Временный вывоз товаров физическими лицами

4. Временный вывоз товаров физическими лицами

Порядок временного вывоза на таможенную территорию Российской Федерации регламентируется статьей 284 ТК Российской Федерации, в соответствии с которой российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии, что:

– товары предназначены исключительно для личного пользования лица их вывозящего;

– товары вывозятся на период временного пребывания на территории иностранного государства лица их вывозящего.

В случае если таможенным органом установлено, что товары вывозятся физическим лицом с целью осуществления предпринимательской деятельности, таможенное оформление таких товаров производится в общем порядке с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов.

Соответственно при обратном ввозе таможенные пошлины, налоги не уплачиваются только в отношении тех товаров, которые были вывезены ранее. В соответствии с этим, по заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию (статья 390 ТК РФ) временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Согласно положениям статьи 390 ТК РФ при идентификации временно вывозимых товаров могут быть использованы идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, произведено подробное описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов[5].

5. Таможенное оформление товаров

ТК РФ в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, установлен особый порядок таможенного оформления. Необходимость такого порядка обусловлено особенностями категории лиц, перемещающих товар, целями перемещения товаров, а также способом их перемещения. В соответствии с пунктом 1 Статьи 285 ТК РФ таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством РФ в соответствии с ТК РФ. Правительство РФ постановлением от 27.11.2003 № 715 утвердило «Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования », которое определило порядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. ТК РФ и Положением о порядке таможенного оформления предусмотрен порядок таможенного оформления следующих категорий товаров:

– перемещаемые физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже;

– перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

– автомобили, перемещаемые физическими лицами.

Под товарами, перемещаемыми физическими лицами в сопровождаемом багаже, понимаются товары (за исключением автомобилей), предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу РФ, и предъявляемые таможенному органу физическим лицом или перевозчиком непосредственно при въезде этого физического лица на таможенную территорию РФ или его выезде с этой территории. Под товарами, перемещаемыми физическими лицами в несопровождаемом багаже понимаются товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу РФ, перемещаемые через таможенную границу РФ перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемые таможенному органу перевозчиками. Под автомобилями понимаются легковые автомобили, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования, классифицируемые в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, и легковые автомобили, предназначенные для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ.

6. Таможенное оформление товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу РФ. Таможенное оформление производится в специально установленных таможенными органами местах, расположение которых согласовывается с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций, других транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска. Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы РФ железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства). Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств. Товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения по просьбе указанных лиц либо в случаях, когда немедленное таможенное оформление товаров и уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов. Временное хранение товаров осуществляется в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом РФ (глава 12), и за счет лица, товары которого помещены на склад временного хранения. Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ. Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное лицо, их перемещающее. Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже несовершеннолетним лицом в возрасте до 16 лет, может быть сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей – руководитель группы.

При таможенном оформлении товаров декларант обязан:

а) произвести декларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством РФ и Положением о порядке таможенного оформления;

б) предъявить по требованию должностного лица таможенного органа декларируемые товары;

в) уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги;

г) представить документы и сведения, подтверждающие достоверность заявленных в таможенной декларации сведений. При декларировании в устной форме указанные документы и сведения представляются по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа;

д) представить документы, свидетельствующие об уплате таможенных пошлин, налогов;

е) представить документы и сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии с законодательством РФ;

ж) представить документы, подтверждающие осуществление других видов государственного контроля перемещаемых товаров, если товары подлежат такому контролю;

з) оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении товаров.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме. Пунктом 2 статьи 286 ТК РФ установлено, что декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства:

1) перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

2) пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

3) ввоз, которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

4) вывоз, которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обязательное декларирование в письменной форме, которых при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6) транспортные средства[6].

В иных случаях, товары декларируются в устной форме.

Таможенные органы обязаны информировать заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме. Обязательному письменному декларированию подлежат следующие товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу РФ для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже:

1. Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых превышает 35 кг.

2. Вывозимая наличная иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 3000 долларов США.

3. Внешние ценные бумаги.

4. Вывозимые драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы – палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.

5. Вывозимые драгоценные камни (бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в естественном и обработанном виде), ввозимые и вывозимые природные алмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома.

6. Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов).

7. Боеприпасы (предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический заряды, либо их сочетание).

8. Взрывчатые вещества

9. Наркотические средства (вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах).

10. Вывозимые культурные ценности:

а) исторические ценности;

б) предметы полученные в результате археологических раскопок;

в) художественные ценности, в том числе:

– картины и рисунки целиком ручной работы

– оригинальные скульптурные произведения

– оригинальные художественные композиции

– художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;

г) произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

д) изделия традиционных художественных народных промыслов;

е) старинные книги, издания,

ж) редкие рукописи и документальные памятники;

з) архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

и) уникальные и редкие музыкальные инструменты;

к) почтовые марки,

л) старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

11. Ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие)

12. Изделия, приборы, оборудование, содержащие радиоактивные вещества.

13. Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, за исключением двух штук пользовательского (оконечного) оборудования стандарта GSM 900/1800, NMT450 и IMTMC( cdma2000).

14. Печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и государственную тайну.

15. Товары, информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

16. Продукция военного назначения.

Кроме того, физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме

Недекларирование товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, равно как заявление в декларации недостоверных сведений о товарах, влечет ответственность соответственно по ч. 1 либо по ч. 2. ст. 16.2 КоАП РФ.

Декларирование в письменной форме осуществляется на бланках таможенной декларации, форму и порядок заполнения которой устанавливает федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела. Таможенная декларация заполняется декларантом в двух экземплярах. Один из них после таможенного оформления остается в делах таможенного органа, а второй возвращается декларанту. Таможенное оформление товаров ввозимых физическими лицами на таможенную территорию РФ в сопровождаемом багаже, начинается:

При декларировании товаров в письменной форме – с момента представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписанной декларантом;

При декларировании товаров в устной форме – с момента заявления физического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

При декларировании товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, декларант в зависимости от обстоятельств и целей перемещения товаров через таможенную границу РФ представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией для подтверждения заявленных в ней сведений:

документ, удостоверяющий личность,

документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;

документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;

транспортные (перевозочные) документы;

документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;

другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

При декларировании товаров в устной форме указанные документы и сведения декларант представляет по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа.