прекращения сделок, могут определяться актами министерств и ведомств. Источниками регулирования отношений, возникающих из сделок, следует признать также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, составной частью правовой системы РФ и применяются приоритетно (ст. 7 ГК РФ)².

Если нормы гражданского законодательства не устанавливают определенного поведения, стороны могут руководствоваться в своей деятельности обычаями делового оборота (ст. 5 ГК РФ). Кроме того, применяются нормы закона по аналогии или (при отсутствии аналогичных норм) должны исходить из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (ст. 6 ГК РФ).

Базисные условия для оборота земельных участков создала Конституция РФ, установившая гарантии собственности прав граждан на землю, принцип равной защиты всех ее форм, положения о свободе предпринимательства, едином экономическом пространстве РФ и т.п. В 1990-х гг. было принято множество нормативных актов, закрепляющих возможность совершения отдельных сделок с землей; сами же участки признаны недвижимым имуществом. Был принят Гражданский кодекс Российской Федерации, являющийся основополагающим документом, регулирующим оборот, и содержащий основные правила о гражданско-правовых сделках¹.

В этот период бурно развивается и законодательство субъектов РФ о земле.

Многие из них приняли законы и иные нормативные акты, регулирующие оборот участков. Появилась соответствующая правоприменительная практика и реальная практика совершения сделок с землей.

Большое значение для правового регулирования земельных отношений имело принятие Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. В январе 2002 г. Был введен в действие ФЗ N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" от 17 июля 2001 г., а затем и Федеральный закон N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. Наряду с другими законами, обеспечивающими правовое регулирование земельных отношений, эти акты сформировали необходимые правовые основы для успешного становления и развития оборота земли (земельных участков). Земельное законодательство продолжает развиваться.

Самым "молодым" внесением изменение в закон является закон о "дачной амнистии", вступивший в силу с 1 сентября 2006 года (за исключением отдельных положений), принятый с целью управления регистрации прав граждан на земельные участки и недвижимое имущество, прочно связанное с землей.

Так, дачная амнистия – это упрощенный порядок передачи в собственность земельных участков, находящихся в личном пользовании граждан, а также расположенных на них домов, гаражей, садовых домиков, дач и прочих строений. Президент страны В.В. Путин более года назад поставил задачу перед Министерством экономического развития РФ - оказать помощь гражданам в оформлении прав принадлежащих им объектов недвижимости, разработать упрощенный механизм признания государством частной собственности на земельные участки и другие объекты¹. В отношении земельного участка гражданину необходимо подать заявление о регистрации права собственности на данный земельный участок и имеющиеся у него на руках документы, на основании которых он может вести личное подсобное, дачное хозяйство, заниматься садоводством, индивидуальным гаражным и жилищным строительством.

В настоящее время благодаря дачной амнистии:

1)срок государственной регистрации сокращен с месяца до двух недель;

2) уменьшен размер государственной пошлины за государственную регистрацию права с 500 рублей до 100 рублей (ст. 333.33 Налогового кодекса РФ);

3) у граждан появилась возможность регистрировать свои права на объекты недвижимости, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы(п. 4ст. 5 Федерального закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления

в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества");

4) введена норма, которая разрешает регистрировать право собственности, если в документе о предоставлении гражданину земельного участка не указан вид права, на котором он предоставлялся либо невозможно определить вид этого права(п.4 ст. 7 Федерального закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества")¹;

5) государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется, и в случаях, когда имеются разночтения по площади в имеющихся на руках у гражданина документах и в документах кадастрового учета( п.2,3 ст. 5 Федерального закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты

недвижимого имущества").

Одна из проблем, возникающая на предварительном этапе регистрации, это согласование границ земельного участка и оформление его кадастрового плана. Эта услуга дорогостоящая. Но, по словам директора ФРС Сергея Васильевича Васильева, этот вопрос скоро будет решен.

Другая проблема, высокая стоимость землеустроительных работ. В каждом районе своя цена. В некоторых районах материальные затраты на межевание и оформление кадастрового плана превышает цену самого земельного участка. Большая часть граждан именно по этой причине не спешит реализовывать свое право². Над снижением этих затрат активно работает Администрация области. Многих владельцев земельных участков пугает последующее налогообложение.

