Изменения ставок платежей за пользование природными ресурсами

1. Изменения ставок платежей за пользование природными ресурсами

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством РФ в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2008 году с коэффициентами 1,48 и 1,21, что по сравнению с условиями 2007 года соответствует увеличению ставок платежей на 5,2-5,7 процента.

2.Изменения в исчислении и распределении доходов от использования государственного и муниципального имущества

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" с 1 ноября 2007 года исчисление платежей за аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, проводится в зависимости от кадастровой стоимости земли.

Формирование доходной базы бюджета района на 2008 год.

Общий объем собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района спрогнозирован в сумме 30543530 руб., из которых 23627330 руб.будут формировать бюджет муниципального района, остальная часть в сумме 6916200 руб. бюджеты поселений.

В соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации налоговый потенциал на 2008 год рассчитан с применением для всех муниципальных образований единой методологии, основанной на использовании укрупненных среднеобластных индексов.

Особенности расчетов поступлений платежей в бюджет по основным доходным источникам на 2008 год

Налог на доходы физических лиц

Налог на доходы физических лиц является основным источником формирования консолидированного бюджета района на 2008 год и планируется в общем объеме 24546400 рублей. Налог на доходы физических лиц рассчитан на основании прогнозируемых данных по фонду оплаты труда работников организаций, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории муниципального образования на 2008 год. Прогноз фонда оплаты труда рассчитан Департаментом экономического развития области в составе основных показателей социально- экономического развития области. Фонд оплаты труда по нашему муниципальному образованию равен 463300 тыс. руб.

Средняя ставка налога на доходы физических лиц (удельный вес налога в фонде оплаты труда за 2005-2006 годы)-13,25 процента. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ и областным законом "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" в консолидированный бюджет муниципального образования передается 40 процентов налога на доходы физических лиц или 24546400 руб. из них в бюджеты поселений будет передано 10 процентов налога на доходы физических лиц или 6136600 руб. и 30 процентов или 18409800 руб. бюджет муниципального района

Налоги на совокупный доход

Налоги на совокупный доход будут представлены одним источником- единым налогом, взимаемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Упрощенная система налогообложения малого бизнеса введена с 1 января 2003 года в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, основана на добровольном принципе ее применения. В 2008 году ожидается дальнейшее увеличение платежей по упрощенной системе налогообложения, поскольку в соответствии со статьей 346.12 Налогового Кодекса РФ разрешительный предел годового дохода от реализации продукции (работ, услуг) для применения упрощенной системы налогообложения должен ежегодно увеличиваться на размер инфляции предшествующего года (ожидаемый уровень инфляции в 2007 году по оценкам Минэкономразвития РФ оценивается на уровне 8 процентов).

Единый налог спрогнозирован на основе фактических поступлений в бюджет за 9 месяцев 2007 года.

В соответствии с областным законом "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" в бюджет муниципального района отчисляется треть доходов.

Ожидаемое поступление налога составит 400000 рублей.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Единый налог на вмененный доход является доходным источником бюджета муниципального района и в консолидированном бюджете муниципального образования спрогнозирован в объеме 1836000 руб.

При расчете доходного потенциала за основу принята численность постоянного населения по муниципальному району по данным статистики на 1 января 2007 года (9300 чел.) и средний показатель объемов поступления в бюджет единого налога в 2006 году в расчете на душу населения. При этом все муниципальные образования разделены на 3 группы: города, отдаленные труднодоступные районы и остальные территории. Мы относимся к труднодоступным и среднедушевой доход составляет 160,48 руб. на 1 человека. Для приведения объемов единого налога на вмененный доход к налоговым и экономическим условиям 2008 года применен индекс изменения федерального налогового законодательства за период 2006-2008 годы в размере 1,0457, где учтены изменения инфляционного коэффициента-дефлятора К-1 в 2007 году по сравнению с условиями 2006 года (0,97), а также ожидаемый среднероссийский индекс инфляции за 2007 год.(1,08) Кроме того прогнозные оценки 2008 года увеличены на среднеобластной коэффициент развития малого бизнеса 2008/2007г.(1,0815) и 2007/2006 (1,0878)

(9300*160,48**1,0878*1,0815*1,0457=1836т. руб.)

Налог на имущество физических лиц

Налог на имущество физических лиц является доходным источником бюджетов поселений и в консолидированном бюджете муниципального образования на 2008 год прогнозируется в объеме 158300 руб.

Доходный потенциал по налогу на имущество физических лиц исчислен на основе данных Межрайонной ИФНС №7 по Архангельской области и НАО об общих объемах инвентаризационной стоимости находящихся в собственности граждан зданий, сооружений, помещений по которым исчислен налог в 2006 году. Для приведения к условиям 2008 года расчетный объем налога скорректирован на совокупный индекс увеличения стоимости имущества граждан с 2006 по 2008 годы в размере 1,165, где учтены результаты переоценки имущества граждан для целей налогообложения в 2007г.-1,079 к условиям 2006г., а также коэффициент переоценки БТИ на 2008г.-1,08 и среднеобластной ставки налога 0,1024.

