Финансовые ресурсы федерального уровня

1. Финансовые ресурсы федерального уровня.

Федеральный бюджет. Доля федеральных инвестиций в условиях ограниченности ресурсов предусмотрена в виде прямых ассигнований из бюджета в размере 9,5% общей величины потребности, что составляет 117 млн. руб., в том числе на I этапе – 19,6 млн. руб. [10].

Кредиты международных организаций. В качестве одного из потенциальных источников финансирования региональной части Программы рассматривается заём НБРР и ЕБРР в рамках внешних заимствований, утверждаемой в составе федерального бюджета РФ на соответствующий год, предположительно под 8% со сроком погашения 2 года. Поскольку процедура обоснования необходимости предоставления займа занимает в среднем 2 года, поступление средств планируется с 2008 года [10].

Для обеспечения реализации Программы предусмотрены стартовые инвестиции в размере 0,9 млн. руб., включающие затраты на прединвестиционные исследования, научно-исследовательскую работу, информативно-правовое обеспечение, разработку и уточнение технико-экономических обоснований и бизнес-планов инвестиционных проектов, капитальные вложения на реализацию отдельных проектов, расходы на управление Программой и прочие расходы [10].

Средства федерального уровня преимущественно направляются на реконструкцию исторических сёл, монастырей и усадеб, реставрацию памятников, на поддержку религиозного туризма (паломничества), реставрацию экспозиций музеев. 2. Финансовые ресурсы областного и местного уровней.

Областные и местные бюджеты. Доля ассигнований на финансирование Программы из областного и местных бюджетов составляет 37,9%. При этом в качестве источников финансирования областного бюджета предлагаются целевые ассигнования в размере 4 млн. руб., кредиты из областного фонда поддержки предпринимательства -8 млн. руб., гарантии областной администрации на сумму 8 млн. руб. [10].

Предприятиям, участвующим в реализации Программы в соответствии с законом о предоставлении льгот юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Владимирской области, предусматриваются льготы в сумме 40 млн. руб. [10].

Основная доля средств областного уровня направляется на развитие художественных ремёсел и промыслов, ремонт объектов размещения областного значения, на выполнение общепрограммных мероприятий, т.е. НИОКР, непредвиденные расходы.

Ассигнования из местных бюджетов предусмотрены в виде целевых инвестиций в размере 364 млн. руб. [10].

Средства местных бюджетов идут на благоустройство городов и на реконструкцию и благоустройство исторических сёл, монастырей, усадеб, на поддержку экспозиций музеев, помощь развитию художественных промыслов и ремёсел, реставрацию памятников и ремонт муниципальных объектов размещения.

Территориальные и дорожные фонды. За счёт этих источников финансирования планируется осуществлять строительство площадок и подъездных путей с последующей сдачей их в аренду под устройство торговых точек или дальнейшее строительство гостиниц, кафе и иных предприятий придорожного сервиса.

Инвестиционный фонд. В соответствии с Программой предусматривается создание регионального инвестиционного фонда с отделениями в каждой из пяти областей (включая Владимирскую) для финансирования мероприятий Программы путём замораживания налоговых поступлений в федеральный бюджет на уровне поступлений 2004 года с последующей их индексацией. Инвестиционный фонд принят в размере 118,4 млн. руб., что составляет 9,6% всех капитальных вложений Программы [10].

Собственные средства предприятий и частных инвесторов. Доля собственных средств предприятий и частных инвесторов в структуре финансирования составляет 52,6% от суммы всех требуемых инвестиций [10].

В силу того, что спектр услуг туристской индустрии очень разнообразен, имеет смысл, по-видимому, говорить о туристском продукте в узком смысле применительно к каждому конкретному сектору туристических ресурсов (например, туристский продукт объектов размещения, туроператоров, турагентов, предприятий художественных промыслов и промышленности и т.д.).

В данной работе при анализе источников и объёмов инвестирования федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» для Владимирской области особое внимание уделено такому сектору туристических ресурсов, как художественные промыслы и промышленность (табл. 3.5) [10].

Таблица 3.5. Источники финансирования федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» по Владимирской области для предприятий художественных промыслов и промышленности

Однако системный сбыт туристского продукта предполагает не реализацию потребителю отдельных единичных услуг и товаров, а решение проблемы в её совокупности.

Поэтому прогнозную оценку экономического и социального эффекта будем производить, учитывая системный подход, в целом от реализации федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» для Владимирской области.

Заключение

В ходе выполнения работы «Оценка туристических ресурсов Владимирской области» автором определён уровень интеграции туристской индустрии и дана экономическая оценка перспектив развития отдельных видов промышленности Владимирской области в составе туристского комплекса, что позволило получить следующие основные научные результаты:

Туризм рассмотрен как сложная социально-экономическая система, в которой многоотраслевой производственный комплекс, называемый туристской индустрией, является лишь одним из составных компонентов. Экономические проблемы анализируются в контексте взаимодействия составляющих данного многоотраслевого комплекса, включая промышленность, т.е. производственный аспект в сочетании с общественным и экологическим аспектами. Разработана системная модель туристических ресурсов.