Существует проблема в нежелании воспользоваться дачной амнистией из-за неудобства расположения садовых и дачных кооперативов, нет подъездных дорог, или совсем отсутствуют. Из-за воровства линий электропередач в перестроечный период 90-х годов отсутствует электричество. Необходимо отметить также, что старшее поколение, любящее землю, в настоящее время в силу своих физических сил не может ее обрабатывать, а молодежь не очень тянется к земле.

Анализ количества подаваемых на регистрацию документов показывает, что наметилась тенденция по увеличению подаваемых заявлений на регистрацию прав на объекты в упрощенном порядке.

За год деятельности дачной амнистии на регистрацию поступило 5709 заявлений от граждан, а зарегистрировано 4932 прав, из которых на земельные участки 3207 право, садовые, дачные домики и гаражи – 985 прав и на индивидуальные жилые дома – 740 (приложение 4)¹.

Хочется отдельно рассмотреть вопрос правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, представляющих собой одну из наиболее важных составляющих земельного фонда Российской Федерации.

Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения установлены в Земельном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". Необходимо отметить, что в Закон об обороте были внесены изменения Федеральным законом от 18 июля 2005 г. N 87-ФЗ, которые породили немало правовых проблем.

Так, изменения, внесенные 18 июля 2005 г. в Закон об обороте, породили коллизии между нормами Закона об обороте и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"В соответствии со ст. 18 Закона об обороте свидетельства о праве на земельные доли- доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выданные до вступления в силу Закона о регистрации, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу Закона о регистрации решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Норма ст. 18 Закона об обороте соответствует п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 1 ст. 6 Закона о регистрации о признании ранее возникших прав¹.

Новым правилом, закрепленным в абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона об обороте, установлено, что передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со ст. 18 Закона об обороте, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

В то же время п. 2 ст. 6, абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации требуют государственной регистрации ранее возникшего права перед переходом данного права, его ограничением (обременением) или совершением сделки, что стало противоречить новой норме абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона об обороте.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона об обороте сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально. Однако согласно п. 1 и 4 ст. 16 Закона о регистрации для представления интересов правообладателя при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним требуется (является обязательной) нотариально удостоверенная доверенность¹.

Сложность ситуации заключается в том, что трудно однозначно ответить на вопрос, какой из двух Законов - Закон об обороте или Закон о регистрации - в данных случаях является специальным². Следует отметить, что практика органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Тульской области, показывает, что правообладатели продолжают использовать нотариально удостоверенные доверенности и представляют заявления о государственной регистрации ранее возникших прав на земельную долю, однако нельзя не отметить положительные тенденции в регулировании данного вопроса, так, в соответствии с Информационным письмом Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области от 26.03.2007г. № 01-23/176, в целях создания единой правоприменительной практики, было пояснено, что согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Данная норма права представляет собой допускаемое законом изъятие из ст. 8 ГК РФ, предусматривающей в виде общего правила то, что право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В этом случае государственная регистрация имеет не правообразующее, а лишь правоподтверждающее значение, следовательно участник (наследник) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не регистрируя право собственности на земельную долю вправе сразу выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей в соответствии со ст. ст. 13,14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а затем обратиться с заявлением о проведении государственной регистрации уже на выделенный участок (приложение 5).

В настоящее время тот факт, что земля участвует в гражданском обороте и что в отношении земельных участков заключаются договоры купли-продажи, аренды, мены, залога и др., является неотъемлемой частью современной истории России. Круг сделок с земельными участками не ограничивается видами сделок, указанными в ЗК РФ, ГК РФ, других федеральных законах¹. В соответствии с гражданским законодательством возможно совершение сделок с земельными участками, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также сочетающих элементы различных сделок. В то же время необходимо отметить, что в силу особенностей оборота земли чаще всего с земельными участками совершаются именно те виды сделок, которые прямо описаны в ЗК РФ и ГК РФ: купля-продажа, аренда, залог. После появления в законодательстве прямого упоминания какого-либо вида сделок с землей он получает развитие на практике. Так, например, после принятия Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" получили развитие договоры аренды, где на стороне арендодателя выступали несколько лиц собственников земельных долей, входящих в предоставляемый в аренду земельный участок.

