Законодательное регулирование транспортного обслуживания населения
Обслуживание населения услугами пассажирского транспорта в г. Ростов-на-Дону
Основные показатели транспортного обслуживания населения в г. Ростов-на-Дону в 2004 – 2006 гг
Разработка предложений по совершенствованию обслуживания населения услугами пассажирского транспорта в г.Ростов-на-Дону
Определение эффективности внесенных предложений
Навигация
Основные показатели транспортного обслуживания населения в г. Ростов-на-Дону в 2004 – 2006 гг
Совершенствование транспортного обслуживания населения в г. Ростов-на-Дону
117329
знаков
3
таблицы
0
изображений
2.2 Основные показатели транспортного обслуживания населения в г. Ростов-на-Дону в 2004 – 2006 гг
В настоящее время в транспортной отрасли города работают 12 предприятий различных форм собственности, парк которых составляет 1098 единиц подвижного состава большой вместимости – 902 автобуса (в том числе 382 муниципальных, т.е. 42%), 118 троллейбусов, 78 трамваев. Также на маршрутах работают 1457 автобусов особо малой вместимости в режиме «маршрутное такси». Работающее в городе количество транспорта общего пользования большой вместимости соответствует нормативным требованиям организации транспортного обслуживания населения – одна единица подвижного состава на 1 тыс. жителей.
Городским пассажирским транспортом обслуживается 127 автобусных маршрута, в том числе автобусами особо малой вместимости в режиме маршрутного такси - 55, 9 троллейбусных, 6 трамвайных маршрутов. Кроме того, с апреля по октябрь включительно МУП МТК «Ростовпассажиртранс» осуществляется обслуживание 28 садово-огородных маршрутов.
С февраля 2004 года деятельность транспортной отрасли города определялась в соответствии с планом мероприятий, разработанных в Программе развития пассажирского транспорта общего пользования г. Ростова-на-Дону на 2004-2006 годы, главной целью которой является сбалансированное развитие всех видов транспорта различных форм собственности и создание современной транспортной инфраструктуры.
В 2006 году МУ «Департамент транспорта» проведен комплекс мероприятий по упорядочению работы общественного пассажирского транспорта в центральной части города, по изменению маршрутной сети в целях улучшения транспортного обслуживания жителей, улучшения экологической обстановки: изменено движение автобусов особо малой вместимости в режиме маршрутного такси № 42 «фил. Час. з-да – ул. Левобережная» от ул. Московская по схеме: в прямом направлении пр. Ворошиловский- ул. Баумана – пр. Буденовский – ул. Береговая, в обратном направлении пр. Буденовский – ул. Тургеневская – пер. Газетный – пр. Ворошиловский; с 10.02.06г. открыт новый автобусный маршрут №46А «Ц.Рынок – БСМП-2» по схеме: Ц.Рынок – пр. Ворошиловский – пр. Нагибина – пр. Космонавтов – ул. Волкова – ул. Бодрая – ул. Евдокимова – БСМП-2 – пр. Нагибина – пр. Ворошиловский – Ц.Рынок и изменено движение автобусного маршрута №46 по схеме: Ц.Рынок – пр. Нагибина – ул. Евдокимова – БСМП-2 – у. Бодрая – ул. Борко – ул. Волкова – пр. Космонавтов – пр. Нагибина –пр. Ворошиловский – Ц.Рынок; открыты автобусные маршруты № 49А «пл. 2-й Пятилетки – Ц.Рынок» и № 99А «пл. 2-й Пятилетки – Ц.Рынок» для автобусов большой вместимости с организацией кольцевого движения; открыт маршрут автобусов особо малой вместимости в режиме маршрутного такси № 47 «ул. Стартовая – ул. Тургеневская»; изменены схемы движения маршрутов автобусов особо малой вместимости № 11 «1-й пос. Орджоникидзе – ул. Луговая» от пр. Соколова по ул. Текучева – пл. Гагарина – пр. Ворошиловский в обоих направлениях, № 20 «ГПЗ-10 – Ц.Рынок» от ул. Сиверса – ул. Б.Садовая – пр. Буденовский – ул. Береговая – ул. Сиверса, № 45 «Стартовая – ул. Баумана – Стартовая; продлили движение автобусов особо малой вместимости № 66 «Стартовая – Сельмаш» до п. Александровка, увеличили количество графиков на маршруте № 29 «с/з Темерницкий – Гл. автовокзал» до 20 ТЕ; введена дополнительная остановка «по требованию» «Дом престарелых» на троллейбусном маршруте № 22 «ЖДВ – Александровка» по пр. 40 лет Победы, 306; продлены схемы движения маршрутов автобусов большой вместимости № 98 «ГПЗ-10 – Сельмаш» и автобусов особо малой вместимости № 20, 98 от конечной остановки «ГПЗ-10» до остановки «ст. Первомайская»; изменены схемы движения маршрутов автобусов особо малой вместимости № 16 и № 48 «ТЦ Метро – Ц.