Проведённый в работе анализ позволяет сделать вывод, что строгое разграничение туризма и инфраструктур туризма не целесообразно, т. к. они являются составными элементами туристской индустрии. Системное мышление и комплексный анализ проблем становится необходимым условием как успешной деятельности предприятий, так и успеха научных исследований и практической реализации последних.

Системный подход находит проявление в программно-целевом методе, содержание которого заключается в определении закономерностей и путей развития туристской индустрии в регионе и на этой основе – в разработке взаимоувязанных мероприятий, охватывающих экономическую, производственную, социальную и другие сферы деятельности, ориентированные на достижение производственных и социально-экономических целей.

В исследовании теоретически обосновано, что на фоне становления и запуска рыночных механизмов хозяйствования в Российской Федерации дальнейшее развитие туристской индустрии является одним из путей получения валютных поступлений, наращивания объёмов выпуска и реализации отечественных товаров и услуг. Туризм должен составлять часть комплексного плана развития страны наряду с другими приоритетными секторами экономики. Определена необходимость решения проблем туристических ресурсов в общем контексте проблем социально-экономического развития страны.

Исследована туристско-рекреационная среда Владимирского региона, выявлены её конкурентные преимущества и определена базовая стратегия развития туристской индустрии как стратегия интенсивного роста производственных и экономических показателей отдельных видов промышленности региона.

Выполнен анализ современного состояния туристской индустрии Владимирской области, который показал тесную взаимосвязь туристской отрасли с организациями региона, позволил выявить проблемы, решение которых возможно на региональном уровне программными методами.

Обоснована точка зрения, согласно которой туризм может стать активным источником развития производственной базы инфраструктуры туризма, включая выпуск художественно-сувенирной продукции, так же как и последнее следует рассматривать как один из важнейших факторов развития самого туризма. Такая же ситуация взаимовыгодных отношений складывается у предприятий промышленности с другими сферами туристской индустрии.

Список литературы

1.  Азар В.И. Гостиничные объединения: динамика развития // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2006. – №1.

2.  Азар В.И. Структурная перестройка туристского рынка России // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2005. – №3.

3.  Анализ статистических данных международного туризма в Российской Федерации // Российская туристская газета. – 2007. – №5.

4.  Баскаков А.С. Общая ситуация на российском туррынке. – М.: ОНЛАЙН, 2005.

5.  Берне П. Отчет международных экспертов. Развитие туризма в Российской Федерации. – М.: ОНЛАЙН, 2005.

6.  Воронин Н.Н. Владимир, Суздаль, Юрьев-Польской. (Спутник по древним городам Владимирской земли) – М.: Искусство, 1993.

7.  Воскобойникова Н.Н. Экологические проблемы в туристском районе «Золотого кольца» Ярославской области // Труды Академии Туризма. Выпуск 1. – СПб.: ТОО «ОЛБИС», 2008.

8.  Выезд российских граждан за рубеж и прибытие иностранных граждан в Россию в 2007 году // Туринфо. – 2007. – №№7, 8, 9.

9.  Выезд российских граждан за рубеж в 2004 году // Туринфо. – 2005. – №9.

10.  Выезд российских граждан в страны дальнего зарубежья в 2004 году // Туринфо. – 2005. – №9.

11.  Выезд российских граждан за рубеж в 2005 году // Туринфо. – 2006. – №7.

12.  Выезд российских граждан за рубеж в 2006 году // Туринфо. – 2007. – №5.

13.  Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. – М.: Нолидж, 2004.

14.  Деловой туризм в России // Туристская деловая газета. – 2008. – №7.

15.  Инвестиционный рейтинг российских регионов, 2005–2006 годы. Консалтинговое агентство Эксперт-РА, рейтинговое агентство Эксперт-география // Эксперт. -2006. – №39.

16.  Как реализуется Федеральная программа «Развитие туризма в РФ» // Туринфо. -2005. – №15.

17.  Концепция развития международного туризма в Москве до 2013 года // Туринфо. – 2007. – №15.

18.  Край Владимирский. Сост. Двинский Т.Я. – М.: Планета, 1997.

19.  Краткий анализ социологических исследований, проведённых среди иностранных туристов музеем-заповедником в 2006 г. – Владимир: Владимиро – Суздальский музей-заповедник, 2007.

20.  Область в цифрах 2004 г. Статистический сборник. – Владимир: Госкомстат РФ, 2005.

21.  Попадайкин В.И., Струков В.В. Золотое кольцо. – М.: Физкультура и спорт, 1995.