Однако многие существенные проблемы оборота земли остались нерешенными. Так, до сих пор отсутствует согласованность между земельным и гражданским законодательством. Ряд нормативных актов, необходимых для реализации положений как ЗК РФ, так и ГК РФ, пока еще не принят. Так, была введена в действие гл. 17 ГК РФ "Право собственности и другие вещные права на землю", но ее нормы сегодня не соответствуют обновленному земельному законодательству. Так, в соответствии со ст.264 ГК РФ Остались открытыми вопросы государственного регулирования рынка земли, установления ограничений на совершение сделок с участками. Множество проблем связано с их оборотом в городах и поселениях, где спрос на земельные участки наиболее высок. К ним относятся и вопросы, связанные с землей, на которой расположены здания и другие объекты недвижимости (проблема "единства судьбы земельного участка и недвижимости"). Нельзя признать решенными проблемы общих прав на земельные участки и оборота участков, которые принадлежат нескольким лицам.

Вместе с тем эти проблемы обострились и, как никогда, являются актуальными. Пробелы и противоречивость законодательства, безусловно, порождают сложности на практике. Количество земельных споров варьирует в различных субъектах РФ, но постоянно растет, судебная же практика не отличается единообразием. Ее обзоры и обобщения по рассмотрению земельных споров в основном касаются административно-правовых вопросов или собственно гражданско-правовых вопросов, тогда как споры по поводу сделок с землей чаще всего носят специфический характер, не сводимы к указанным отраслям. При этом актуальными являются не только материально-правовые вопросы рассмотрения и разрешения земельных споров, но и процессуальные аспекты. Земельные споры обладают большой спецификой, в связи с чем некоторые ученые предлагают ввести для их рассмотрения специальные земельные суды.

Заключение

Итак, в соответствии со ст. 153 Гражданским кодексом Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Под предметом сделки в гражданском праве понимается определенный вид имущества. Выделяют различные классификации имущества. Важнейшей из них в настоящий момент вполне обоснованно считается деление вещей на движимые и недвижимые. Категория недвижимого имущества объединяет две группы объектов: вещи, недвижимые по их природе (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты; объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения), и вещи, отнесенные к недвижимым в силу закона (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Установленный законодателем критерий отнесения объектов к недвижимости - прочная связь с землей, невозможность ее перемещения без соразмерного ущерба ее назначению - носит универсальный характер.

Между тем недвижимость - это особый объект гражданско-правовых сделок. Она обладает повышенной экономической ценностью. Это обусловлено тем, что она предназначена для длительного пользования и не исчезает в процессе использования.

Основным источником непосредственного регулирования оборота недвижимости является Гражданский кодекс РФ. Он дает определение недвижимого имущества, устанавливает его виды, правовой режим, закрепляет общие условия совершения сделок, а также формулирует специфические требования к совершению отдельных видов сделок с недвижимым имуществом. Будучи "центральным, стержневым актом гражданского законодательства", "первым среди равных", ГК РФ содержит норму, согласно которой все иные законы, содержащие нормы гражданского права, должны соответствовать ему (п.2 ст. 3 ГК РФ).

В зависимости от количества лиц, волеизъявление которых необходимо для совершения сделки (такие лица называются сторонами сделки), сделки могут быть односторонними либо двух- или многосторонними, т.е. договорами (п. 1 ст. 154). Для совершения односторонней сделки необходимо и достаточно выражения воли одной стороны: например, выдача доверенности, отказ от наследства, составление завещания, публичное объявление конкурса и др. Обычно односторонняя сделка создает обязанности лишь для лица, совершившего ее.

Нормы, учитывающие особенности односторонних сделок, закрепляются как в общих положениях ГК о сделках (ст. 154, 155), так и в нормах ГК, посвященных регулированию отдельных видов односторонних сделок: доверенность (ст. 185 - 189), действие в чужом интересе без поручения (гл. 50), публичное обещание награды (гл. 56), публичный конкурс (гл. 57). Нормы, относящиеся к отдельным видам односторонних сделок, могут содержаться также в специальных законах и подзаконных актах.

Все сделки с недвижимым имуществом заключаются в простой письменной или нотариальной форме. Однако, для сделок с недвижимым имуществом установлено дополнительное требование, заключающееся в обязательности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации определяют договоры с недвижимым имуществом, подлежащие обязательной государственной регистрации. Цель законодателя при закреплении норм о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в первую очередь желание придать особую устойчивость правам субъектов гражданско-правовых отношений на имущество, особенно на недвижимость.

