1.2 Россия в конце XX века: основные проблемы переходной экономики
Рыночная экономика, с ее частной собственностью на средства производства, конкуренцией, привязанностью наемных работников к рабочему месту и заработной плате, а собственников капитала — к прибыли, создает исключительно благоприятные условия для ускорения темпов экономического роста.
Принимая во внимание вышесказанное, несложно понять, в каком тяжёлом положении находилась Россия, лишённая здоровой рыночной экономики, в конце прошлого столетия. Крах социалистической системы был чрезвычайно болезненным, а последующее восстановление функционирования рыночных механизмов – долгим и противоречивым процессом, не закончившимся до сих пор.
В XXI век Россия входила с отставанием от развитых государств на 25-30 лет. Массовое обнищание населения, сокращение ВВП более чем на треть по сравнению с уровнем 1991 года, разрушение науки и наукоёмких отраслей, системы образования, культуры, сельского хозяйства и жилищно-коммунальной сферы уничтожили саму базу, лежащую в основе экономического роста. Формирование же новых институтов, необходимых для удовлетворительного функционирования (не говоря уже о росте) рыночной экономики, требует времени.
Можно предположить, что длительность и глубина постсоциалистической рецессии тесно связаны с особенностями этого исторического прошлого. В России рыночный опыт и навыки были полностью вытеснены из общественной жизни на протяжении семидесяти лет, а это значит, что требуется с нуля создавать поколение экономически грамотных людей, производить коренные преобразования во всех сферах жизни, бороться со стереотипами и заблуждениями социалистического прошлого.
После произошедшей трансформации и начала формирования новой экономической системы, остаются сложнейшие препятствия, сдерживающие реализацию производственного потенциала и как следствие – экономический рост.
Во-первых, это неблагоприятный деловой климат, вызванный чрезмерным вмешательством государства в экономику. Многие макроэкономические решения принимаются без комплексного анализа их возможных результатов, но с учётом политической целесообразности, а нередко и коррупционных интересов.
Во-вторых, это обременительная для общества государственная система. И хотя налоги всегда обременительны, в данном случае речь идёт о явной дестимулирующей роли тогдашней налоговой системы в народном хозяйстве.
В-третьих, неэффективная структура экономики, в которой преобладает производство товаров с низкой добавленной стоимостью. Экспорт страны имеет ярко выраженную сырьевую ориентацию, товары отечественного производства отличаются низкой конкурентоспособностью.
Можно упомянуть и наследство СССР в виде гипертрофированного ВПК, остановившегося после распада Союза, отсталого сельского хозяйства и лёгкой промышленности – то есть, слабость промышленной базы.
Начавшиеся с 1992 года реформы затронули многие стороны экономической жизни, поставив ряд задач, выполнение которых необходимо для перехода к эффективной рыночной экономике:
1. Приватизация. Необходимо поощрение предпринимательства, развитие конкуренции и создание мощного негосударственного производственного сектора, являющегося основой экономического процветания страны. Большинство компаний сейчас находится в частном владении, хотя следует отметить, что приватизация далеко не всегда протекала законно и нередко торги были доступны лишь ограниченному кругу лиц, что сыграло далеко не в пользу экономического подъёма.
2. Обеспечение конвертируемости рубля. СССР являлся закрытой экономикой более 70 лет, и для открытия Российской экономики иностранным инвесторам Россия должна была обеспечить конвертируемость своей валюты. Эта задача была выполнена, хотя курс рубля постоянно падал по отношению к доллару вследствие галопирующей инфляции (1992 г. – 1$=90руб., 1997 г. – 1$=5800руб.).
3. Контроль над уровнем цен. После либерализации цен в 1992 году они выросли почти вчетверо за считанные дни, и в дальнейшем инфляция продолжалась огромными темпами. Поэтому большинство усилий правительства в то время было направлено на торможение инфляции, а финансовая и денежная стабильность представлялись главными условиями начала экономического роста.
Другими важнейшими проблемами переходной экономики являлись снижение уровня жизни населения, безработица, социальное неравенство и слабое правительство, не способное эффективно следить за соблюдением буквы закона во всех сферах, включая также сбор налогов, что приводило к большим недоимкам госбюджета и бюджетному дефициту.
Как же конкретно происходило экономическое развитие Российской Федерации в этот нелёгкий период, каков был путь от рецессии к экономическому росту? Ответ на этот вопрос я постараюсь дать в следующем параграфе.
1.3 Начало пути: экономическое развитие в 1992-2000гг
Темпы экономического роста, являясь в основном количественным показателем, оказывают решающее влияние на динамику уровня доходов и потребления населения страны. Чем выше темпы роста национального дохода страны, тем выше уровень ее социально-экономического развития. При стабильной численности населения доходы в среднем на человека растут прямо пропорционально темпам экономического роста.
Именно поэтому правительство, заинтересованное в экономическом процветании государства и росте доходов всего населения, предпринимает все меры для роста экономики. Любые преобразования в социально-экономическом развитии страны, а также радикальные реформы, как свидетельствует история, направлены в конечном счете на повышение благосостояния населения страны. Эту цель практически возможно реализовать только в том случае, если правительству и народу страны удается поднять и ускорить развитие национальной экономики.
Перед Российским государством в конце прошлого века – да и сейчас – стояла именно такая задача – добиться экономического роста, роста благосостояния своих граждан.
Когда в конце 1980-х гг. начинались экономические реформы, то ожидалось, что переход от командной экономики к рыночной позволит добиться как качественной модернизации экономики, так и ускорения экономического роста. Качественное обновление и количественный рост представлялись процессами, неразрывно связанными друг с другом. Никто не мог вообразить, что спустя десятилетие реформ экономические показатели СССР 1990 г. будут восприниматься в постсоветской России примерно так же, как уровень России 1913 г. в Советской России 1920-х гг. Затяжной и глубокий спад в процессе перехода от одной социально-экономической системы требует анализа для понимания процессов, происходящих в России сейчас, и тенденций, которые намечаются на будущее.