Рынок – ТЦ Метро» по ул. Профсоюзной; открыт автобусный маршрут № 42У «ф-л час. з-да Витязь – Ц.Рынок – ф-л час. з-да Витязь» с организацией работы в час «пик» от остановки «ф-л часового завода Витязь», в межпиковое время от остановки «Сельмаш»; с 09.09.06г. возобновлено движение автобусного маршрута № 6 «Ц.Рынок – Обл. больница» через Змиевский проезд по схеме пр. Буденовский - ул. Шеболдаева - пр. Ленина – пер. Дальний – ул. Зоологическая – ул. Доватора и далее по маршруту – для автобусов большой вместимости, пр. Буденовский – ул. Шеболдаева – ул. Нансена – ул. Зоологическая – ул. Доватора и далее по маршруту – для автобусов особо малой вместимости в режиме маршрутного такси; продлена схема движения автобусного маршрута № 14 «Стройгородок – Александровка» до пос. Кирпичный; изменена схема движения автобусов особо малой вместимости № 11 « 1-й п. Орджоникидзе – ул. Луговая»: ул. Текучева – пр. Театральный ул. Закруткина – 1-я линия – ул. Сарьяна – ул. 21-я линия – ул. 20-я линия – ул. 22-я линия – пр. Шолохова в прямом направлении и пр. Шолохова – ул. 20-я линия – ул. Сарьяна – ул. 1-я линия – ул. Закруткина – пр. Театральный ул. Текучева в обратном направлении; организовано движение автобусов особо малой вместимости в режиме маршрутного такси № 60 «ул. Мечникова ул. Сиверса»; изменена схема движения автобусного маршрута № 3А «ЖДВ Обл. туберкулезная больница»: ул. 26-е июня – пер. Туапсинский – ул. Туполева – ул. Днепропетровская – ул. Каскадная – ул. Орская – обл. туб. диспансер в прямом и обратном направлениях.
С целью обеспечения безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок движение маршрутов автобусов особо малой вместимости «Ц.Рынок» (западное направление) организовано по схеме: ул. Московская – пер. Островского – ул. Темерницкая – пр. Буденовский – ул. Станиславского – пер. Островского – ул. Московская и далее по маршруту, с выделением полосы движения для общественного пассажирского транспорта по ул. Темерницкая; осуществлен разнос посадочных площадок на остановочном комплексе «пр. Ворошиловский» по ул. Б.Садовая (южная сторона); введены остановки «14-я линия» и «2-я линия» для маршрутов автобусов особо малой вместимости в режиме маршрутного такси на ул. 1-я Майская. По многочисленным просьбам жителей введена остановка «Чехова» по ул. Б.Садовая для автобусных маршрутов № №3, 3А.
В 2006 году разработана и Решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 215 от 14 декабря 2006 года утверждена «Программа развития городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в г. Ростове-на-Дону на 2007-2010 г.г.». В данной Программе заложена концепция развития пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе Ростове-на-Дону на ближайшие 4 года с перспективой развития до 2015 года. Целью программы является повышение качества пассажирских перевозок в г. Ростове-на-Дону, совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение экологической обстановки. Условиями достижения цели является выполнение следующих задач: внедрение новых технологий управления городским пассажирским транспортом; развитие производственно-технической базы городского пассажирского транспорта; совершенствование организации и управления городским пассажирским транспортом; повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности. Определены следующие стратегически важные задачи и приоритетные направления: сохранение и развитие муниципального электро- и автотранспорта как основы транспортной отрасли и гаранта стабильной работы всей транспортной инфраструктуры в г. Ростове-на-Дону, внедрение новых технологий управления городским пассажирским транспортом; развитие производственно-технической базы городского пассажирского транспорта; совершенствование организации и управления городским пассажирским транспортом; повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности.
В ноябре – декабре разработаны концептуальные предложения по проектированию, строительству и благоустройству остановок общественного пассажирского транспорта в г. Ростове-на-Дону.