Именно с момента государственной регистрации (а именно с момента внесения записей в Единый государственный реестр прав) сделки считается заключенной, а право возникшим

В отношении сделок с недвижимым имуществом при несоблюдении требования о государственной регистрации фактически отсутствует необходимость и возможность применения к ним последствий недействительности, так как сделки при отсутствии регистрации признаются незаключенными, а не недействительными, если иное не установлено законом.

Однако в ряде случаев Гражданский кодекс РФ прямо предусматривает недействительность договора вследствие нарушения требования о государственной регистрации (ст. 339 ГКРФ- договор об ипотеке, ст. 1017 ГК РФ- передачи недвижимого имущества по договору доверительного управления имуществом). В данных случаях сделка считается незаключенной, но к ней будут применяться последствия в виде признания ее недействительной (в частности ничтожной) в соответствии с п. 1 ст. 165 ГК РФ.

Иными словами, незаключенными в случае отсутствия государственной регистрации признаются договоры, когда в отношении их в законе не указано, что такие договоры являются недействительными.

Получается, что в случае несоблюдения требования о государственной регистрации сделка считается либо несостоявшейся, либо недействительной. Представляется, что такой правовой дуализм ничем не оправдан. Одинаковое основание должно приводить к одинаковым последствиям.

В настоящее время особое распространение получили сделки с недвижимым имуществом направленные на переход права под условием, самыми распространенными из сделок данного вида являются купля-продажа с рассрочкой платежа (или в кредит), а так же договор пожизненного содержания с иждивением.

Правовое регулирование данных видов договоров осуществляется на основании ст. 488, 489, а так же главы 33 ГК РФ, Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Общим для договоров данного вида является возникновение ипотеки в силу закона, ограничивающей права покупателя либо плательщика рента в отношениях по распоряжению имуществом.

Особое внимание заслуживает законодательство, регулирующее правоотношения возникающие при совершении сделок с земельными участками.

Земля является особым объектом экономического оборота и правовых отношений в силу своих природных качеств, свойств, функций и роли в жизни общества. Именно поэтому претерпело значительное изменение правовое регулирование сделок с земельными участками. Принят Федеральный закон от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" направленный на упрощение регистрации прав граждан на земельные участки и недвижимое имущество, прочно связанное с землей.

Однако не исчерпаны проблемы правового регулирование сделок с недвижимым имуществом. Несовершенство, противоречие и пробелы действующего законодательства безусловно, порождают сложности на практике. Так, проблемным вопросом в правовом регулировании односторонних сделок с недвижимым имуществом является противоречие в действующем законодательстве, а именно в соответствии с ФЗ № 122 от 27.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимо предоставление нотариально удостоверенной доверенности от имени юридического лица, хотя п. 5 ст. 185 ГК РФ говорит о том, что, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Решением данных проблем видится в доработке, действующего законодательства, принятия новых законов регулирующих проблемные вопросы, а также заполняющих пробелы. Работа законодателей в данном направлении обеспечит полноценное развитие общества, т.к. сделки являются наиболее распространенными основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Хочется также отметить необходимость повышения уровня правовой культуры населения. Ведь зачастую именно не понимание своих действий, а порой и безразличное отношение к нормам закона ведет к совершению недействительных сделок, или к мошенническим действиям. К которым относится практика выдачи выписок из государственного земельного кадастра (кадастрового плана земельного участка) в одном из районов Тульской области. Так, при получении выписки, достаточно заявления гражданина, чтобы в форме В2 не указывать находящиеся на участке строения, что противоречит ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Список литературы

Нормативные акты и судебная практика

1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. 05 декабря

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 29 января

4.  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья// Собрание законодательства Российской Федерации.2001.03 декабря

5.  Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.29 октября.

6.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. 28 июля.

7.  Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. 20 июля.

8.  Федеральный закон от 30.06.2006г. №93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"// Собрание законодательства. 2006. 03 июля.

9.  Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 1997 г. № 21 "Обзор практики разрешения споров, возникающих из договора купли-продажи недвижимости" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1998.-№ 1.

10.  Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2001.-№4.

