Частные принципы

2. Частные принципы

К частным относят принципы, которые лежат в основе не всего государственного аппарата, а только отдельных его звеньев (например, органов судебной власти или органов прокуратуры). Такого рода принципы могут закрепляться как в Конституции, так и в законодательных актах, регулирующих порядок формирования и функционирования соответствующих звеньев государственного аппарата. В качестве примера частного принципа можно сослаться на предусмотренный Конституцией РФ и федеральными процессуальными законами принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, на закрепленный в федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» принцип организации и деятельности прокуратуры РФ, согласно которому органы прокуратуры осуществляют полномочия в строгом соответствии с действующими на территории России законами, независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений. Обращает на себя внимание то, что частные принципы, в конечном счете, проистекают из общих и конкретизируют их применительно к особенностям отдельных частей государственного механизма.

Заключение

Понятие «государственный аппарат» тесно связано с понятием «механизм государства». Первое принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно- распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права. В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т.е. как адекватное понятию механизма государства.

Принципы деятельности государственного аппарата - это законодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, ко всем составляющим его государственным органам, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного аппарата, отдельные органы или группы органов.

Государственный аппарат состоит из различных частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государства. В свою очередь, орган государства является первичным элементом государственного аппарата. Органы государственного аппарата, связанные между собой отношениями субординации и координации, являясь носителями властных полномочий, участвуют в решении наиболее общих задач государства и осуществлении его функций.

Выделяют три основные формы деятельности государственных органов: правотворческую, направленную на разработку и издание нормативно-правовых актов; правоисполнительную, как форму властной деятельности органов государства по реализации норм права; правоохранительную - форму правовой деятельности государства, обеспечивающую соблюдение правовых норм.

Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно они устанавливают правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счёте, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение органов законодательной власти в аппарате государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженным в них.

В органах исполнительной власти практически нет выборности, эти органы обычно учреждаются, а их руководители назначаются руководителем государства, правительства, главами администраций. Они могут действовать как на началах коллегиальности (Правительство РФ), так и единоначалия (министерства), и иметь различную подчиненность (непосредственно Президенту, Председателю Правительства).

Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки. Правильное понимание соотношения функций права и судов весьма точно выражено принципом, утвердившимся в Великобритании: «право там, где средства его защиты».

Органы прокуратуры играют вспомогательную роль в осуществлении судебной власти, однако их деятельность необходима для поддержания режима законности в правовом государстве.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 2-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 № 3-ФКЗ, от 05.04.2005 № 3-ФКЗ)

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 31.12.1997 № 3-ФКЗ, от 19.06.2004 № 4-ФКЗ, № 03.11.2004 № 6-ФКЗ, от 01.06.2005 № 4-ФКЗ, от 02.03.2007 № 3-ФКЗ)

4. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 19.11.1999 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ, от 29.12.2001 № 182-ФЗ, от 28.06.2002 № 77-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 05.10.2002 № 120-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 15.07.2005 № 85-ФЗ, от 04.11.2005 № 138-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 05.06.2007 № 87-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, с изм., внесёнными Постановлениями Конституционного суда РФ от 18.02.2000 № 3-П, от 11.04.2000 № 6-П, Федеральными законами от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, Постановлениями Конституционного суда РФ от 17.07.2002 № 13-П, от 18.07.2003 № 13-П).

5. Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 13.04.1999 № 75-ФЗ, от 19.04.2002 № 38-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ).

6. Федеральный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ «О формировании Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 16.12.2004 № 160-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 21.07.2007 № 121-ФЗ).

6. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 06.07.2006 № 105-ФЗ).

7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ; от 28.12.2004 № 186-ФЗ; от 29.12.2004 № 191-ФЗ; 29.12.2004 № 199-ФЗ; 29.12.2004 № 191-ФЗ; от 30.12.2004 № 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 № 34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10. 2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ; от 02.02.2006 № 19-ФЗ; от 15.02.2006 № 24-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 18.06.2006 № 120-ФЗ, от 25.07.2006 № 128-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 01.12.2006 № 198-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69 ФЗ, от 15.06.2007 № 100-ФЗ, от 18.06.2007 № 101-ФЗ, от 21.07.2007 № 187 ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, с изм., внесёнными Федеральным законом от 08.11.2007 № 260-ФЗ).

8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 12.04.2007 № 48-ФЗ).

9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / под ред. Профессора В.Г. Стрекозова. – М. 2001. – 384 с.

10. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А., Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2001. – 256 с.

12. Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория права: Основные понятия и логические схемы: Учеб. пособие. Минск, 1996. – 80 с.

13. Гумплович Л.,Общее учение о государстве. Перевод со 2-го немецкого издания / Пер., прим., доп.: Неровецкий И.А. (Вступ. ст.) - С.-Пб.: Тип. т-ва "Обществ. польза", 1910. - 516 c.

14. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2004. – 648 с.

15. Общая теория государства и права: Академический курс в двух томах / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., изд. «Зерцало», 1998. Т. 1: Теория государства. 416 с.;

16. Общая теория государства и права: Курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общей ред. А.Ф. Вишневского – Мн.: Тесей, 1998 – 576 с.

17. Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд. Перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2000. – 520 с.

18. Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. Члена - корреспондента РАН О. Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001 - 344 с.

19. Советский энциклопедический словарь./ Гл. ред. А.М. Прохоров 4-е изд. испр. и доп. – М.: Сов. Энциклопедия, 1989. 1632 с

20. Теория государства и права: Учеб для юр. ин-тов и фак. / Под ред. А.И.Денисова. – Изд. Моск.ун-та, 1972. - 531с.

21. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. Перераб. и испр. / Под ред. А.И. Королева и Л.С. Явича. Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. 550 с.

22. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Изд-во НОРМА, 2000. – 616 с.

23. Теория государства и права: часть 1 Теория государства и права. / Под общей редакцией А.Б. Венгрова. М.,1997. - 587 с.

24. http://window.edu.ru/window_catalog/pdf2txt?p_id=7204: Пьянов Н.А. Консультации по теории и истории государства и права : Тема : «Государственная власть и её механизм»

[1] Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2004. – С. 342

[2] Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в юридические вузы / Под ред. Члена - корреспондента РАН О. Е. Кутафина. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2001. – С 447.

[3] Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. Перераб. и испр. / Под ред. А.И. Королева и Л. С. Явича. Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. – С. 251-252

1 Общая теория государства и права: Курс лекций / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общей ред. А.Ф. Вишневского – Мн.: Тесей, 1998 – С 110

1 Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2004. С. 342

2 Советский энциклопедический словарь./ Гл. ред. А.М. Прохоров 4-е изд. испр. и доп. – М.: Сов. Энциклопедия, 1989. С. 946

1 Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / под ред. Профессора В.Г. Стрекозова. – М. 2001. С. 139

2 Теория государства и права: Учеб для юр. ин-тов и фак. / Под ред. А.И.Денисова. – Изд. Моск.ун-та, 1972. С 328

1 Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / под ред. Профессора В.Г. Стрекозова. – М. 2001. С. 146

1 Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А., Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2001. – С 230

1 http://window.edu.ru/window_catalog/pdf2txt?p_id=7204: Пьянов Н.А. Консультации по теории и истории государства и права : Тема : «Государственная власть и её механизм»