1.2 Причины, виды и уровни безработицы
Причинами безработицы являются:
- структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, что внедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы (структурная безработица);
- экономический спад, который вынуждает работодателей снижать спрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые (циклическая безработица);
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства, чем снижает спрос на рабочую силу;
- сезонные изменения уровня производства в отдельных отраслях экономики (сезонная безработица);
- изменения демографической структуры населения, в частности рост населения трудоспособного возраста;
- существование в обществе люмпенских слоев, которые не имеют и не ищут работу, по крайней мере в сфере легальной экономики (застойная безработица).
К категории безработных относят только тех, кто ищет работу или ожидает возвращения на работу; безработный и неработающий - понятия не тождественные. Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще не работают, другие на пенсии и уже не работают, третьи просто не хотят работать. В США, например, официально безработными считаются только граждане, которые не имеют работы; немедленно готовы начать работать; последние 4 недели активно искали работу; ожидают начала работы (уже приглашены) в течение 30 дней.
В зависимости от причин различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу.
Фрикционная безработица (от англ. friction - трение, разногласие) - безработица, вызванная постоянными и необходимыми изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Она возникает из-за того, что-либо наниматели не имеют полной информации о наличии интересующих их категорий работников, либо работники не знают о наличии подходящих им рабочих мест. Фрикционная безработица охватывает тех, кто находится в положении «между работами» (добровольная или вынужденная перемена места работы, жительства; временная незанятость женщин, связанная с рождением ребенка; поиск работы вернувшимися со службы в армии и т.д.). В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот вид безработицы существует постоянно. Считается, что фрикционная безработица - плата общества за эффективную экономику. Все, что улучшает информацию о рабочих местах и наличии работников или сокращает время поисков работы, ведет к снижению фрикционной безработицы.
Структурная безработица вызвана изменениями в структуре народного хозяйства - отмиранием некоторых профессий и даже целых отраслей, возникновением новых, перестройкой экономики регионов, изменениями технологий.
От фрикционной структурная безработица отличается тем, что при фрикционной безработице работник сохраняет достаточную квалификацию, чтобы сменить отрасль или производство. Реально потерявшие работу из-за структурных сдвигов сталкиваются с необходимостью полной или значительной переквалификации. Сейчас Россия переживает структурную перестройку, не имеющую аналогов в мировой истории: ликвидированы миллионы рабочих мест, существование которых не отвечало потребностям страны. Значительная часть тех, кто• занимал эти места (особенно миллионы управленцев), не имеют шансов найти работу без радикалъной переквалификации.
Американские эксперты разработали прогноз развития рынка труда в США до конца XXI в. и обнаружили неизбежность серьезных перемен на нем. Оказалось, что доля занятых в промышленности упадет с 18 до 9,7 %, 43 % работников будут трудиться в сфере информатики. Особый спрос будет предъявляться на людей, владеющих следующими специальностями: бухгалтер-аудитор, специалист по перевоспитанию правонарушителей, медицинская сестра, специалист по связям с общественностью, программист, терапевт по профессиональным заболеваниям, техник по обслуживанию медицинской аппаратуры.
Структурная безработица вызвана объективными причинами, поэтому неизбежна и существует в обществе всегда, но ее может уменьшить создание государством и частными фирмами сети центров по переподготовке кадров.
Циклическая безработица возникает в результате циклических спадов производства, вызывающих снижение совокупного спроса на все факторы производства, в том числе и на труд. Это самый неприятный вид безработицы - часто массовый и болезненный. Цикличность экономического роста непреодолима, поэтому ликвидировать этот вид безработицы невозможно, однако антикризисные мероприятия могут «сгладить» экономический спад и, соответственно, уменьшить число циклических безработных.
Достичь комбинации выпусков продукции, которые описывает кривая производственных возможностей страны, можно лишь при полном использовании всех видов производственных ресурсов. Это относится также и к трудовым ресурсам.
Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения, выраженный в процентах:
Уровень безработицы = Численность безработных Х 100%
Численность экономически активного населения
Используя данный показатель при анализе проблем безработицы и занятости, необходимо учитывать его следующие недостатки:
- не незанятые граждане, которые отчаялись получить работу, не ищут ее и не регистрируются в государственной службе занятости, хотя они фактически являются безработными и нуждаются в помощи. Таким образом, уровень безработицы занижает фактическую численность безработных и приукрашивает ситуацию с занятостью населения;
- не незанятые граждане, которые работают в теневом секторе и при этом имитируют поиск работы, могут быть признаны безработными. Хотя фактически не являются таковыми. В этом случае уровень безработицы завышает численность безработных и дает более негативную оценку положения на рынке труда, чем она есть на самом деле.
Уровень безработицы в России
· 2008 год - 7,3%
· 2007 год - 7,4%
· 2006 год - 7,6%
· 2005 год - 7,7%
· 2004 год - 8,3%
· 2003 год - 8,6%
· 2002 год - 8%
· 2001 год - 9%
· 2000 год - 10,5%
Общая численность активного населения - 73,9 миллиона человек. 51% от общей численности населения.
... как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это позволяет безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивает фрикционную безработицу и общий уровень безработицы. Закон Оукена Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономи- ческие и социальные издержки. Главная цена безработицы — невыпущенная продукция. Когда экономисты не в состоянии ...
... жизнь, то в настоящее время он вынужден будет переходить к новой специальности не менее 2-3 раз в течение своей трудовой деятельности. Наконец, необходимо заметить, что проблема занятости и безработицы неразрывно связана с происходящими структурными сдвигами в национальной экономике и мировом хозяйстве, демографическими и культурно-просветительными и другими процессами, а также имеющими место ...
... . Существующая дифференциация региональных рынков труда, существование депрессивных регионов с особенно напряженной ситуацией на рынке труда, что говорит о недостатки госрегулирования занятости и безработицы. На Украине острая безработица имеется в регионах с высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество ...
... степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках. 6.2. Статистика занятости и безработицы Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро ...
0 комментариев