Порядок назначения судей

2.2. Порядок назначения судей

В соответствии с Конституцией РФ[10] судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом. Для назначения всех судей требуется представление Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ, решение соответствующей квалификационной коллегии. Субъекты РФ не вправе назначать судей, исключение составляют судьи конституционных (уставных) судов субъектов РФ и мировые судьи. Отбор на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин, соответствующий требованиям Конституции РФ, вправе быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена, который принимается комиссией, состоящей при квалификационной коллегии судей в случае ее положительного заключения. Лицо, уже являющееся судьей и желающее занять другую вакантную должность, экзамен не сдает. Судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу, текст которой установлен законом.

2.3. Независимость судей

Независимость судей – важнейший принцип российского правосудия. Статья 120(ч.1) Конституции РФ устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Независимость означает исключение любого постороннего воздействия на судей при осуществлении судебного процесса. Закон устанавливает уголовную ответственность за любое вмешательство в осуществление правосудия. Судья не обязан отчитываться перед кем-либо в своей деятельности, не должен давать каких-либо разъяснений по существу рассмотренных им дел или находящихся в производстве, не обязан предъявлять их кому-либо для ознакомления, если это не предусмотрено федеральным законом. Закон закрепляет систему гарантий независимости судей, которая обеспечивается: - предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

- установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

- правом судьи на отставку;

- неприкосновенностью судьи;

- системой органов судейского сообщества;

- предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

 Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Судья имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия, которое выдается ему по его заявлению органами МВД.

2.4. Несменяемость судей

 Несменяемость судьи – одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или другую, даже вышестоящую должность. Полномочия судьи могут быть приостановлены только по основаниям, установленным федеральным законом о статусе судей и при обязательном и решающем участии органов судейского самоуправления в случаях:

- признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

- согласия квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключения его под стражу;

- участия судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной власти Российской Федерации или субъекта РФ;

- избрание судьи в состав такого законодательного органа власти.

 Полномочия судьи возобновляются решением той же квалификационной коллегией судей. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

- прекращение гражданства РФ;

- письменное заявление судьи об отставке или переходе на другую работу;

- неспособность по состоянию здоровья длительное время выполнять обязанности (но квалификационная комиссия обязана восстановить судью, если он вернулся к исполнению обязанностей);

- занятие деятельностью, не совместимой со статусом судьи, или совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти;

- вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи, либо судебного решения о применении к нему мер медицинского характера;

- истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком;

- смерть или вступление в силу приговора суда об объявлении судьи умершим;

- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. Судья военного суда прекращает свои полномочия также в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

2.5. Неприкосновенность судей

В статье 122 Конституции РФ указывается, что судьи неприкосновенны. В Законе о судебной системе предусмотрено, что гарантии неприкосновенности судей устанавливаются федеральным законом. развернутая система гарантий неприкосновенности судьи дана в другом федеральном законе – Законе о статусе судей в Российской Федерации ст.16. он не ограничен провозглашением идеи о неприкосновенности личности судьи. Им определено, что неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Запрещено привлекать судей к административной и дисциплинарной ответственности.

Судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан или принудительно доставлен в государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. В случае задержания или доставления судьи в орган внутренних дел по установлении его личности судья должен быть освобожден.

Неприкосновенность судьи в части уголовно-правовых последствий находит свое проявление в следующем:

1) уголовное дело против судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия квалификационной коллегии судей;

2) судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается только с санкции Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо по судебному решению;

3) проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный и используемый им транспорт, производство там досмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров, личный досмотр и личный обыск, выемка его корреспонденции, его имущества и документов производятся только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи;

4) по требованию судьи, заявленному до начала судебного разбирательства, уголовное дело в отношении него подлежит рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации.