Построение правового государства в России

2.4 Построение правового государства в России

Без органического согласования власти, свободы, закона и общей цели правовое государство построить невозможно. Так или иначе об этом знали и помнили там, где правовое государство в той или иной степени построено, будь то Великобритания или США, Германия или Япония. В этих странах осуществлён принцип господства права и, таким образом, выстроены прочные правовые пирамиды жизни общества и государства.

Для формирования правового государства в России, я считаю, прежде всего, надо укрепить парламент. Он не должен находиться в такой зависимости от Президента, должен быть более свободен в своих решениях. Кроме того, победившая на парламентских выборах партия должна формировать правительство, как это происходит на Западе: такой порядок в Великобритании нигде не записан – это традиция; в Конституции Франции записано, что правительство формирует президент, но фактически правительство формирует большинство Национального собрания, поскольку после правления генерала де Голля они наткнулись на ту же проблему, что и мы сейчас. Владимир Рыжков так охарактеризовал ситуацию: «В странах здоровой демократии, голосуя, люди выбирают перемены. Система построена так, что воля избирателей передаётся государству, которое по своему замыслу, по своей конструкции её исполняет. Мы выбираем фрагменты заведомо расстроенного организма, который генетически не может реализовать никакую осмысленную политику». А выход Рыжков видит один: «Надо сказать людям – и это должен сделать президент, - что новое российское правительство будет сформировано думским большинством сразу после декабрьских выборов. Что победившие партии будут нести всю ответственность за это правительство. И тогда все его ошибки аукнутся партиям на следующих выборах, и дорога в парламент им будет заказана. Для этого даже не требуется изменения Конституции. Она такую практику не запрещает». Таким образом, надо сделать следующий шаг и объявить: президент не препятствует партиям-победителям в формировании правительства, но партии обязуются взять на себя всю ответственность за его деятельность. «Это будет шаг в сторону от хаоса и абсурда нынешней политической системы»^[14].

К.Д. Лубиченко считает, что ключевым моментом оценки ситуации в России является субъективный фактор, дух русского народа, морально-нравственное состояние людей^[15]. Морально-нравственное состояние человека, приверженного определённым коммунистическим, социалистическим принципам, весьма важным ценностям, которые всё-таки существовали в обществе коллективизма, - это был фактор социалистического сознания, который связывался только с КПСС, определённым кругом людей и даже одной личностью, и, естественно, нуждался в очень мощной поддержке населения. А этого не случилось, и это было главным выражением свободы сознания, отрицания тех моральных принципов, которые господствовали в обществе. Никаких других морально-нравственных структур не было внесено в общество. Для основной части населения усвоение новых морально-нравственных установок – это колоссальный процесс перехода от одного поколения к другому.

Второй момент (после морального сознания), отмечает Лубиченко, - это вопрос национально-государственного устройства. Главный результат краха перестройки, катастрофы, которая постигла наше общество, - это распад СССР. И не потому, что СССР должен был распасться. С точки зрения Лубиченко, можно было осуществить плавный процесс расхождения, не доходя до критической стадии. Распад, который произошёл просто как обвал, явился главной катастрофой, оказавшей влияние на все процессы внутри общества, которое оказалось совершенно не подготовленным к такому повороту событий – ни морально, ни политически, ни с точки зрения военной безопасности, ни с точки зрения строительства новой политической структуры.

Одно из условий упрочения российской государственности – преодоление межнациональных конфликтов, которые подрывают устои государственности – дезорганизуют аппарат публичной власти, систему налогообложения, инвестиций, государственных долгов, разрушают территориальную целостность.

Когда мы говорим о правовом государстве, то волей-неволей приходим к вопросу о том, как это понятие воспринимается в общественном сознании. С этой точки зрения показательно отношение «рядовых граждан» к правоохранительным органам и их работникам. «По этому показателю 10 лет назад право уважалось больше, чем сейчас. С этой позиции в настоящее время у нас регресс в отношении правового государства. Сегодняшнее отношение к судам, к возможностям МВД обеспечить эффективную защиту граждан от криминальных посягательств в достаточной мере скептическое…Роль арбитражных судов принимают на себя криминальные структуры…не так уж популярны и сотрудники правоохранительных органов у населения»^[16].

Таким образом, мне кажется, невозможно сформировать правовую культуру населения, правовое сознание, пока не будет достигнут в достаточной мере уровень доверия населения к государству, власти, правоохранительным органам, государственным служащим.

Заключение

В свете вышеизложенного можно сделать вывод, что правовое государство – очень сложное, многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Тем не менее, общим началом любого правового государства является его связанность правом.

Его главное предназначение – гарантирование каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Здесь речь идет о такой системе социальных действий, при которой права и свободы человека и гражданина являются первичными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной.

Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству. Переход к такому обществу – исторически длительный процесс, и он связан с формированием гражданского общества

Основными характеристиками правового государства является гражданское общество, верховенство права и закона, разделение властей, гарантированность прав и свобод человека, особая роль судебной власти. Основные характеристики гражданского общества могут быть закреплены Конституцией, а само гражданское общество в его конституционном закреплении воплощает основные характеристики конституционного строя. При этом гражданское общество как правовое общество обеспечивает на уровне своих институтов и отношений неразрывную связь свободы личности с правовым положением граждан, единство социальных и правовых основ взаимоотношений человека с обществом и государством.

