Программа "Совершенствование и развитие автомобильных дорог ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 94,5 млн.руб.)

1. Программа "Совершенствование и развитие автомобильных дорог ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 94,5 млн.руб.)

2. Программа "Социальное развитие села на 2009-2012 годы" Тосненский район - 7,3 млн. руб.

3. Программа "Сохранение и восстановление плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов ЛО на 2008-2010 годы" (противопаводковые мероприятия, внесение минеральных удобрений, известкование, приобретение торфа и сапропеля, органических удобрений. Тосненский район —13 млн. руб.) Кроме того, субсидии предприятиям АПК по Госпрограмме развития сельского хозяйства -51,9 млн. руб.

4. Программа "Развитие садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений жителей ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 554 тыс. руб. садоводство "Поляны" массив "Поркузи" Кр. Бор 500 т.р. на линии электропередач, садоводство "Кюльвия" 54 т.р. на контейнеры для мусора)

5. Программа "Развитие физической культуры и спорта в ЛО на 2009-2011 годы" (проведено 72 массовых областных мероприятий, 149 областных соревнований, кубок Губернатора по лыжным гонкам, мини-футболу, теннису, 14 областных соревнований среди инвалидов. Тосненский район участвует в составе областных мероприятий).

6. Программа "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в ЛО на 2009-2013 годы" (Тосненский район - 616 тыс. руб.)

7. Программа "Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра ЛО 2008-2010 годы" (разработка и внедрение опытного образца автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра, Тосненский район участвует в составе областных мероприятий, отдельно не финансируется)

8.Программа "Профилактика правонарушений в ЛО на 2010-2012 годы" (ежемесячные денежные выплаты сотрудникам милиции общественной безопасности, закупка оружия и боеприпасов у населения, создание 150 рабочих постоянных мест для несовершеннолетних и молодежи, совершивших преступления в г. Кингисепп. (Тосненский район участвует в составе областных мероприятий, отдельно не финансируется)

9. Программа "Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения ЛО в кризисных ситуациях на 2009-2010 годы" (реконструкция территориальной автоматизированной системы оповещения. Тосненский район — 0,62 млн. руб.)

10. Программа "Культура ЛО на 2009-2010 годы" ( Тосненский район -135 тыс. руб.)

11. Подпрограмма "Развитие МТБ УЗ" программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район -500 тыс. руб.)

12. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 447 тыс. руб.)

13. Подпрограмма "Сахарный диабет" программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями, обеспечение безопасного материнства и детства в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 37 тыс. руб.)

14. Программа "Охрана окружающей среды ЛО на 2009-2010 годы" (Тосненский район отдельно не финансировался).

15. Программа "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ЛО на 2009-2010 годы"

(Тосненский район — 150т.р.)

16. Программа "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в ЛО на 2009-2010 годы" (Тосненский район - в составе межрегиональных показателей, отдельно не выделялся)

17. Программа "Развитие системы защиты прав потребителей в ЛО на 2009-2011 годы" (Тосненский район - 44 тыс. руб.)

18. Программа Приоритетные направления развития образования ЛО на 2010 год, в т.ч. реализация ПНП "Образование" - ежемесячное вознаграждение за классное руководство, витаминизация школьников, областной конкурс "Учитель года-2010", областной конкурс "Студент года-2010", праздник для 125 выпускников профтехучилищ, 5 областных конкурсов профмастерства. (Тосненский район 245 т.р., в составе межрайонных мероприятий)

19. Программа "Развитие минерально-сырьевой базы ЛО в 2009-2010". (1 этап организации и мониторинга использования МСРесурсов, ревизионные работы по участкам недр по заявкам МО, в т.ч. Тосно по песку; инвентаризация остаточных запасов полезных ископаемых на заброшенных карьерах в 17 МО

20. Программа "Поддержка и развитие особоохраняемых территорий ЛО на 2009-2010" - аванс на разработку гис-проектов. (Тосненский район -175 т.р.)

21. Программа "Повышение безопасности ДД в ЛО на 2009 и 2010" -специализированный обучающий семинар, 500 памяток, мероприятия по разработке внедрения системы аудита дорожной безопасности. Тосненский район отдельно не финансировался.

22. Программа "Государственная поддержка ОМСУ по формированию нормативной и правовой базы по повышению квалификации кадров ЛО на 2008-2010". (Тосненский район участвует, но отдельно не финансировался)

23. Программа "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов ЖКХ ЛО на 2009-2011". (Тосненский район - 1,8 млн. руб.)

24. Программа "Демографическое развитие ЛО на 2010-2011" . Тосненский район — 3,3 млн. руб. оборудование отделения новорожденных)

4. Государственный контроль за использованием и охраной земель в системе управления земельными ресурсами

В условиях рыночной экономики государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше. Законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. В то же время такая деятельность не должна, как указано в ст. 36 Конституции РФ, наносить ущерба окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц, а также государства. Должны также исполняться обязанности, предусмотренные Земельным кодексом РФ, другими законами и указами Президента РФ, изданными в целях рационального использования и охраны земель.

Правительство РФ Постановлением от 23 декабря 1993 г. утвердило Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации.

Это Положение является основным нормативным актом, подробно решающим вопросы земельного контроля.

Определяя систему органов государственного контроля, Положение называет органы представительной и исполнительной власти, с одной стороны, и органы, специально уполномоченные выполнять функции, государственного контроля,— с другой. К первым относятся палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, органы представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органы местной администрации. Это — государственные и местные органы общей компетенции. Они, решая общие вопросы земельной реформы РФ, республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, районов, городов и сел, а также другие важные проблемы социально-экономического развития соответствующей территории, выполняют вместе с тем и функции государственного контроля в области использования и охраны земель. В своей контрольной деятельности государственные органы общей компетенции опираются на систему органов, специально уполномоченных заниматься земельным контролем, которые им подотчетны. Положение не определяет компетенцию органов общего руководства и управления и не может этого определять, так как их деятельность регулируется соответствующими законами об этих государственных органах. Они устанавливают лишь порядок деятельности в этой области специально уполномоченных органов государственного земельного контроля.

Специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими земельный контроль, являются Федеральная служба земельного кадастра и ее органы на местах, органы охраны природы Министерства природных ресурсов РФ и его органы на местах; органы санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ; Госстрой РФ и его органы на местах. Названные органы осуществляют свои функции во взаимодействии с органами представительной и исполнительной власти как в центре, так и непосредственно на местах. Кроме того, они согласовывают свою работу между собой; при этом головной организацией по общим вопросам земельного контроля является Федеральная служба земельного кадастра.

При решении конкретных вопросов земельного контроля функции специально уполномоченных органов разграничены, чтобы не допускалось дублирование в работе и обеспечивалась согласованность контрольных действий и мероприятий.

Федеральная служба земельного кадастра и ее органы осуществляют Дарственный контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства, установленного Режима использования земельных участков в соответствии с их целевым Назначением; недопущением самовольного занятия земельных участков; предоставлением сведений о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, а также о наличии свободного земельного фонда; своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Далее, органы названной службы следят за проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих влияние на состояние земель; своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель; соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков; установлением и сохранностью межевых знаков; своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его органы на местах осуществляют контроль за:

выполнением природоохранных требований при отводе земель под все виды хозяйственной деятельности;

соблюдением экологических норм при разработке новой техники, технологий и материалов для обработки почв, а также при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов;

предотвращением захламления земель, а также загрязнения почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсичными и радиоактивными веществами;

соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения;

осуществлением мероприятий, предусмотренных проектами землеустройства и другими проектами в части охраны почв и рационального использования земель;

достоверностью сведений, используемых при ведении государственного земельного кадастра, мониторинге земель и землеустройстве;

соблюдением земельного законодательства в части охраны земель, пресечением самовольного занятия земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назначения;

выполнением работ по рекультивации нарушенных земель;

выполнением мероприятий по предотвращению порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, деградации земель, по консервации выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель.

Министерство здравоохранения РФ, его органы Госсанэпиднадзора осуществляют контроль за:

соблюдением санитарного законодательства и санитарных правил при использовании земельных участков, установлении охранных, санитарных, защитных, оздоровительных и рекреационных зон, при проектировании и эксплуатации промышленных предприятий и объектов по использованию, переработке и захоронению радиоактивных, токсичных, бытовых материалов и отходов;

предотвращением заражения земель бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами, загрязнения химическими и радиоактивными веществами.

Госстрой РФ и местные органы архитектурно-строительной службы осуществляют контроль за соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятель­ности в городах и других поселениях в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений;

соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности; предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городах и других поселениях; предоставлением земельных участков в городах и других поселениях в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями.

Государственные инспектора по использованию и охране земель и их заместители, должностные лица Минприроды РФ, Минздрава России (Департамента Госсанэпиднадзора), Госстроя России и их органов на местах в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению госземконтроля и в пределах своей компетенции имеют право:

— направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для привлечения виновных лиц к ответственности;

— обращаться беспошлинно в суд и арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения земельного законодательства, по вопросам отмены неправомерных решений, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, а также по делам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц;

— приостанавливать промышленное, гражданское и иное строительство, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв на определенной территории;

— вносить в местную администрацию предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земель в случаях, предусмотренных законодательством;

— составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и Передавать их на рассмотрение в соответствующие комиссии для привлечения виновных к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;

— беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные Участки, находящиеся в собственности, пользовании или аренде, а также земельные участки, занятые оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима их посещения);

— давать предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам обязательные для исполнения предписания по вопросам охраны земель, устранения нарушений земельного законодательства;

— привлекать в случаях необходимости в установленном порядке компетентных специалистов для обследования земельных угодий, проверки выполнения мероприятий по охране земель;

— приостанавливать исполнение неправомерных решений по изъятию и предоставлению земельных участков до рассмотрения протестов в соответствующих органах (вышестоящем органе исполнительной власти, суде, арбитражном суде, прокуратуре);

— вносить в соответствующие финансово-кредитные органы обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства, эксплуатации объектов, иных работ в случае их приостановки, а также при отсутствии документов, удостоверяющих права на землю.

Государственные инспектора по использованию и охране земель и их заместители, кроме того, имеют право контролировать проведение аукционов, конкурсов, заключение сделок по купле-продаже, дарению, обмену и другие операции с землей и вносить предложения о признании в установленном порядке недействительными указанных операций, проводимых с нарушением действующего законодательства.

В зависимости от последовательности совершения действий их можно разделить на три вида:

а) информационно-правовые действия органов контроля при сборе материалов; б) принятие решений по результатам проведенного контроля; в) исполнение решений контрольных органов1.

Для того чтобы принять квалифицированное решение по результатам контроля, любой орган контроля должен располагать точной и объективной информацией о том, имеет ли место нарушение земельного законодательства, в чем оно выражается, кто виновен в этом, что нужно предпринимать, чтобы правонарушение не ока­залось длящимся, каков вред, причиненный правонарушением, а если правонарушение еще не совершено, как его предупредить или пресечь при самом его начале. Возникают и другие вопросы на первоначальной стадии земельного контроля. Их выяснение требует сбора материалов (документов), проведения проверок, ревизий, исследования (анализа) этих материалов. В необходимых случаях может назначаться экспертиза материалов, полученных в процессе контроля.

Независимо от того, проводит ли государственный инспектор плановую проверку состояния использования того или иного объекта природы или выезжает по жалобе, закон дает ему право совершать ряд правовых действий: проверку законности оснований пользования земельным участком; обследование фактического состояния использования или неиспользования данного объекта; проверку его использования в соответствии с его целевым назначением и в соответствии с правовым положением субъекта природопользования.

Так, например, проверка оснований (законности) природопользования должна касаться каждого земельного участка, находящегося в собственности, землевладении, землепользовании, включая массивы, закрепленные за коллективами, арендуемые участки, земли крестьянских (фермерских) хозяйств и т. д. Особую значимость такие проверки приобретают в случаях выявления нарушений законности приватизации земель.

Инспектор единолично или совместно с комиссией проверяет объект, выполняет необходимые работы, в состав которых могут входить натурные измерения, сбор образцов, опрос граждан и должностных лиц, получение объяснений, и принимает решение.

Все этапы работы должны быть отражены в соответствующих документах, и в первую очередь в протоколе обследования землевладения, землепользования и др. При этом могут быть обнаружены самые разнообразные отклонения от требований земельного законодательства. Так, если находящаяся во владении государственного предприятия земля является излишней для их производственной и иной деятельности, то эта часть земельного участка может быть изъята и передана в установленном законом порядке в пользование другим землепользователям, среди которых преимущество на получение указанной земли имеют сельскохозяйственные предприятия, пользовавшиеся ею ранее. Полученные сведения отражаются в протоколе.

При установлении частичного неиспользования земель сельскохозяйственными коммерческими предприятиями органы контроля применяют иные меры: с одной стороны, меры принуждения в форме предписаний, указаний к этим предприятиям, с тем чтобы они полностью использовали предоставленные им земли, а с другой стороны — оказывают им всестороннюю помощь для устранения недостатков в землепользовании.

Проведение обследований земель должно основываться на достаточно общих правилах, т. е. выполняться по единой схеме для всех землепользователей, владельцев, собственников, арендаторов. Основная задача проверки — определить состояние использования земель, порядок их использования, установить, приступил ли объект к использованию предоставленного земельного участка. Это делается визуально или инструментально с привлечением планово-картографической или текстовой документации. Выбор метода обследования зависит от информированности и компетентности специалиста, осуществляющего контроль. Далее проводится определение объема работ, выполненных владельцем земель, проверяется, полностью или частично предоставленный участок вовлечен в использование. Собственно, проверка будет заключаться в фиксации (констатации) самого факта деятельности, причем реальной деятельности, связанной с использованием участка, а не ее имитации или подготовки к ней. Предусмотренные законодательством сроки, в течение которых субъект обязывается приступить к использованию участка, достаточно невелики и требуют немедленного исполнения.

Следующая стадия контроля: проверка целевого использования земель. В соответствии с законом все владельцы земли, в том числе собственники, обязываются использовать землю в соответствии с целевым назначением.

Целевое назначение того или иного земельного участка указывается в Решении о его предоставлении и в документах на право собственности, владения или пользования, причем констатация цели является непременным элементом содержания документа. Рассматриваемый принцип в качестве основной обязанности закреплен в законах и иных нормативных актах о природопользовании.

При агрохозяйственном обследовании осматривают каждый контур в натуре для установления фактического состояния и использования угодий и определения их более целесообразной эксплуатации.

Земельно-учетные сведения получают также путем обмеров (сплошных и выборочных). В практике органов земельного контроля проводятся в основном обмеры посевных площадей, других земельных участков.

Применяются два способа отражения земельно-учетных сведений -текстовой и графический. При текстовом способе данные выражаются цифровыми показателями, к которым прилагаются объяснительные записки или другие пояснительные материалы. При графическом способе результаты измерений в натуре (как первоначальные, так и последующие) фиксируются на планах, что дает наглядное представление о пространственном положении и размерах земель и позволяет избегать пропусков и перекрытий учитываемых территорий. Таким образом, эти два способа, дополняя друг друга, позволяют всесторонне охарактеризовать земли при их учете.

Характер принимаемого решения и его содержание основываются на данных проведенных проверок, обследований и анализа полученных материалов. Принимаемое решение может носить предварительный характер. Это бывает, когда необходимо проведение дополнительных работ (лабораторных анализов, экономических расчетов, оценки экологических последствий и т. д.) при длящемся нарушении и невозможности его немедленного устранения, при невыявлении субъекта или оспариванию им факта (вины) нарушения. В дальнейшем при получении госинспектором всех материалов, позволяющих вынести правильное обоснованное решение, они передаются в комиссию и другие органы.

Решение по рассматриваемому вопросу может приниматься и на месте путем дачи соответствующих распоряжений об устранении выявленного нарушения или применения административных санкций. Так, госинспектор при тех или иных обстоятельствах может принять следующие решения:

а) дать "Указание" (по утвержденной форме) о выполнении определенных действий, адресованных пользователю данного земельного участка, со ссылкой на требования закона, с определением срока выполнения перечисленных конкретных работ, мероприятий, отдельных действий; в Указании дается также предупреждение пользователю земельного участка; если он не выполнит всех требований, содержащихся в Указании, то материалы будут переданы в комиссию по контролю за использованием и охраной земель соответствующего (местного) комитета по земельным ресурсам и землеустройству для привлечения нарушителя к ответственности;

б) составить протокол о нарушении земельного законодательства (по форме), который направляется в названную выше комиссию;

в) вынести постановление о наложении взыскания на лиц, виновных в совершении земельного правонарушения;

г) предписать нарушителю "Требование" (по форме) о приостановлении работ, эксплуатации объекта, ведущихся с нарушением земельного законодательства; в Требовании указывается также срок, в течение которого надлежит устранить допущенные недостатки, и предупреждение, что если работы будут продолжаться без устранения нарушений, то по предписанию госинспектора будет прекращено финансирование работ;

д) направить банку или другой организации, финансирующей работы, "Предписание" (по форме) о прекращении финансирования (кредитования) строительства, эксплуатации объекта. Оно вручается нарушителю после того, когда он не выполнит определенных действий по приостановке работ, указанных в Требовании госинспектора. Лишь после устранения тех нарушений, которые были зафиксированы в Требовании, госинспектор дает- правонарушителю "Уведомление" (также по форме) о праве возобновить приостановленные работы. И одновременно с этим посылается Уведомление о возобновлении приостановленного финансирования (кредитования) работ.

Как известно, исполнение судебного решения обеспечивает судебный пристав. Исполнение решения госинспектора любой службы государственного контроля обеспечивается самим госинспектором. В этих целях инспектора Госземкадастра, санитарно-эпидемиологического и строительного надзора имеют книгу (журнал) учета выявленных земельных правонарушений, ведут записи в ней о принятых мерах, добиваются восстановления нарушенных прав, делают отметки об исполнении предписаний и указаний по вопросам надлежащего исполнения требований экологическго законодательства.

Согласованная деятельность государственных органов земельного контроля и общественности с непременным участием экологических служб предприятий, учреждений и организаций позволяет своевременно предупредить правонарушения, повысить эффективность работы всей системы земельного контроля и надзора в стране. Традиционно роль общественных организаций в нашей стране определяется как помощь, которую они могут оказать государственным органам земельного контроля. Вместе с тем общественные организации не должны рассматриваться как послушные исполнители указаний государственных контрольных органов, что было характерно для их деятельности в недалеком прошлом, именуемом обычно периодом застоя. Практика показывает, что общественные организации недолго остаются под опекой государственных служб. Рано или поздно происходит процесс "самопознания", при котором общественные организации начинают осознавать, что они не всегда и не во всем должны оставаться придатком государственных органов и выполнять только их задания. Контроль за действиями нарушителей нередко приводит эти организации к конфликтам с надзорными органами, если (по мнению общественности) последние плохо борются с осквернителями природы или даже потворствуют им. В то же время выявилась Нецелесообразность наделения общественных организаций функциями государственной инспектуры, ибо это приводит лишь к дублированию Функций государственных надзорных органов, причем на менее высоком профессиональном уровне. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель (ст. 72 3К РФ).

Заключение

Направленность развития Тосненского района во многом предопределена его близостью к мегаполису, а также стартом ряда крупных инвестиционных проектов по созданию производственно-промышленных и транспортно-логистических зон. Сегодня экономика растет высокими темпами: увеличиваются объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, отмечен существенный рост инвестиций в основной капитал.

Основой экономики района является промышленность и сельское хозяйство. Тосненские предприятия имеют крепкие позиции не только на региональном, но и на федеральном и международном рынках промышленной продукции. Прежде всего, речь идет о товарах бытовой химии, продукции предприятий машиностроения, стройматериалов. 10% отечественной керамической плитки производится в Тосненском районе.

В промышленном комплексе района наиболее развито производство строительных материалов, машиностроение, деревообработка, торфяная промышленность. При этом развитие промышленности стройматериалов и деревообработки осуществляется на собственной минерально-сырьевой базе. В районе расположены крупнейшие в Ленинградской области месторождения глин. Кроме этого, район богат лесными ресурсами.

Благоприятный инвестиционный климат способствует успешной работе действующих предприятий и созданию новых современных производств. На сегодняшний день основу промышленности составляют 30 крупных и средних предприятий – ОАО "Хенкель-Эра", ООО "Катерпиллар-Тосно", ОАО "Нефрит-Керамика", ОАО "Кварц", ЗАО "Контакт", ОАО "Тосненский механический завод" и другие.

Отличные показатели демонстрирует АПК. Тосненский район – крупнейший производитель сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области. Здесь работает 7 сельхозпредприятий и 30 фермерских хозяйств, которые имеют четко выраженную специализацию – овощеводство, картофелеводство, молочное животноводство.

Доля Тосненского района в общем объеме сельскохозяйственной продукции Ленинградской области составляет: овощи – 42,6%, картофель – 22,1%. Тосненский район лидер по урожайности овощных культур. Также необходимо отметить, что в Тосненском районе появились реальные предпосылки к возрождению свиноводства.

Строительный комплекс обладает значительным потенциалом. В районе представлены практически все виды строительной специализации: дорожные, общестроительные работы, прокладка магистральных трубопроводов, тепловых и канализационных сетей, подводно-технические работы.

Активно ведется жилищное строительство. По вводу жилых домов район входит в число лидеров в области. Среди положительных тенденций нельзя не отметить высокий рост индивидуального жилищного строительства. Создание доступного рынка жилья для различных групп населения является приоритетной задачей администрации района.

За счет средств бюджетов различных уровней осуществляется строительство важнейших социальных объектов.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса и структура занятости на малых предприятиях свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств, промышленности (обрабатывающие производства) и строительном комплексе. Наметилась динамика создания малых предприятий в транспортном комплексе и в сфере операций с недвижимостью. Думаю, она сохранится и в будущем. Доля малого бизнеса в общем обороте предприятий района составляет 32,1%. На малых предприятиях трудится более 5 тысяч человек. С учетом вторичной занятости субъекты малого предпринимательства обеспечивают рабочими местами около 20% экономически активного населения.

Сфера потребительского рынка представляет собой важнейшую составляющую экономики муниципального образования, призванную обеспечить, с одной стороны, жителей района качественными товарами и услугами, а с другой – спрос на продукцию местных производителей на внутреннем рынке. За последние годы состояние потребительского рынка Тосненского района можно охарактеризовать как стабильное, с высокой предпринимательской и инвестиционной активностью.

В районе сложилась устойчивая тенденция роста инвестиций в основной капитал, в том числе иностранных. За 2007 год объем инвестиций на душу населения составил 112,3 тыс. рублей. Это почти в 2 раза выше, чем в среднем по Ленинградской области. Объем инвестиций на 2008 год в абсолютной сумме – более 7 млрд. рублей. В последние годы наибольшая инвестиционная активность фиксируется в промышленном комплексе.

Благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, выгодное географическое и транспортное положение дает возможность широкого развития внешнеэкономических связей и привлечения инвестиций в экономику муниципального образования.

Создана нормативно-правовая база для работы с инвесторами, утвержден порядок размещения производительных сил на территории муниципального образования, который обязателен для применения всеми участниками инвестиционного процесса.

Для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с постановлением правительства Ленинградской области от 28 ноября 2006 года №323 об утверждении перечня стратегически важных для региона промышленных зон на территории Тосненского района определены следующие зоны:

– производственная зона "Форносово";

– промышленная зона "Ульяновка";

– промышленная зона "Красноборская";

– промышленная зона г. Тосно.

На сегодняшний день администрацией муниципального образования предприятиям предоставлены в аренду земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ, определен заказчик разработки проекта планировки территории, который должен быть выполнен с учетом необходимости строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Это крайне важно для дальнейшего социально-экономического развития как Красноборского городского поселения, так и Тосненского района в целом.

Параллельно с освоением I очереди промзоны "Красноборская" заключен договор с одной из управляющих компаний по освоению II очереди этой промышленной зоны, а также промзоны "Форносово". Безусловно, благодаря этим проектам инвестиционная привлекательность Тосненского района возрастет, условия для размещения новых производств и организации бизнеса станут более благоприятными.

Кроме этого сформирована адресная инвестиционная программа на 2009–2011 гг. При условии выполнения предприятиями принятых плановых обязательств по финансированию на территории Тосненского района будет реализовано достаточно много интересных проектов.