Первое десятилетие самостоятельного существования постсоветской России можно, на мой взгляд, разделить на два основных этапа – первый с 1992 по 1998 гг, а второй – с 1999 и далее. Первый этап начинается и заканчивается, пожалуй, одними из самых драматических для нашей страны событий XX века: распада СССР и последовавшей "шоковой терапии" реформации экономики и августовского кризиса 1998 года.
Огромный неудовлетворённый потребительский спрос, накопленный за годы централизованной экономики, избыточное денежное предложение – денежный навес, бюджетный дефицит, длительно подавляемая инфляция с крахом СССР повлекли за собой и полный крах его экономики. Как результат – падение производства, сокращение доли в мировом ВВП с 6% до 3%, сокращение реальной денежной массы, инфляция: только за 92 год цены выросли в 26 раз, в 93м – ещё в 4 раза. Важнейший источник инвестиций – сбережения населения – практически ликвидированы, предприятия лишились оборотных средств: если в 1990 году на 1 рубль оборотных фондов приходилось оборотных средств на 25 копеек, то вскоре это соотношение составило 2-3 копейки на рубль основных фондов. Очевидно, что в таких условиях производство расти не может, невозможен экономический рост.
За отсутствием источников инвестиций внутри страны неизбежными стали поиски иностранного капитала, обращения за внешними займами. Международный Валютный Фонд, щедро предоставивший свои займы, потребовал использования средств по своим рецептам, предложив универсальные модели, направленные на демонетизацию экономики. Для России целевой уровень монетизации был определён в 13-14% (для сравнения, в Европе этот показатель составляет 70-80%, в США и Японии – более 100%). Для нормального оборота ВВП при такой монетизации скорость обращения денег должна составлять 7-8 раз в течение года, тогда как в мировой практике в реальном секторе экономики она может достигать только 1-2 раз.
Всё это вызвало рост бартера и неплатежей. Помимо этого происходил опасный перекос экономики в пользу роста банковской сферы и различных спекулятивных структур на фоне развала производства. Фактически, экономика теплилась на этих структурах, дававших возможность прокручивать деньги со скоростью 10-12 раз в год.
Последовал дальнейший спад производства, дефицит бюджета, рост вмешательства МВФ в экономическую политику России и экономический спад, вызванные сдерживанием роста денежной массы. Лишь в 1997 году произошла некоторая корректировка курса: объём наличных денег вырос, а инфляция – сократилась; однако уже с 1998 года по настоянию МВФ прежняя жёсткая кредитно-денежная политика была возобновлена. Не улучшило состояние Российской экономики и открытие финансового рынка для нерезидентов, активно включившихся в выгодные игры с ГКО. Всё это вкупе и привело страну к банкротству в августе 1998 года.
Правительство было вынуждено кардинально поменять экономическую политику. Государство начало постепенно возвращаться в экономику, началась стабилизация финансов, погашение государственного долга перед Западом, сократились долги по зарплате и пенсиям. В 1999 году начался долгожданный экономический подъём: прирост ВВП составил 5,4%. В 1999-2000 гг., согласно данным Госкомстата, возрастала доля перерабатывающих отраслей (см. приложение 2). Этому способствовало упорядочение кредитно-денежной политики, введение обязательной продажи 75% выручки от экспорта государству, расширение экспортных поставок продукции ряда отраслей и продолжение процессов импортозамещения, расширение внутреннего спроса за счёт роста реальных располагаемых денежных доходов населения, инвестиций в основной капитал, улучшения бюджетного финансирования государственных заказов.
Итак, как видно из приложения (№3), за рассмотренный период Россия пережила экономический спад, связанный с объективными обстоятельствами перехода от плановой экономики к рыночной, и вышла на путь экономического роста, начавшегося в 1999 году и продолжающегося по сей день.
После проведённого анализа предпосылок и факторов, лежащих в основе экономического роста России, можно непосредственно перейти к анализу современной ситуации, наметившихся тенденций и прогнозу возможного состояния дел в будущем.
Глава 2. Современное положение дел
... развития, активизацию роли государства в экономической системе, формирование частногосударственного партнерства, обеспечение макроэкономической стабильности в целом. Рисунок 3 – Стратегические направления государственного регулирования экономического роста России: либеральный и дирижисткий подход[3] Практика рыночного реформирования в России привела к необоснованному снижению роли государства ...
... работы в сфере промышленности и секторов, связанных с добычей природных ресурсов, оказались до сих пор мало заселены. 4. Соотношение фактов демографического потенциала и роста экономики в России в XXI веке В период экономического кризиса и связанной с ним депопуляции населения (в 90-е годы прошлого столетия) наша страна по показателям экономической мощи и экономического развития оказалась ...
... вперед. Причем ушел в направлении, о возможности которого при разработке программы всеобщей компьютеризации никто и не догадывался. На протяжении 2003 г. в связи с развернувшейся вокруг проблемы экономического роста политической борьбой предпринимались (и еще будут предприниматься в дальнейшем) попытки определения долгосрочных отраслевых приоритетов, на которых государство могло бы сосредоточить ...
... взаимосвязь динамики инвестиций и роста выпуска, получить точные формулы траекторий рассматриваемых параметров при сделанных предпосылках. 3. Особенности экономического роста в России 3.1 Факторы экономического роста, используемые в современной России Устойчивый экономический рост в России длится уже восемь лет, его позитивное воздействие очевидно – выросли доходы населения, сократился ...
0 комментариев