В течение года проведено 31 совещание с директорами транспортных предприятий, на которых рассмотрены вопросы о мерах по обеспечению безопасности пассажирских перевозок, контролю над работой подвижного состава на маршрутах, о мерах по упорядочению работы общественного пассажирского транспорта по ул. Б.Садовой, предупреждению террористических актов на транспорте, о мерах по пресечению незаконной деятельности лиц по контролю над движением подвижного состава и взимающих денежные средства с водителей ОПТ, по обеспечению чистоты и порядка на конечных остановках автобусных маршрутов, о тарифах на услуги общественного пассажирского транспорта, о проведении совместной работы МУ «Департамент транспорта», ЮУГАДН и ГАИ г. Ростова-на-Дону в рамках операции «Автобус» и ее результатах, о работе легковых таксомоторов в городе, о программе развития городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону на период 2007-2010г.г., о выполнении договорных обязательств по оборудованию подвижного состава интерфейсами и работе ПС в «Системе управления, контроля, анализа работы общественного транспорта», о введении в действие сменно-суточного плана выпуска подвижного состава на городские маршруты в осенне-зимний период 2006-2007г.г., о работе общественного транспорта во вторую смену и другие вопросы.
В 2006 году проведено 112 проверок работы общественного пассажирского транспорта на маршрутах города, в ходе которых проверено 4235 единиц подвижного состава, из них 274 единицы были сняты с маршрутов, 370 водителей привлечены к ответственности.
Проведена проверка всех транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки на маршрутах города по вопросу готовности предприятий к работе в осенне-зимний период 2006-2007 года.
Совместно с ГАИ г. Ростова-на-Дону, МУ «Управление автомобильных дорог» проведено 63 обследования дорожных условий на городских и садово-огородных маршрутах.
В марте проведено собрание с председателями садовых товариществ по вопросу организации перевозок садоводов в 2006 году. Для обслуживания садоводческих товариществ с 08.04.06г. организована работа 27 сезонных садово-огородных автобусных маршрутов.
Проведены 4 заседания Городской транспортной комиссии по регулированию пассажирских перевозок на территории г. Ростова-на-Дону и 6 заседаний Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации г. Ростова-на-Дону. Рассмотрены вопросы, связанные с улучшением транспортного обслуживания жителей города, об итогах, задачах и оценке эффективности предупредительно-профилактических мероприятий «Декадник безопасности движения на ж.д. переездах», «Дорожные работы. Безопасная дорога», утвержден план подготовки и проведения заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации г. Ростова-на-Дону в 2007 году. Проведено заседание рабочей группы по безопасности дорожного движения при Администрации города по вопросу разработки программы повышения безопасности дорожного движения в городе до 2012 года.
Совместно с ГАИ УВД города, МУ «Управление автомобильных дорог» проведено 3 выездных совещания по вопросам определения месторасположения промежуточных остановочных пунктов ГПТ на ул. Ларина, разноса остановок ОПТ на пл. К.Маркса и о введении дополнительной остановки на автобусном маршруте № 22 по пер. Беломорскому.
В соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий движения по ул. Б.Садовая с целью повышения безопасности дорожного движения отменены остановочные пункты «пер. Семашко» и «пр. Чехова» для автобусов большой вместимости.
С ОАО «Ростовгражданпроект» согласован проект по конечной остановке и разворотному кольцу общественного пассажирского транспорта в строящемся микрорайоне «Ливенцовский».
Организовано обеспечение церковных мероприятий в связи с пребыванием в городе святой десницы Иоанна Крестителя.
В составе информационных групп «Дорожный комплекс. Транспорт», «Культура, спорт, казачество, межнациональные вопросы и религия» проведены 23 встречи с жителями города.
В мае 2006г., в связи с невыполнением ОАО РГАТП-3 условий договора на выполнение пассажирских перевозок автобусами на маршрутах №23, № 64 и на основании п.2.2.1 Распоряжения Мэра города № 121 от 17.06.2005г. «О формировании заказа на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах г. Ростова-на-Дону», с ОАО РГАТП-3 расторгнут договор на обслуживание автобусных маршрутов №№ 23, 64. Указанные маршруты переданы на обслуживание МУП МТК «Ростовпассажиртранс».
В соответствии с «Планом основных мероприятий служб транспорта и обеспечения ГСМ, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год» отработаны документы по мобилизационной подготовке управления транспорта на 2007 год; проведена штабная тренировка с органами управления ГО и ЧС транспортной службы Пролетарского района. Проведена городская штабная тренировка с органами управления, силами и средствами МУ «Департамент транспорта», в которой приняли участие все руководители предприятий и служб, средства связи и оповещения.