В результате успешно проведенного тендера по продаже имущественного комплекса муниципальной собственности ООО "Рябовский завод керамических изделий" намерено организовать производство керамических изделий.

В рамках нацпроекта "Развитие агропромышленного комплекса" многие тосненские хозяйства реализовали инвестиционные проекты. "Петрохолод. Аграрные технологии" построил комплекс на 1200 дойных коров. ООО "Племхоз им. Тельмана", ЗАО "Агротехника", ООО "Агрохолдинг "Пулковский" провели реконструкцию животноводческих комплексов. Продолжается строительство комплекса на 1200 голов КРС в ЗАО "Любань". В начале 2008 года датской компанией "Рюрик-Агро" приобретен свиноводческий комплекс "Восточный". Компания намерена возобновить производство по выращиванию свиней (проектная мощность – около 200 тыс. голов в год).

В настоящее время имеется достаточно много предложений от инвесторов, которые намерены размещать новые производства в Тосненском районе. Они находятся в стадии проработки и согласования.

За счет реализации инвестиционных проектов за последние 10 лет было создано свыше 2 тысяч новых рабочих мест.

Сегодня Тосненский район – это один из наиболее динамично развивающихся районов Ленинградской области, что позволяет решать многие социальные задачи и делать оптимистичные прогнозы на будущее.

Список литературы

1.  Конституция РФ. Официальный текст по состоянию на 01.10.1997 г. - М.: ИНФРА –М–НОРМА 1997.- 79 с.

2.  Земельный Кодекс РФ. - М.: ТК Велби, 2004. – 80 с.

3.  Варламов А.А. Земельный кадастр: т. 2. Управление земельными ресурсами.– М.: Колос. 2004 – 528 с.

4.  Государственное регулирование земельных отношений, Под ред. Варламова А.А. и Шаманаева В.С. Учебник.– М.: "Колос", 1999.

5.  Руднев А.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие.– М., 1998.

6.  Устав муниципального образования Тосненский район. Утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 26.06.2007 N 120

7.  Схема территориального планирования Тосненского муниципального района

8.  http://www.lenobl.ru

9.  http://www.lenoblinform.ru

10.http://r47.kadastr.ru

11.http://www.r47.nalog.ru

12.http://www.tosno-online.com

13.http://tosno.allnw.ru

14.http://www.tosnocity.ru

15.http://www.zemsovetmo.ru

16.http://www.zemvopros.ru

17.http://www.gisa.ru

18.http://www.geomatica.ru

Похожие работы

Проблемы и перспективы развития въездного туризма на примере Ленинградской области

Скачать

131036

12

0

... от их использования. ·                 Осуществить разработку бизнес-планов различных категорий объектов размещения – мотели, пансионаты, кемпинги, туристские деревни. 3.2 Перспективы развития въездного туризма в Ленинградской области Ленинградская область - регион с богатейшим туристско-рекреационным потенциалом. Однако этот потенциал освоен далеко не полностью. Во многом это связано со ...

Становление системы местного самоуправления в РФ

Скачать

108746

3

0

... их Советом. Кадровый состав и основные направления деятельности исполкомов советов определялись и контролировались работниками соответствующих отделов и секретарями Обкома и Горкома КПСС. Основные этапы становления системы местного самоуправления в Российской Федерации Переход к организации власти на местах на основе принципов самоуправления начался в 90-е годы. Это можно назвать первым этапом ...

Экономический рост и социальное развитие Ленинградской области

Скачать

79245

1

4

... уровня жизни населения, включая уровень оплаты труда и доходов населения, служит основой социального прогресса и является одним из основных приоритетов экономического развития Ленинградской области. Под влиянием финансового кризиса, в результате инфляции и замедления темпов роста среднемесячной заработной платы из-за снижения объема промышленного производства реальные денежные доходы населения ...

Организация предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве

Скачать

95410

33

0

... молока в животноводстве. Внедрение последней позволило увеличить количество и улучшить качество реализуемого молока. 3   Организация предпринимательской деятельности СПК «Племзавод «Детскосельский»   3.1 Организация производства и реализации продукции в хозяйстве Производственное предпринимательство является ведущим видом предпринимательства. Здесь осуществляется производство продукции, ...