Налог на имущество организаций

Налог на имущество организации рассчитан исходя из среднегодовой стоимости налогооблагаемого имущества организаций по данным Межрайонной ИФНС №7 по Архангельской области и НАО с учетом ежегодного увеличения стоимости основных фондов предприятий. В соответствии с областным законом "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" 50 процентов налога на имущество организаций в 2008 году передается из областного бюджета в бюджет муниципального района. Это составляет 739000 руб.

Земельный налог

Земельный налог в соответствии с Бюджетным кодексом РФ является доходным источником бюджетов поселений и в консолидированном бюджете муниципального образования прогнозируется в объеме 366400 руб.

Земельный налог рассчитан на основании данных УФА кадастра объектов недвижимости по Архангельской области от кадастровой стоимости земельных угодий муниципального образования по соответствующим категориям земель и ставкам, установленным главой 31 НК РФ в процентах по категориям земель: 0,3 процента за земли сельскохозяйственного назначения, земли занятые жилфондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса и земли для личного подсобного хозяйства, 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Госпошлина. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации госпошлина за нотариальные действия, госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, госпошлина за регистрацию транспортных средств является доходным потенциалом местных бюджетов. Доходный потенциал по госпошлине на 2008 год прогнозируется в общей сумме 451900 руб. и рассчитан из фактических поступлений за 10 месяцев с досчетом до ожидаемого годового поступления в 2007 году с учетом коэффициента роста поступлений госпошлины на 2008 год.

Ожидаемое поступление госпошлины в консолидированный бюджет составит 451900 руб. из них: госпошлина за совершение нотариальных действий в сумме 33700 руб.передается в бюджеты поселений, а 418200 рублей формирует доходы бюджета муниципального района.

Аренда государственного и муниципального имущества

Доходы от аренды государственного и муниципального имущества рассчитаны Управлением объектами недвижимости администрации МО "Лешуконский муниципальный район" на основании заключенных договоров. Размер арендной платы консолидированного бюджета просчитан на 2008 год в размере 466000 руб., из которых доходы от аренды имущества в сумме 137000 руб. формируют бюджеты поселений, а остальная часть в сумме 329000 руб. бюджет муниципального образования "Лешуконский муниципальный район".

Арендная плата за землю

Прогноз доходов от аренды земли выполнен на основе данных Управления объектами недвижимости администрации МО "Лешуконский муниципальный район" о кадастровой стоимости земельных участков, сдаваемых в аренду. В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" потенциал бюджета по доходам от аренды земли рассчитан в увязке с кадастровой стоимостью арендуемых участков с использованием ставок земельного налога по соответствующим категориям земельных угодий.

Вся арендная плата за земли, находящиеся в собственности муниципальных образований и в государственной собственности до разграничения прав собственности на землю и расположенные в границах муниципальных поселений будет поступать в доход поселений по нормативу 50% или 49500 руб. и в бюджет муниципального района 50% или 49500 руб. рублей.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

Прогноз поступлений платежей за негативное воздействие на окружающую среду на 2008 год рассчитан исходя из прогнозных оценок, выполненных комитетом по экологии Архангельской области и региональным управлением Ростехнадзора. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет муниципального образования будет отчисляться 40 процентов доходов или 277000 руб.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества просчитаны Управлением объектами недвижимости администрации МО "Лешуконский район". Поступление по данному виду доходов запланировано в сумме 645000 руб.

Штрафные санкции

Доходы консолидированного бюджета от штрафных санкций складываются из штрафов и иных санкций, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения, административных штрафов за нарушение земельного, водного законодательств, об охране и использовании животного мира, административных штрафов, штрафов за нарушение законодательства о применении контрольно- кассовой техники, за нарушение законодательства о налогах и сборах. Поступление штрафов на 2008 год планируется исходя из поступлений за 10 месяцев с досчетом до года на 2007 год и с увеличением на ожидаемый коэффициент инфляции на 2008 год. Прогноз поступления штрафных санкций 549200 руб.из которых 514500 руб.формируют бюджет муниципального образования и 34700 руб. бюджеты поселений.

Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые доходы консолидированного бюджета рассчитаны из поступления данного вида дохода за 10 месяцев 2007 года с досчетом до года и с учетом коэффициента собираемости 10 месяцев 2007 года к 10 месяцам 2006 года и формируют бюджет муниципального района. В бюджете поступление данного вида прогнозируется на 2008 год в сумме 9330 руб.

Прочие безвозмездные поступления

В консолидированном бюджете запланировано поступление прочих безвозмездных поступлений в бюджеты поселений 81200 руб. Данная сумма планируется исходя из поступлений в консолидированный бюджет в 2007 году.

Таким образом доходная часть бюджета муниципального района планируется в сумме 301074230 руб. из них собственные доходы 23627330 руб., финансовая помощь из вышестоящего бюджета 266761900 руб., средства, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 10685000 руб,. Финансовая помощь из вышестоящего бюджета состоит из: дотации бюджетам муниципальных районов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов в объеме 96971000 руб. из них:

-дотации, определенной исходя из численности жителей района 9895000 руб.

-дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 19528000 руб.

- дотации на компенсацию потерь, возможных в связи с переходом к новой методике 67548000 руб.

Субсидии из областного фонда софинансирования расходов 85161100 руб., из них:

-субсидии бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) 996000 руб.

- субсидии бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению 7061900 руб.

-субсидии на госфинподдержку закупки и доставки каменного угля, муки, хлебопродуктов и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов 1255700 руб.

Субсидии бюджету муниципального района на социально-экономические программы Архангельской области:

- программа "Развитие материально-технической базы государственного и муниципальных архивов Архангельской области на 2007-2009 годы" 68000 руб.

- программа "Развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях на 2006-2008 годы" 100000 руб.

- программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2020 годы" 36000000 руб., строительство ТЭЦ на биотопливе.

- программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы" 2250000 руб., реконструкция систем теплоснабжения в с. Лешуконское.

- программа "Развитие жилищного строительства в Архангельской области на 2005-2008 годы" 700000 руб.

-программа "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования в 2008 году" 163000 руб.

- программа "Развитие общего образования и воспитания детей на 2006-2008 годы" 114000 руб.

- программа "Безопасность образовательных учреждений на 2007-2009 годы" 250000 руб.

- программа "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006-2008 годы", установка циклона в котельной на у. Победы в с. Лешуконское 63000 руб.

- программа "Летний отдых и оздоровление детей в 2008 году" 221500 руб.

-субсидия бюджету муниципального района на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительство общеобразовательной школы с. Лешуконское 9100000 руб.

- субсидия бюджету муниципального района на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительство 12-ти квартирного жилого дома с. Лешуконское 8000000 руб.

- субсидия бюджету муниципального района на разработку проектно- сметной документации на реконструкцию главного корпуса Лешуконской ЦРБ 1000000 руб.

- субсидия бюджету муниципального района на приобретение транспортных средств на шинах низкого давления для нужд МО "Лешуконский муниципальный район" 2500000 руб.

- субсидия бюджету муниципального района на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительство школы с. Лешуконское 1000000 руб.

- субсидии бюджетам муниципальных образований на муниципальное развитие 14318000 руб.

Субвенции из областного фонда компенсаций 84629800 руб., из них:

- субвенции бюджетам муниципальных районов на финансирование полномочий по государственному управлению охраной труда 219600 руб.

- субвенции бюджетам муниципальных районов на реализацию областного закона "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" 878500 руб.

- субвенции бюджетам муниципальных районов на содержание и обеспечение административных комиссий 452000 руб.

- субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений 6062000 руб.

- субвенция бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству 1097600 руб.

- субвенция бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей 757200 руб.

- субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилым помещением 546000 руб.

- субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" 24200 руб.

- субвенция бюджетам муниципальных районов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится в ведению Российской Федерации 162200 руб.

-субвенции бюджетам муниципальных районов на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях 69686900 руб.

-субвенции бюджетам муниципальных районов на организацию предоставления детям-инвалидам бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных образовательных учреждениях 4511000 руб.

- субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Архангельской области 232600 руб.

Кроме того муниципальные образования -поселения передают в бюджет муниципального района на выполнение полномочий денежные средства в сумме 10685000 рублей, в том числе: - средства бюджету муниципального района для осуществления полномочий по составлению и исполнению бюджетов муниципальных образований 3000000 рублей,

- средства бюджету муниципального района для осуществления полномочий для создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры 7685000 рублей.

Похожие работы

Государственные и муниципальные финансы

Скачать

407279

22

5

... , единые процедуры бюджетного процесса; Стимулирования - осуществление деятельности, направленной на реализацию целей; Контроля. Можно выделить некоторые принципы организации государственных и муниципальных финансов: - единство законодательной и нормативной базы; - открытость и прозрачность; - разграничения полномочий и предметов ведения; - целевой ориентированности: - научного подхода; ...

Муниципальные финансы и проблемы их развития в современных условиях

Скачать

110830

0

0

... решения данной задачи необходимо разрабатывать и широко обсуждать перспективы развития муниципальных финансов, оценивать их соответствие современным требованиям развития Российской Федерации, обоснованность выбора направлений и механизмов государственно­го финансового регулирования социально-эконо­мических процессов в условиях проведения широ­комасштабных реформ в нашей стране и высокого уровня ...

Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России

Скачать

67429

4

8

... Государственные доходы воздействуют на ценообразование, издержки производства организаций, величину накоплений юридических лиц, занятость и личное потребление населения.     ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РОССИИ ЗА 2001-2010 ГГ. 2.1 Анализа бюджета России   По данным Минфина России предполагалось, что в 2008 г. ...

Управление муниципальными финансами

Скачать

38202

0

0

... о рассогласованности усилий, архаичности подходов и недостаточной системности при разработке решений в развитии бюджетного федерализма и публичных финансов. Прежде всего, необходима разработка моделей управления муниципальными финансами, призванных обеспечивать устойчивое финансово-бюджетное равновесие в муниципальных образованиях, организация рационального движения потоков финансовых ресурсов, ...