Верховенство права и закона во всех сферах общественной жизни составляет одну из существенных отличительных черт правового государства. Важно отметить, что взаимосвязь государства с правом как условие существования современного общества должно проявляться не в плане подчинения права государственной властью, а напротив – подчинение государственной власти праву, связанности государства, его органов, всех государственных и общественных организаций, должностных лиц установками права.

Установление верховенства права и закона сопряжено с большими трудностями, но только с их решением возможно полное подчинение праву и закону всех органов государства, что является непременным условием для формирования правового государства

Основным атрибутом организации и деятельности правового государства является принцип разделения властей. Осуществление этого принципа ставит заслон концентрации всей власти в одних руках, защищает граждан от произвола должностных лиц, создает предпосылки к эффективной деятельности государственных органов.

Данное разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную является основополагающим принципом правового государства, поскольку данный принцип предполагает отсутствие концентрации власти в чьих бы то ни было руках, что исключает возможность злоупотребления властью и ущемления прав и свобод человека.

Высшей целью общественного развития в правовом государстве является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Само объявление человека высшей ценностью есть не что иное, как установления ответственности государства перед личностью, поскольку не государство дарует человеку права и свободы, а человек обладает неотчуждаемыми правами и свободами, принадлежащими ему от рождения и охраняемые государством во всех стадиях их реализации.

Сам процесс формирования правового государства на территории СНГ идет очень медленно и встречает на своем пути множество трудностей и проблем.

Как и в других странах бывшего СССР, в Российской Федерации идет долгий и болезненный процесс становления и развития правового государства. Сложность этого процесса заключается, прежде всего в тяжелой экономической ситуации в стране, поскольку только в условиях стабильной экономике возможно реальное существование гражданского общества, верховенства права и закона, гарантированность прав и свобод человека, и его завершение возможно только при условии выхода России из затянувшегося финансового и политического кризиса.

В последнее время очень много говорится о правовом государстве, о построении правового государства, но создается впечатление, что не каждый понимает, что же включает в себя это понятие, на чем оно основывается, какова его история. Не каждый знает также, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество, то есть сфера реализации индивидами своих экономических, социальных, культурных, религиозных, национальных, семейных и других неполитических интересов, которые находятся за пределами государственного регулирования. Российское же общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Наша психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Иначе говоря, мы сами должны разобраться, что же необходимо для нашего процветания, позаботиться о своей обеспеченности.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акт

1. Конституция РФ 1993 г.

Научная литература

1. Боер В.М., Янгол Н.Г. Российская государственность: от тоталитаризма к правовому государству. СПб.,

2. Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти // Государство и право. 1992 г. №8.

3. Коваленко А.И. Общая теория государства и права (в вопросах и ответах): Учеб. пособие. М., 1996 г.

4. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1996 г.

5. Лазарев Б.М. Что такое правовое государство? М., 1994 г.

6. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник для вузов. М., 1994 г.

7. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т. 1.

8. Общая теория государства и права: Учеб. пособие/ Под общ. ред. проф. В.А.Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002 г.

9. О действенности государственной власти. Ежегодное Послание Президента России //Российская газета. 1995 г. 17 февраля.

10. Правовое государство в России: замысел и реальность: Круглый стол юристов. – М., 1995.

11. Рыжков В. Выборы в России – бессмысленные и беспощадные // Аргументы и факты. – 1999, №7.

12. Стратегическая цель – создать процветающую страну // Российская газета. 1994 г. 25 февраля.

[1] Лазарев Б.М. Что такое правовое государство? М., 1994 г. С. 27.

[2] Общая теория государства и права: учебное пособие/ Под общей ред. В.А. Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002 г. С. 648.

[3] Боер В.М., Янгол Н.Г. Российская государственность: от тоталитаризма к правовому государству. СПб., 1997 Г. С. 151.

[4] О действенности государственной власти. Ежегодное Послание Президента России //Российская газета. 1995 г. 17 февраля. С. 3.

[5] Маркс К., Энгельс Ф. Соч.Т. 1. С. 311.

[6] Конституция РФ, М. 1993 г., ст. 38.

[7] Конституция РФ, М. 1993 г., ст. 13.

[8] Лившиц Р.З. Теория права: Учебник для вузов. М., 1994 г. С. 51.

[9] Общая теория государства и права: Учеб. пособие/ Под общ. ред. проф. В.А.Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002 г. С. 549.

[10] Общая теория государства и права: Учеб. пособие/ Под общ. ред. проф. В.А.Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002 г. С. 549.

[11] Общая теория государства и права: Учеб. пособие/ Под общ. ред. проф. В.А.Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002 г. С. 548-549.

[12] Конституция РФ, М. 1993 г., ст. 1.

[13] Стратегическая цель – создать процветающую страну // Российская газета. 1994 г. 25 февраля. С. 1.

[14] Рыжков В. Выборы в России – бессмысленные и беспощадные // Аргументы и факты. – 1999, №7. С.4

[15] Правовое государство в России: замысел и реальность: Круглый стол юристов. – М., 1995. С. 44.

[16] Правовое государство в России: замысел и реальность: Круглый стол юристов. – М., 1995. – С. 74.