2. Розглянути нормативні документи, які регламентують порядок взаємовідносин між бюджетами різних рівнів
За правовим регулюванням взаємовідносини між бюджетами поділяються на дві групи: регламентовані законодавчими актами та інструктивними документами і договірні. Це дещо умовна класифікація, оскільки в деяких формах взаємовідносин присутні елементи і правового регламентування і договірні стосунки. Наявність навіть окремих елементів правового регулювання дає підставу відносити такі відносини до регламентованих.
Основна форма взаємовідносин між бюджетами - субсидіювання, носить в цілому регламентований характер. Угоди на виділення субсидій не складаються, хоча певні домовленості між органами влади та управління, звісна річ, існують: одні звертаються з проханням про одержання субсидій, другі розглядають ці звернення. Однак виділення субсидій може відбуватись і без звернення відповідних органів влади чи управління. Регламентування субсидіювання визначається насамперед законом "Про бюджетну систему України". Стаття 22 надає повноваження Верховній Раді України, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, місцевим Радам народних депутатів та органам державної виконавчої влади визначати розміри дотацій, субвенцій бюджетам нижчого територіального рівня та їх цільове використання. Статтею 17 встановлено, що порядок та умови надання і використання дотацій та субвенцій затверджується Верховною Радою України.
Регламентований характер носять також вилучення коштів і взаємні розрахунки. Вони виникають при певних обставинах і проводяться за чітко встановленим порядком.
Бюджетні позички регулюються на підставі рішень відповідних органів місцевої влади та управління. Вони мають договірні елементи, хоча теж досить жорстко регламентуються.
3. Проаналізувати нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів та суми дотацій і субвенцій, які отримував даний бюджет за 2 останні роки
На основі рішення Київської міської ради від 6 березня 2009 року N 124/1179 «Про бюджет міста Києва на 2009 рік» та рішення від 14 травня 2010 року №793/4231 «Про бюджет міста Києва на 2010 рік» складаємо таблицю 1 та таблицю 2.
Таблиця 1
Суми дотацій і субвенцій, які отримував бюджет м.Київ
за 2009-2010 роки
№ п/п | Показники | Роки, тис.грн. | +/-, тис.грн. | |
2009 | 2010 | |||
1. | Загальний обсяг субвенцій з державного бюджету, з них: | 2053823,68 | 1687398,40 | -366425,28 |
1.1. | На виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям | 734454,61 | 1186708,60 | 452253,99 |
1.2. | На надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот | 301376,50 | 317353,70 | 15977,20 |
1.3. | На надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу | 155,40 | 595,50 | 440,10 |
1.4. | На надання пільг з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян | 166273,90 | 178099,40 | 11825,50 |
1.5. | На виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" | 2911,27 | 2705,00 | -206,27 |
1.6. | На здійснення виплат, визначених Законом України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту", педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" | 11309,70 | 0,00 | -11309,70 |
1.7. | На фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і обласного значення), районних у містах Києві і Севастополі та районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги" | 1407,40 | 1746,20 | 338,80 |
1.8. | На погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування | 819227,00 | 0,00 | -819227,00 |
1.9. | На фінансування заходів із запобігання поширенню та лікування грипу типу A/H1N1/Каліфорнія/04/09/ і гострих респіраторних захворювань | 16707,90 | 0,00 | -16707,90 |
2. | Загальний додаткових дотацій з державного бюджету, з них: | 72999,00 | 0,00 | -72999,00 |
2.1. | Додаткова дотація з Державного бюджету України на забезпечення лікування хворих на цукровий діабет | 7044,90 | 0,00 | -7044,90 |
2.2. | Додаткова дотація з Державного бюджету України на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів | 65954,10 | 0,00 | -65954,10 |
На основі таблиці 1, можна зробити деякі висновки. Загальна сума субвенцій, які отримав бюджет м. Київ у 2010 році, порівняно з 2009 роком, зменшилася на 366425,28 тис.грн. Це пов’язано з тим, що у 2009 році бюджет отримував субвенції, яких не отримував у 2010 році:
ü на здійснення виплат, визначених Законом України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту", педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів";
ü на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування;
ü на фінансування заходів із запобігання поширенню та лікування грипу типу A/H1N1/Каліфорнія/04/09/ і гострих респіраторних захворювань.
Таблиця 2
Нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів м.Київ
за 2009-2010 роки
Райони | Податок з доходів фізичних осіб,% | Плата за землю,% | ||||
2009 | 2010 | +/- | 2009 | 2010 | +/- | |
Голосіївський | 3,5 | 15,2 | 11,7 | 50 | 30 | -20 |
Дарницький | 37,1 | 87,3 | 50,2 | 45 | 45 | 0 |
Деснянський | 94,1 | 89,3 | -4,8 | 70 | 95 | 25 |
Дніпровський | 38,3 | 59,5 | 21,2 | 75 | 75 | 0 |
Оболонський | 19,6 | 40,2 | 20,6 | 50 | 50 | 0 |
Печерський | 2,1 | 6,2 | 4,1 | 10 | 10 | 0 |
Подільський | 12 | 25,4 | 13,4 | 55 | 40 | -15 |
Святошинський | 29,2 | 64,9 | 35,7 | 50 | 50 | 0 |
Солом'янський | 8,7 | 22,2 | 13,5 | 50 | 50 | 0 |
Шевченківський | 1,1 | 9,1 | 8 | 25 | 10 | -15 |
Зменшилася сума субвенцій у 2010 році, порівняно з 2009, на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" на 206,27 тис.грн.
Стосовно дотацій, то їх сума у 2009 році становила 72999 тис.грн., тоді як у 2010 році дотації у бюджет м.Київ не надавалися.
Що стосується нормативів відрахувань по таким загальнодержавним податкам і зборам, як податок з доходів фізичних осіб та плата за землю, то можна зробити наступні висновки:
ü у 2009 році найбільшими нормативами відрахувань податку з доходів фізичних осіб були у таких районах, як: Деснянський (94,1%), Дніпровський (38,3%), Дарницький (37,1%), а найменшими – у Шевченківському (1,1%) районі та Печерському(2,1%);
ü у 2010 році найбільшими нормативами відрахувань податку з доходів фізичних осіб були у таких районах, як: Деснянський (89,3%), Дарницький (87,3%), Святошинський (64,9%) та Дніпровський (59,5%), а найменшими – у Шевченківському районі (9,1%);
ü у 2010 році, порівняно з 2009 роком, відсоток нормативу відрахування з доходів з фізичних осіб зменшився лише у Деснянському районі на 4,8%;
ü у 2009 році найбільшими нормативами відрахувань плати за землю були у таких районах, як: Деснянський (70%), Дніпровський (75%), Дарницький (37,1%), а найменшими – у Печерському(10%);
ü у 2010 році найбільшими нормативами відрахувань плати за землю були у таких районах, як: Деснянський (95%) та Дніпровський (75%), а найменшими – у Шевченківському районі (10%) та Печерському (10%);
ü у 2010 році, порівняно з 2009 роком, відсоток нормативу відрахування з плати за землю зменшився у Голосіївському районі на 20%, Подільському -15% та Шевченківському – на 15%.
бюджет розрахунок податок
... впливу на загальне становище в країні. Права Президента, що закріплені низкою інших пунктів ст. 106 Конституції, за своєю правовою природою також є елементами механізму взаємовідносин законодавчої та виконавчої гілок влади. До них слід віднести такі права Президента: призначати всеукраїнський референдум щодо змін Конституції (п. 6); призначати позачергові вибори до Верховної Ради України (п. 7); ...
... за землю 81,5 167,4 166,2 84,7 203,9 Інші податки і платежі 55,2 161,5 268,0 212,8 485,5 Разом платежів до бюджету 545,0 1307,9 1364,6 819,6 250,4 Надходження до Пенсійного фонду 590,0 1507,1 1581,7 ...
... , де немає нотаріальних контор. 6. Довідку про реєстрацію в органах Пенсійного фонду України, завірену органом, який видав даний документ. 7. Копію довідки про внесення підприємства в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України, завірену нотаріально або органом, що її видав. 8. Документ, що підтверджує реєстрацію підприємства як платника соціальних страхових внесків чи його копію, ...
... податків. По-третє, система в цілому надто громіздка, розрахунки окремих податків невиправдано ускладнено. 3. Прямі податки 3.1 Оподаткування прибутку підприємств Господарюючі суб'єкти у процесі здійснення виробничої і фінансової діяльності вступають у взаємовідносини з різними ланками фінансово-кредитної системи і передусім з бюджетом. Основним видом прямих податків, що сплачуються ...
0 комментариев