11.  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1998. - № 10.

12.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4749/98 от 2 февраля 1999 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1999. - № 5.

13.  Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ №2061/99 от 12 октября 1999 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2000. - №1.

Научная литература

14.  Абова Т.Е., Кабалкина А.Ю.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М. : "Юрайт", 2004.- 488с.

15.  Абова Т.Е., Кабалкина А.Ю.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй. М. : "Юрайт", 2004.- 552с.

16.  Абова Т.Е., Богуславский М.М., Светланова А.Г.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, часть третьей. М. : "Юрайт", 2004.- 245с.

17.  Алексееев С.С. Гражданское право. М. : "Велби", 2006.-477с.

18.  Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. М.: "Норма", 2005.-49с.

19.  Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. М.: "Юстицинформ", 2006.-78с.

20.  Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов. М.: "Юрайт", 2005.-363с.

21.  Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками, учебное пособие. М. : "Городец", 2006.-97с.

22.  Курноскина О.Г. Сделки с недвижимостью., 2006.-100с.

23.  Маковский А.Л., Суханов Е.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, часть третьей. М. : "Юристъ", 2002.-230с.

24.  Минахина И.А. Наследование. Дарение. Пожизненная рента: вопросы правового регулирования. М.: "Дашков и К", 2007.-75с.

25.  Мозолин В.П., Малеина М.П. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М.: "Норма", 2004.-474с.

26.  Мозолин В.П. Гражданское право. Часть первая: Учебник. М.: "Юрист", 2005.-339с.

27.  Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй. М.: "Инфра-М", 2006. -470с.

28.  Сергеев А.П. Гражданское право, учебник. Том II. М.: "Издательство Проспект", 2003. -846с.

29.  Скворцов О.Ю.Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М.: "Волтерс Клувер", 2006.-167с.

30.  Чефранова Е.А. Государственный регистратор в Российской Федерации: основы профессии. Регистрационные действия. М.: "Статут", 2006.-430с.

31.  Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: "Статут", 2006.-152С.

Научные статьи

32.  Афонина Е.И. О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним"// Вестник ВАС РФ, 2000. №7. С. 8-9.

33.  .Болтанова Е.С. Правовая интерпретация государственной регистрации договоров// Журнал российского права, 2002. №1.С. 7-10.

34.  Гришаев С.П. Недействительность сделок с недвижимым имуществом// Эж-Юристь. 2005. №2. С. 11-13

35.  .Каширин А., Сыродоев Н.А. Спорные достижения законопроектной работы// Эж-Юрист, 2005. №29. С. 10-16.

36.  Кияшко В.А. Государственная регистрация сделок в Гражданском законодательстве// Журнал российского права, 2004. №11. С. 12-13.

37.  Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством// Экологическое право, 2003. №4. С. 32-34.

38.  Кущенко В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения// Законодательство и экономика, 2006. №10. С.2-3.

39.  Ильченко Ю.Л. Защита прав продавца при купле- продажи недвижимости// Юрист, 2004. С. 26-29.

40.  Морунова Е. Пожизненная рента и пожизненное содержание с иждивением// Бюллетень нотариальной практики.2003.№5. С.3-7.

41.  Новиков А.А. Завещание и завещательный отказ в современном российском гражданском праве// Закон, 2006. С. 7-9.

42.  Осипова А.В. Проблемные вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним// Нотариус, 2004. №6. С. 28-31.

43.  Седухин А.В. 9 вопросов и ответов по дачной амнистии// Заокский вестник, 2007. №9. С.15-17.

44.  Тужилова- Орданская Е.М. Понятие и особенности недвижимости как объекта по Гражданскому кодексу// Журнал российского права, 2004. № 6. С.10-13.

45.  Шейкин Л.Б. Отсутствие государственной регистрации: как оно влияет на недействительность сделок с недвижимостью?// Юридический мир, 2005. №11. С. 21-26.

46.  Ширинская Е.Ю. Сделки с недвижимым имуществом: последствия несоблюдения требований о государственной регистрации// Юрист, 2005. №1. С. 16-18.

47.  Ширинская Е.Ю. Земли сельскохозяйственного назначения: проблемы и особенности оборота земельных участков и государственной регистрации прав и сделок с ними// Нотариус, 2006. С.14-15.