11. Гарантии по обязательствам, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта.
12. Исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов...
Статья 116. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации
1. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Российской Федерации для обеспечения обязательств в валюте Российской Федерации включается в состав государственного внутреннего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год утверждаются государственные гарантии Российской Федерации, выдаваемые отдельному субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на сумму, превышающую 1000000 минимальных размеров оплаты труда.
2. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Российской Федерации для обеспечения обязательств в иностранной валюте включается в состав государственного внешнего долга Российской Федерации как вид долгового обязательства. Кроме того, должны отдельно утверждаться государственные гарантии Российской Федерации на сумму, превышающую сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США. ...
3. При исполнении получателем государственной гарантии Российской Федерации своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается внешний либо внутренний государственный долг Российской Федерации, что отражается в отчете об исполнении бюджета...
4. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются Правительством Российской Федерации...
5. В случае предоставления государственной гарантии Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации либо уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти обязаны провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии Российской Федерации.
Статья 122. Государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям
Государственными кредитами, предоставляемыми Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты (займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией как кредитором.
Указанные государственные кредиты формируют государственные внешние активы Российской Федерации.
Статья 123. Долг иностранных государств перед Российской Федерацией как кредитором
Долговые обязательства иностранных государств перед Российской Федерацией как кредитором формируют долг иностранных государств перед Российской Федерацией.
Статья 127. Реструктуризация задолженности и списание задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией
Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией подлежат ратификации Государственной Думой, за исключением случаев реструктуризации задолженности и ее списания в рамках участия Российской Федерации в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих для всех участников этих организаций и клубов.
Статья 128. Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед Российской Федерацией
Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед Российской Федерацией может быть осуществлена в соответствии со специальным федеральным законом либо с положением о соответствующей уступке прав требований, содержащимся в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Бюджетная классификация Российской Федерации (официальный текст по состоянию на 1.01.2001 г.)
Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
0100 Кредиты международных финансовых организаций
0101 получение (использование) кредитов
0102 погашение основной суммы долга
0200 Кредиты правительств иностранных государств, предоставленные Российской Федерации
0201 получение (использование) кредитов
0202 погашение основной суммы долга
0300 Кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные Российской Федерации
0301 получение (использование) кредитов
0302 погашение основной суммы долга
0400 Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте
0401 остатки на начало периода
0402 остатки на конец периода
0500 Прочее внешнее финансирование
0501 получение кредитов
0502 погашение основной суммы долга
Классификация видов государственного внешнего долга Российской Федерации
100 Государственный внешний долг Российской Федерации, в том числе по кредитам, полученным от:
111 правительств иностранных государств
112 иностранных коммерческих банков и фирм
113 международных финансовых организаций
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (принят Государственной Думой 22. 12. 95 г.)
Статья 807. Договор займа
1. По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
2. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей…
Статья 817. Договор государственного займа
1. По договору государственного займа заемщиком выступает Российская Федерация, субъект Российской Федерации, а займодавцем – гражданин или юридическое лицо.
2. Государственные займы являются добровольными.
3. Договор государственного займа заключается путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право займодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение.
4. Изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается…
Заключение
Урегулирование внешней задолженности и управление внешним долгом – разные понятия. Первое относится к разряду тактических и означает изыскание путей выхода из конкретной кризисной ситуации. Второе понятие имеет стратегическую направленность и призвано обеспечить нормализацию внешнедолговых отношений на длительную перспективу. К сожалению, пока усилия сконцентрированы исключительно на проблемах урегулирования внешнего долга страны, при этом акцент делается на его частичное списание. Однако если учесть, что внешние заимствования в современном мире превратились в прочную составляющую мировой экономики, а списание долга решает лишь текущие проблемы, то станет очевидным, что Россия, как и любая современная страна, должна иметь адекватную систему управления внешним долгом.
После проведения тщательного анализа проблемы внешней задолженности нашей страны можно сделать некоторые выводы и сформулировать предложения по выходу из сложившейся неблагоприятной ситуации.
Во-первых, очевидно, что решать проблему внешней задолженности России нужно не с помощью сокращения суммы долга, а путем создания эффективной системы управления этим долгом.
Во-вторых, стоит отметить, что реструктуризация, особенно на данном этапе не является панацеей. Она лишь оттягивает сроки выплат, но когда-нибудь по долгам все равно придется платить. Тем более, что платить гораздо больше, т.к. начисление процентов не остановишь.
Поэтому необходимо использовать более выгодные методы управления внешней задолженностью такие, как конверсия внешнего долга в собственность, облигации, обмен его на товарные поставки (желательно, на товары высокого качества), обмен на долговые обязательства третьих стран и др.
И для того, чтобы улучшить ситуацию с внешней задолженностью, в первую очередь желательно обратить все внимание на развитие экономики, т.к. без положительных показателей экономики нам никогда не добиться решения поставленной проблемы.
Список литературы
государство долг заемщик рынок
1. А. Илларионов. Платить или не платить? Альтернативные стратегии снижения бремени государственного внешнего долга. Вопросы экономики, №10, 2001, с.4
2. Бескова И. А. Управление государственным долгом. Финансы, №7, 2000, с.61
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 октября 2001 года. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2001. – 160 с.
4. Вавилов Ю. Я. Государственный долг: Учебное пособие для ВУЗов.- М.: Издательство «Перспектива», 2000. – 101 с.
5. Власов А. В. Внешнеэкономические отношения России: внешний долг. Деньги и кредит, №10, 2001, с.35
6. Гражданский кодекс Российской Федерации – СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 1999, 448 с.
7. Е. Балацкий, В. Свистунов. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки. Мировая экономика и международные отношения, №3, 2001, с.61
8. Звонова Е. А. О внешней задолженности России. Деньги и кредит, №8, 2000, с.60
9. Интернет
10. Как мы будем жить. Аргументы и факты. №16, 2002, с.5
11. Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 368 с.: ил.
12. Красавина Л. Н., Баранова Е. П. Внешний долг России: уроки и перспективы. Деньги и кредит, №9, 2001, с.70
13. Курьеров В. Г. Иностранные инвестиции и внешний долг РФ. ЭКО, №8, 2000, с.33
14. Носова С. С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – 520 с.
15. Передача «Время» на ОРТ от 20 марта 2002 г.
16. Простим друг другу долги? Аргументы и факты. №16, 2002, с.5
17. Путин «разменял» переводные рубли. Компания. №14 (210), 2002, с.12
18. Смирнов О. В. Государственный внешний долг: проблемы и перспективы. Финансы, №8, 2001, с.72
19. Украина рассчитается бумагой. Компания. №14 (210), 2002, с.13
20. Финансы, деньги, кредит: Учебник/ Под ред. О. В. Соколовой. – М.: Юристъ, 2000. – 784 с.
21. Финансы. Учебник/ Под ред. проф. В. В. Ковалева. – М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2001. – 640 с.
22. Финансы/ В. М. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Я. И. Гончаренко и др.; Под. ред. В. М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 432 с.: ил.
23. Финансы: учебник для вузов/ Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 527 с.
24. Шишкин А. Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. 2-е изд.: В 2 кн. Кн. 1. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1996. – 656 с.: илл.
25. Шреплер Х.-А. Международные экономические организации: Справочник/ пер. С. А. Тюпаева, И. Н. Фомичева. – М.: Международные отношения, 1997. – 456 с.
... Российской Федерации 418,349 37,651 ОВГВЗ и ОГВЗ 1999 года 0,000 0,000 3. Основные направления политики Правительства РФ в области управления внешним государственным долгом. 3.1 Стратегия управления государственным внешним долгом Российской Федерации на 2003 – 2005 года. Внешний долг Российской Федерации формировался в неблагоприятных экономических и ...
... доверия к стране и возможности международного сотрудничества, что обусловливает необходимость осторожного отношения к данному инструменту финансирования экономики. Глава 2. Регулирование внешнего долга России 2.1 Возможности и инструменты управления внешним долгом С конца 1980-х годов в международной практике сформировался достаточно разнообразный набор методов управления внешним долгом ...
... России имеет следующую структуру (табл.5). Таблица 5 Структура государственного внешнего долга Российской Федерации ( в млрд. долл.) На 1 января 2003г. На 1 января 2004г. Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего СССР, принятые Россией) без учёта предельного объёма гарантий 124,4 121,0 % 97,9 97,8 По кредиторам правительств иностранных ...
... за 1989 -1993 гг. в его рамках было заключено всего 66 реструктуризационных соглашений, в то время как в рамках Парижского - более 400. К 2001 г. в результате частичного списания совокупный внешний долг России снизился до $153-156 млрд. Ответ на традиционный российский вопрос «Куда девались деньги?» в настоящее время стал, наверное, уже риторическим. Основу кредитов, полученных Россией, ...
0 комментариев