В соответствии с планом основных мероприятий на 2006 год в области защиты населения города и территорий от чрезвычайных ситуаций проведены проверки предприятий ООО РТК «РусЭлТранс» и МУП «РТК». В ходе проверки проведены штабные тренировки с начальниками формирований по обеспечению пожарной безопасности, реализации комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах. Составлен план работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2007 год.
В 2006 году рассмотрено 195 письменных обращений и жалоб граждан и 43 обращения в Интернет-приемную Администрации города, из них 92 обращения содержали жалобы на водителей и работу общественного пассажирского транспорта, 104 письма содержали различные просьбы и предложения по улучшению работы общественного пассажирского транспорта, 38 граждан обратились за разъяснениями, 3 письма содержали благодарность на работу общественного пассажирского транспорта. По рассмотренным жалобам за нарушение Правил пассажирских перевозок наказано 72 водителя, из них уволено 10 водителей, объявлен выговор 62-м водителям, в том числе 15-и за курение.
Проведена подготовительная работа для формирования методики распределения финансирования возмещения расходов транспортных предприятий от перевозки пассажиров льготных категорий. Методика будет сформирована на основании статистической отчетности в феврале 2006 года с учетом данных о фактическом объеме пассажиров льготных категорий, перевезенных транспортными предприятиями в 2005 году.
Во исполнение решения Коллегии Администрации города от 13.12.2005г. № 35 «О согласовании докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006-2008 годы» внесены изменения в доклад об основных направлениях деятельности МУ «Департамент транспорта» на 2004-2006 годы, уточнены плановые и фактические показатели 2005 года в соответствии с решением городской Думы № 78 от 21.12.2005г., учтены плановые показатели на 2006 год с учетом решений городской Думы № 79 от 21.12.2005г. «Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2006 год» и № 101 от 28.02.2006г. «О внесении изменений в бюджет города Ростова-на-Дону на 2006 год». Дополненные и уточненные варианты отчета направлены в Департамент экономики и МУ «Муниципальное казначейство».
В течение 2006 года ежемесячно МУ «Департамент транспорта» проводился мониторинг розничных и оптовых цен на ГСМ по г. Ростову-на-Дону, муниципальным образованиям Ростовской области, городам Южного федерального округа. По результатам которого, можно констатировать, что в течение 2006 года цены на ГСМ в городе Ростове-на-Дону не являлись максимальными по сравнению с аналогичными ценами в других муниципальных образованиях Ростовской области, и городах Южного Федерального округа.
Подготовлены предложения о возможности создания в рамках деятельности Союза российских городов секции «Транспорт» для объединения усилий по обсуждению проблемных вопросов отрасли, требующих решения на федеральном уровне, в том числе таких, как приведение нормативно-правовой базы, регулирующей перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в соответствии с требованиями сегодняшнего дня, принятие мер, ограничивающих необоснованный рост цен на топливо и ГСМ, решение проблем обновления подвижного состава отечественной техникой, при одновременном преодолении проблемы соотношения качества и цены.
Проводились мероприятия по подготовке планов и формированию отчетов по участию транспортных предприятий в общегородском «Месячнике чистоты».
Во исполнение Решения городской Думы от 21.12.2005г. № 81, принявшего Комплексную программу мер социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону на 2006-2009 годы, подготовлена и предоставлена в МУ «Департамент социальной защиты населения города» информация о комплексе мероприятий социальной защиты, оказанных транспортными предприятиями города своим работникам, членам их семей, пенсионерам – бывшим работникам в 1 квартале 2006 года.
В 2006 году были проведены открытые конкурсы на выполнение работ по разработке «Программы развития городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы», проектно-сметной документации на реконструкцию энергообеспечивающего комплекса троллейбусных маршрутов №№ 14,17, строительство тяговой подстанции № 25, а также строительно-монтажных работ по внешнему энергоснабжению тяговой подстанции №25.
Разработанная Программа развития пассажирского транспорта предусматривает конкретные условия функционирования транспортной системы города, современный опыт решения проблем организации городских пассажирских перевозок и при ее реализации обеспечивает достаточное качество транспортного обслуживания жителей г. Ростова-на-Дону.
Организована реализация мероприятий по подготовке и празднованию 70 лет со дня запуска первого троллейбуса в городе Ростове-на-Дону.
Осуществлялись мероприятия по формированию проекта бюджета города на 2007 год по транспортной отрасли.
Организован и проведен:
-29 июля т.г. конкурс профессионального мастерства «Лучший водитель троллейбуса», посвященный 70-летию со дня запуска первого троллейбуса в городе Ростове-на-Дону.
