Активизация деятельности государственного агентства по привлечению иностранных инвестиций

12. Активизация деятельности государственного агентства по привлечению иностранных инвестиций

13. Сотрудничество с международными финансовыми организациями (Мировой банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, FIAS – Агентство Мирового банка по содействию иностранным инвестициям, MIGA - Международное агентство гарантий инвестиций, WAIPA - Мировая ассоциация инвестиционных агентств и др.)

14. Активизация действий по вступлению Республики Беларусь в ВТО. Это приведёт, прежде всего, к снятию барьеров на пути белорусских товаров на мировые рынки и тем самым будет способствовать улучшению внешних условий для иностранных инвестиций. Республика получит доступ к рынкам более 100 государств. Уменьшение вероятности частых изменений в торговой политике, укрепление репутации и престижа страны как надёжного торгового партнёра создадут благоприятные условия для иностранных инвесторов.

15. Последовательное и целенаправленное реформирование экономической системы, проведение приватизации предприятий. Совершенствование антимонопольного законодательства и ужесточение контроля за его соблюдением.

16. Замедление инфляции, которая порождает неопределенность в оценках рыночных перспектив, обесценивает оборотный капитал, снижает покупательную способность населения.

17. Преодоление отрицательного отношения части общества и политических деятелей к иностранным инвестициям.

18. Налоговые льготы. По данным Министерства статистики и анализа, общий уровень налоговых и неналоговых изъятий составил 45-50% от добавленной стоимости в целом по народному хозяйству. Столь высокий уровень платежей негативно сказывается как на размерах, так и на структуре инвестиций в экономику Республики Беларусь.

Рис. 2. Зависимость уровня налогового давления и инвестиционной активности в экономиках зарубежных стран и Республики Беларусь, в % ВВП

Если уровень налоговой нагрузки на производителей не превышает 15-25% от добавленной стоимости, то величина инвестиций пропорционально растет (прямая зависимость), а при дальнейшем росте налоговых изъятий эта величина снижается (рис. 3.2).

Проведенный анализ свидетельствует о жесткой зависимости величины инвестиций от уровня налогообложения хозяйствующих субъектов. Расчеты показывают, что оптимальная величина налоговых изъятий находится в пределах 15-25%.

Что касается непосредственно предоставления налоговых льгот предприятиям с иностранными инвестициями, то, по мнению специалистов СП ЗАО «МАЗ-МАН», льготный период является недостаточным для становления функционирования совместного предприятия. Данный срок следует продлить до 5 лет.

Больше внимания следует уделять поощрению развития новых технологий. В целях совершенствования налоговой политики для стимулирования инвестиционной деятельности необходимо ввести аналог «исследовательского налогового кредита», уменьшая налоговые платежи в размере 20% прироста затрат на НИОКР по сравнению со среднегодовыми затратами за предыдущие три года. Представляется перспективным введение дифференциации налоговых ставок в случае использования передовых технологий. Для стимулирования международного сотрудничества в научно-исследовательской деятельности, экспорте наукоемкой продукции целесообразно вывести из налогообложения суммы прибыли, полученной от экспорта технологий в виде лицензий, а также прибыль, используемую на приобретение патентов.

Также необходимо учитывать длительность деятельности СП, созданные на десять и более лет должны пользоваться более льготной системой налогообложения.

Целесообразно было бы предоставлять более весомые налоговые преимущества совместным предприятиям, экспортирующим более 50% продукции, а также выделение льгот реинвестирования прибыли. Особое внимание необходимо уделить регулированию отраслевой направленности, т.е. утверждению «плавающих» ставок в различных сферах деятельности.

Такая избирательная налоговая система позволила бы целенаправленно влиять не только на количественную сторону (образование), но и качественную (отраслевая направленность, технический уровень мощностей) совместных предприятий.

Многовекторный механизм обеспечения эффективного функционирования СП характеризуется разнообразием факторов средств и инструментов достижения цели, что дает возможности для его использования. Важнейшими из них являются:

1.  Уровень техники и технологии. Представляется необходимым использовать опыт КНР в привлечении иностранных инвестиций, согласно которому уровень технологий, ввозимые в страну в качестве вклада в уставный фонд, не должен быть ниже уровня НИОКР в стране.

2.  Введение и расширение сферы применения ускоренной амортизации.

3.  Снижение себестоимости продукции. Снижение себестоимости продукции должно происходить, прежде всего, за счет снижения стоимости материалов и полуфабрикатов, а также благодаря проведению мероприятий по ресурсо- и энергосбережению.

4.  Уменьшение трансакционных издержек.

5.  Уменьшение ставок арендной платы.

6.  Организация управления СП. У большинства функционирующих СП на втором году работы возникают многочисленные конфликты. Поводами для них могут быть разногласия по вопросам распределения прибыли между партнерами, уровня цен, рационализации производства, внедрения новых технологий, заработной платы специалистов и т.д. Факторами конфликтов могут выступать наличие нескольких собственников с различными интересами, многоподчиненность СП, необходимость адаптации к местным условиям, многонациональность коллектива и т.п. В качестве методов избежания подобных ситуаций можно назвать выработку единого стиля руководства, разработку эффективного подбора персонала, организацию труда. Немаловажным фактором в эффективном управлении предприятием является уровень профессиональной подготовки сотрудников СП, а также знание деловой этики, признанной для ведения международных переговоров.

7.  Повышение качества продукции. Одним из способов повышение эффективности функционирования СП в Республики Беларусь является улучшение качества выпускаемой продукции и предоставления услуг. Очевидно, что реализация высококачественного товара позволяет быстрее завладеть новыми нишами на рынке, усиливает шансы предприятия в конкурентной борьбе, улучшает имидж фирмы в глазах потребителей и деловых партнеров, тем самым способствует увеличению прибыли предприятия.

Девизом совместного предприятия "МАЗ-МАН" является «100%-ное качество с самого начала». Высокое качество продукции является одним из главных конкурентных преимуществ СП. Однако, по словам специалистов предприятия, с недавнего времени данную политику стало сложно вести из-за поставок бракованных деталей Минским автомобильным заводом. В результате в практике функционирования СП появились случаи возврата автомобилей на завод для замены бракованных комплектующих. Данные факты негативно отразились на имидже предприятия и на объеме сбыта продукции. Однако следует отметить, что за всю историю работы СП не было случаев поставок некачественных комплектующих от немецкой компании «MAN Nutzfahrzeuge AG».

Одним из способов улучшения качества продукции является ужесточение и введения новых прогрессивных систем контроля качества. Примером может служить организация контроля на СП «МАЗ-МАН».

Основным принципом государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций на этапе реформирования белорусской экономики должно стать максимальное содействие иностранным инвесторам, создание благоприятных налоговых условий, защита капиталовложений без вторжения в деятельность субъектов хозяйствования через создание законодательной базы, адекватной международным нормам и стандартам.

На микроуровне повышение эффективности функционирования совместных предприятий возможно за счет снижения себестоимости выпускаемой продукции, проведения мероприятий по энергосбережению, повышение качества товаров и услуг.