22.  Постановление главы администрации Владимирской области от 29.06.02 №442 «О комплексе мер по государственной поддержке развития туризма во Владимирской области в 2002–2008 гг.»

23.  Проблемы и программы туристско-рекреационного использования природного и историко-культурного потенциала в регионах России (сборник научных трудов) / Российский НИИ культурного и природного наследия. – М., 2008.

24.  Статистика в туризме // Туристская деловая газета. – 2004. – №4.

25.  Стронгина М. Местное самоуправление и развитие территорий // Вопросы экономики. – 2007. – №5.

26.  Супян В. Государственная поддержка предпринимательства в США (региональный аспект) // Проблемы теории и практики управления. – 2007. – №3.

27.  Территориальная часть федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» для Владимирской области. Программа: «Земля Владимирская» в «Золотом кольце России». – Владимир, 2006.

28.  Ткачева Т.Н. Рынок туристических услуг России // Международный бизнес России. – 2004. – №11.

29.  Требования к индустрии гостиниц, ресторанов и кафе. (По материалам Белой книги «Хотрек») – М.: Институт туризма, 2004.

30.  Туризм на пороге XXI столетия. // Туристская деловая газета. – 2005. – №3.

31.  Туристская декларация (принята Всемирной конференцией министров по туризму 04.11.94.) // Туринфо. – 2007. – №16.

32.  Туристские маршруты. Сост. B.C. Качанов. – М.: Профиздат, 1997.

33.  Туристские потоки Владимиро-Суздальского музея-заповедника. – Владимир: Владимиро-Суздальский музей-заповедник, 2007.

34.  Указ Президента РФ от 25 апреля 2007 г. №813 «О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма».

35.  Указ Президента РФ от 22 декабря 2003 г. №1284 «О реорганизации и развитии туризма в РФ».

36.  Управление в условиях рыночной экономики / Под ред. В.А. Устинова. – М.: ГАЦ, 2006.

37.  Фатхутдинов Р.А. Система менеджмента. – М.: АО «Бизнес-школа ИНТЕЛ-СИНТЕЗ», 2004.

38.  Федеральная программа развития туризма в России. – М.: Бюро информации по туризму «ОНЛАЙН», 2004.

39.  Федеральная целевая программа «Золотое кольцо России». Сост. Вайнштейн Т.А., Жилина В.Л., Матвеев В.Д. и др. – М, 2004.

40.  Федеральный закон от 24 ноября 2007 г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

41.  Шенгелия Н.О. Общие тенденции развития туризма в малых и средних исторических городах на основе международного опыта в этой сфере // Труды Академии Туризма. Выпуск 1. – СПб.: ТОО «ОЛБИС», 2008.

42.  Шпилько СП., Шенгелия Н.О. Концепция программы развития туризма в Российской Федерации // Труды Академии Туризма. Выпуск 1. – СПб.: ТОО «ОЛБИС», 2003.

Похожие работы

Туристические маршруты и рекреационные ресурсы Тульской области

Скачать

87233

1

3

... (94,6% от уровня 1999г.); яиц - 472,9 млн.шт., что составляет 93,2% от уровня прошлого года. Народные художественные промыслы - кружевоплетение (г.Белёв) и изготовление расписных глиняных игрушек (село Филимоново). 4 АНАЛИЗ ТУРИСТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ. 4.1 Состояние сферы туризма Тульской области. Тенденции развития туризма в Тульской области совпадают с общероссийскими: ...

Оценка ресурсов религиозного туризма Калужской области

Скачать

122623

3

3

... даже фотографией. Была в обители и своя типография, где печаталась духовная и образовательная литература. Глава 3. Оценка перспектив развития и потенциала религиозного туризма в Калужской области   3.1 Разработка критериев оценки туристических ресурсов района Для современной рыночной экономики России все более актуальным становится вопрос оптимизации развития региональной экономики, ...

Комплексная характеристика туристических ресурсов региона "Намисто Славутича"

Скачать

54417

1

0

... храмы София Киевская, Киево-Печерская лавра, неповторимые архитектурные ансамбли городов, созданные народными мастерами. Это великое культурное наследие – важная составная туристических ресурсов региона. Наиболее ценными в регионе «Намисто Славутича» являются памятки древнерусской архитектуры. Это сохранившийся фундамент Десятинной церкви, постройки Х столетия, Софиевский собор, Золотые ворота, ...

Инновационный подход в туристическом бизнесе

Скачать

82242

9

2

... . 5. Сокращение иностранных инвестиций в строительство гостиниц, ресторанов, развлекательных комплексов, что тормозит развитие российской туриндустрии. 3. Инновационный подход в туристическом бизнесе К инновационным проблемам туризма обычно примыкают инвестиционные. Не отвергая необходимость исследования инвестиций, большие резервы усиления инновационной направленности туризма видятся в ...