- 26 августа т.г. конкурс профессионального мастерства «Лучший водитель трамвая»;
- 14 октября т.г. конкурс профессионального мастерства «Лучший водитель автобуса».
Водители транспортных предприятий города соревновались за звание лучшего по профессии в следующих видах: по знанию технического устройства, Правил технической эксплуатации, основ безопасности движения, по знанию Правил дорожного движения и культуре обслуживания пассажиров.
В отдел организационно-аналитической работы Администрации города направлено предложение о включении в план нормотворческой деятельности Ростовской-на-Дону городской Думы на 4 квартал 2007 года вопроса «Об утверждении «Правил перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования». Разработка новой редакции Правил перевозок пассажиров и багажа, учитывающих действующие нормативные акты всех уровней, планируется после принятия проекта Областного закона «Об организации транспортного и сервисного обслуживания населения Ростовской области пассажирским транспортом общего пользования», который, в свою очередь, будет принят Законодательным Собранием РО после принятия нового Устава автомобильного транспорта и Федерального закона об общих принципах организации транспортного обслуживания населения в Российской Федерации, проекты которых находятся на рассмотрении в Государственной Думе.
В соответствии с «Комплексной программой мер социальной защиты населения города Ростова-на-Дону на 2006-2009 годы» МУ «Департамента транспорта» в течение 2006 года формировалась информация о комплексе мероприятий социальной защиты, оказанных транспортными предприятиями города своим работникам, членам их семей, пенсионерам – бывшим работникам.
В течение 2006 года МУ «Департамент транспорта» проводилась работа по доведению уровня среднемесячной заработной платы автотранспортных предприятий г. Ростова-на-Дону до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения Ростовской области.
МУ «Департамент транспорта» в апреле-мае 2006 года было проведено обследование пассажиропотоков на городских и садовых маршрутах транспорта общего пользования.
Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 31.08.2006 №352 «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа» и в соответствии с распоряжением МУ «Департамент транспорта» от 03.11.2006 №91 организовано и проведено обследование пассажирских потоков на городских маршрутах автобусов особо малой вместимости.
Сформированные результаты обследования, характеризующие динамику изменений показателей работы транспортной отрасли по сравнению с обследованием 2005 года, позволили МУ «Департамент транспорта» увязать свою работу в сфере оптимизации маршрутной сети с реальными фактическими данными по пассажиропотоку, а также определить фактическое количество ездок, совершаемое различными категориями пассажиров.
В декабре 2006 года МУ «Департамент транспорта» организован и проведен открытый аукцион на поставку 45 автобусов большой вместимости городского типа на условиях финансовой аренды (лизинга).
Осуществлялись мероприятия по формированию бюджетной росписи согласно приказу № 15 от 30.10.2006 года «Об утверждении методических указаний по составлению бюджетных росписей и бюджетных заявок участниками процесса исполнения бюджета города в 2007 году».
Проведен анализ социально-экономических показателей по транспортной отрасли городов России, по результатам которого можно констатировать, что в городе Ростове-на-Дону тарифы на проезд в городском пассажирском транспорте являются одними из средних, но при этом в отличие от других крупных городов Российской Федерации, финансирование транспортной отрасли находится на минимальном уровне.
Похожие работы
... автобусами во внутреннем сообщении Как уже отмечалось, на территории РФ действует ряд нормативных документов, направленных на обеспечение безопасности автомобильных перевозок. Для транспортного обслуживания туристов наиболее важным является «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами». В нем определены основные задачи юридических и физических лиц, ответственных за ...
... транспорт даёт возможность объединения разрозненных электростанций в энергосистемы, что значительно повышает экономическую эффективность работы отрасли электроэнергетики в целом.[62] 2. Развитие и размещение транспортного комплекса РФ Наличие разнообразных видов транспорта на конкретной территории принято называть транспортной сетью. Конфигурация транспортной сети зависит от ...
... Городские жители чаще, чем сельские, жалуются на шум самолётов (20 – 25%), что, по - видимому, можно объяснить повышенной чувствительностью горожан к шуму, вследствие воздействия на них ещё и промышленного, транспортного, коммунального шумов. Наибольшее беспокойство испытывают люди, страдающие заболеваниями нервной и сердечно – сосудистой систем, желудочно-кишечного тракта и др. процент жалоб ...
... институтов. Если такое сотрудничество будет эффективным, то процедуры согласования интересов действительно будут иметь интегрирующие функции. В связи с этим в концепции институциональной устойчивости сферы социально-бытового обслуживания населения могут быть выделены следующие основные принципы: – осуществление административного и политического руководства по принципу «партнерства по рынку»; – ...
0 комментариев